66RS0016-01-2022-000978-98
Дело № 2-952/2022
Мотивированное решение составлено 28.09.2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 года г.Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тюриковой Т.В., при секретаре Гужавиной О.А., при участии представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемовского городского округа об обязанииФИО3 в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно выполнить работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 66:02:1701007:30, общей площадью 1163 квадратных метра, вид разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, от растительности (деревьев, кустов, травы), отходов в виде сгоревших остатков жилого дома (бревен, досок) и иного мусора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно выполнить работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 66:02:1701007:30, общей площадью 1163 квадратных метра, вид разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, от растительности (деревьев, кустов, травы), отходов в виде сгоревших остатков жилого дома (бревен, досок) и иного мусора.
В обоснование исковых требований истец указал, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.06.2021, от 08.06.2022 земельный участок с кадастровым номером 66:02:1701007:30, общей площадью 1163,0 квадратных метров, с разрешенным использованием «под жилой дом индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3. 19.05.2021 по результатам рейдового осмотра (обследования) территории в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, проведенного Управлением по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа (далее - УГХ), установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, размещены отходы в виде сгоревших остатков жилого дома (бревна, доски), а также иной мусор. По результатам осмотра в июле 2021 года Администрацией Артемовского городского округа (далее - Администрация) в адрес ФИО3 направлено предписание об устранении нарушений (исх. № 3847/14 от 15.06.2021), которое ею не получено. 08.06.2022 по результатам обследования, проведенного специалистами УГХ и Администрации, установлено, что ограждение земельного участка по указанному адресу отсутствует. По периметру весь земельный участок зарос растительностью (кусты, деревья, высокая трава). На территории земельного участка размещены остатки сгоревшего жилого дома (бревна, доски, шифер), а также иной бытовой мусор. По результатам обследования в адрес ФИО3 Администