ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-97/25

31 марта 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, с участием адвоката фио, представившей удостоверение №13418 и ордер №3039, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ......... паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио ... совершил осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так он, ... ..., 30.10.2024г. в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, осуществлял деятельность, виды которой предусмотрены ст.4 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в качестве иностранного агента, в частности: участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов; осуществление политической деятельности в форумах: распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике и формирования общественно-политических взглядов и убеждений; распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурса: интернет-источники, не зарегистрированные в качестве СМИ «Дом, который построил…», «Правмир», «ПЭН». Кроме того, принимает участие в создании и распространении сообщений и материалов иностранных агентов, так за период с апреля 2023г. по февраль 2024г. выявлены факты распространения ... ... сообщений и материалов фио, фио, «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», фио, включенных в реестр иностранных агентов. В ходе осмотра telegram-канала, страницы социальной сети «facebook», принадлежащих ... ..., установлено, что последний распространяет публикации политического характера. В ходе осмотра информационно-телекоммуникационной сети «интернет», установлено, что ... ... на постоянной основе принимает участие в качестве респондента на различных youtube-каналах, при этом, в нарушение ч.ч.1,2 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ... ..., намереваясь действовать в качестве иностранного агента, до начала своих действий не представил в адрес Минюста России заявление о включении его в реестр иностранных агентов, т.е. фио ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

фио ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил осуществлять свою защиту адвокату фио, которая в судебное заседание явилась, вину ... ... в совершении административного правонарушения не признала, представила письменные объяснения, в которых указала, что ни одна из указанных в протоколе об административном правонарушении публикаций ... ... не нарушает действующее законодательство, дискуссии по политическим и общественно значимым вопросам является важной составной частью как права на свободу выражения мнения, так и права прессы на свободу распространения информации по вопросам, представляющим общественный интерес. Факт получения ... ... иностранного финансирования, а также ведения деятельности в качестве иностранного агента, Минюстом РФ не доказан, при том, что на дату составления протокола об административном правонарушении, ... ... был включен в реестр иностранных агентов, что, как следствие, не образует в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, суд, в порядке ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Несмотря на непризнание защитником вины ... ..., его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

протоколом №14 об административном правонарушении от 20.02.2025 года, согласно которому ... ..., 30.10.2024г. в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, осуществлял деятельность, виды которой предусмотрены ст.4 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в качестве иностранного агента, в частности: участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов; осуществление политической деятельности в форумах: распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике и формирования общественно-политических взглядов и убеждений; распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурса: интернет-источники, не зарегистрированные в качестве СМИ «Дом, который построил…», «Правмир», «ПЭН». Кроме того, принимает участие в создании и распространении сообщений и материалов иностранных агентов, так за период с апреля 2023г. по февраль 2024г. выявлены факты распространения ... ... сообщений и материалов фио, фио, «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», фио, включенных в реестр иностранных агентов. В ходе осмотра telegram-канала, страницы социальной сети «facebook», принадлежащих ... ..., установлено, что последний распространяет публикации политического характера. В ходе осмотра информационно-телекоммуникационной сети «интернет», установлено, что ... ... на постоянной основе принимает участие в качестве респондента на различных youtube-каналах, при этом, в нарушение ч.ч.1,2 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ... ..., намереваясь действовать в качестве иностранного агента, до начала своих действий не представил в адрес Минюста России заявление о включении его в реестр иностранных агентов, т.е. фио ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.34 КоАП РФ;

уведомлением и.о. директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния от 24.12.2024г., которым ГУ Минюста России по адрес уведомили о необходимости составления в отношении ... ... протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ в связи с осуществлением лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента;

распоряжением №1379-р Минюста России от 30.10.2024г. о включении в реестр иностранных агентов ... ......

справкой от 30.10.2024г. в отношении ... ..., составленной советником отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ фио, в которой отражен анализ деятельности ... ..., проведенный на основании сведений, поступивших из Роскомнадзора и находящихся в открытом доступе в сети Интернет и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется, поскольку они являются последовательными и не противоречащими друг другу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ... ... имеется состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.

К политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты человеческой жизни, семьи, материнства, отцовства и детства, традиционных семейных ценностей, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, если соответствующая деятельность не противоречит национальным интересам Российской Федерации, основам публичного правопорядка Российской Федерации, иным ценностям, защищаемым Конституцией Российской Федерации.

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; 2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; 3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; 4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; 5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; 6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5 настоящей части; 7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6 настоящей части.

К видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относятся: 1) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации). Перечень таких сведений определяется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; 2) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов; 3) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно ч.ч.1,2,7 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.

Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Судом достоверно установлено, что ... ..., в нарушение требований ст.4, ч.ч.1.2,7 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, будучи не включенным в реестр иностранных агентов.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ... ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

Непризнание защитником вины ... ... в совершении административного правонарушения, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушения, поскольку в ходе судебного разбирательства вина ... ... нашла свое объективное подтверждение представленными в материалы дела письменными доказательствами, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вопреки доводам защитника, включение ... ... в реестр иностранных агентов, не исключает в его действиях наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, поскольку факты осуществления деятельности, виды которой предусмотрены ст.4 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в качестве иностранного агента, и не представление до начала своих действий в адрес Минюста России заявления о включении его в реестр иностранных агентов, были выявлены Минюстом РФ до включения ... ... в реестр иностранных агентов.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ... ..., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ... ..., не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности ... ..., тот факт, что ранее он не привлекался к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.19.34, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (Главное управление Минюста России по Москве л/с <***>); ИНН <***>; Код ОКТМО: 4539700; расчетный счет <***>; БИК 004525988; КПП 772701001; КБК 31811601191019000140; ОКПО 87628543; ОГРН <***>; УИН 31873599589846806255.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А.Зубова