№2-682/2023

56RS0005-01-2023-000854-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 20 декабря 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Куяровой А.С.,

с участием представителя истца – адвоката Пугачевой И.А., действующей на основании ордера от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, указав в его обоснование, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ... ему в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом согласно решению ответчика продолжительность его стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 9 лет 1 месяц 22 дня (требуется 7 лет 6 месяцев), продолжительность страхового стажа составляет 17 лет 3 месяца 25 дней (требуется 25 лет). ... он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ... ему в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом согласно решению ответчика продолжительность его стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 9 лет 1 месяц 22 дня (требуется 7 лет 6 месяцев), продолжительность страхового стажа составляет 23 года 02 месяца 20 дней (требуется 25 лет). ... он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ... ему в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом согласно решению ответчика продолжительность его стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 9 лет 7 месяцев 24 дня (требуется не менее 6 лет 3 месяца), продолжительность страхового стажа составляет 23 года 08 месяцев 22 дня (требуется 25 лет). С данными решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области он не согласен, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Так, ответчик не включает ему в страховой стаж период работы в КФХ «Янтарь с ... по ... по тому основанию, что время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве подтверждается записями в трудовой книжке документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию. Спорный период работы подтверждается записями в его трудовой книжке. Также, ... им были оплачены страховые взносы в той сумме, которую сообщил ответчик, а именно в сумме 11196 руб. Решением Абдудинского районного суда Оренбургской области от ... ему отказано во включении в страховой стаж периода работы в КФХ «Янтарь» с ... по ... по тому основанию, что им не представлено доказательств получения дохода в спорные периоды, а также начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. После вынесения решения суда им были оплачены взносы на пенсионное страхование за период работы в КФХ «Янтарь». Поэтому в настоящее время обращается в суд с иными основаниями и доказательствам, поэтому суд не может отказать ему в принятии и рассмотрении иска. Истец просит суд признать решения ответчика отказ ответчика от ..., ..., ... об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконными. Обязать ответчика включить ему в страховой стаж период работы в КФХ «Янтарь» с ... по ... и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ....

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца - Пугачева И.А. исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве на исковое заявление представитель ФИО2 просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 09 лет 01 месяц 22 дня (требуется 07 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 17 лет 03 месяца 25 дней (требуется 25 лет). В стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы продолжительностью 09 лет 01 месяц 22 дня. При этом в специальный стаж не был засчитан период работы в КФХ «Янтарь» с ... – период работы не определен.

... ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 09 лет 01 месяц 22 дня (требуется 07 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 23 года 02 месяца 20 дней (требуется 25 лет). В стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы продолжительностью 09 лет 01 месяц 22 дня. При этом в специальный стаж не был засчитан период работы в КФХ «Янтарь» с ... – период работы не определен.

... ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 09 лет 01 месяц 22 дня (требуется 07 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 23 года 02 месяца 20 дней (требуется 25 лет). В стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы продолжительностью 09 лет 01 месяц 22 дня. При этом в специальный стаж не был засчитан период работы в КФХ «Янтарь» с ... – период работы не определен.

Период работы ФИО1 главой крестьянско-фермерского хозяйства «Янтарь» согласно вышеназванным решениям ответчиком не были зачтены в стаж по причине отсутствия уплаты страховых взносов.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца остальных периодов, поскольку в указанной части решения ответчика истцом не обжалуются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ....

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из записи, содержащейся в трудовой книжке колхозника, принадлежащей ФИО1, последний с ... принят на работу в крестьянско-фермерское хозяйство «Янтарь», ... уволен с работы в связи с ликвидацией фермерского хозяйства. Основания внесения записей в трудовой книжке не указаны.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ... ФИО1 зарегистрирован в качестве главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 «Янтарь» с ... по ....

Истец ФИО1 полагает, что неуплата страховых взносов не является основанием для исключения периода работы главой Крестьянско-фермерского хозяйства «Янтарь» из страхового стажа.

Согласно представленному истцом чек-ордеру ПАО «Сбербанк России» от ..., ФИО1 перечислил на счет получателя: УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция ФНС России по Управлению долгом) сумму в размере 11196 рублей, в котором указано в графе назначение платежа: страховые взносы на страховую часть пенсии с ... годы.

Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области в письме от ... исх... следует, что платеж от ... в сумме 11196 руб., произведенный ФИО1 поступил в Единый налоговый платеж в соответствии с реквизитами платежного документа. В реквизите платежного документа «назначение платежа» указано: ФИО1, страховые взносы на страховую часть пенсии период ... ФИО1. По состоянию на ... налогоплательщик не имеет налоговых обязательств по страховым взносам, в связи с чем сумма не может быть отражена в счет уплаты страховых взносов.

Из ответа Межрайонной ИФНС №3 по Оренбургской области в письме от ... следует, что сведения о доходах в отношении КФХ «Янтарь» в статусе юридического лица в Инспекции отсутствуют, по причине того, что номенклатуры дел на ... годы с связи с истекшим сроком хранения отобраны и уничтожены как не имевшие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы.

Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области в письме от ... исх. ... следует, что информация о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов за период с ... годы КФХ «Янтарь» в информационных ресурсах налоговых органов отсутствует. Согласно положениям Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденных приказом ФНС России от ... № ... срок хранения налоговых дел юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (декларации по всем видам налогообложения, расчеты по налогам и приложения к ним) составляет пять лет. В информационных ресурсах налоговых органов имеются сведения об уплате ... ФИО1 единого налогового платежа в сумме 11 196 рублей, при этом в поле «Назначение платежа» распоряжения плательщика на перечисление денежных средств указано: ФИО1, страховые взносы на страховую часть пенсии период .... Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, данный платеж автоматически распределен следующим образом: ... сумма 1,42 руб. в уплату задолженности по пеням, ... года сумма 2 180 руб. в уплату земельного налога, ... сумма 67 руб. в уплату налога на имущество физических лиц, ... сумма 2 162 руб. в уплату транспортного налога, а оставшаяся сумма 6785,58 руб. вошла в состав положительного сальдо единого налогового счета на ....

... ФИО1 повторно перечислил на счет получателя: Казначейство России (ФНС России) сумму в размере 4500 рублей, в котором указано в графе назначение платежа: страховые взносы на страховую часть пенсии за ... годы.

Федеральный закон от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7, статья 28), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.430 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяемого с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 (далее - Правила от 29.11.2018 года №1440), в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440, предусмотрены: глава крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Из положений пункта 5 Правил от 29.11.2018 года №1440 следует, что при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила от 02.10.2014 года N 1015).

В соответствии с пунктом 21 Правил от 02.10.2014 года №1015 периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил от 02.10.2014 года №1015).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 (действовали до 01.01.2015 года), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждались документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п.15).

Согласно пункту 6 Правил от 02.10.2014 года №1015 к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 года и с 01.01.2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, «сельский») начиная с 01.01.1991 года является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрен порядок исчисления страхового стажа, в котором предусмотрено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с пунктом ... статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Спорным периодом, согласно заявленным исковым требованиям являлся период работы в КФХ «Янтарь» с ... по ..., который имел место до вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, к которым законом отнесено наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ также установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями; являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Янтарь», в спорный период не исполнял возложенную на него в силу закона обязанность производить уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Между тем, как действующее законодательство, так и ранее действовавшее, предусматривает положения о возможности включения в трудовой (страховой) стаж периодов работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства только при подтверждении уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То обстоятельство, что в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отражены сведения о суммах страховых взносов с ... по ..., не влечет оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в стаж ФИО1 период работы в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Янтарь», поскольку в данной выписке отражен только размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, подлежащий уплате КФХ «Янтарь» за период с ... по ... (период деятельности в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств уплаты им страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ..., ... и ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и об обязани включить в страховой стаж период работы в КФХ «Янтарь» с ... по ... и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ....

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ..., ... и ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и об обязани включить в страховой стаж ФИО1 период работы в КФХ «Янтарь» с ... по ... и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение суда изготовлено ....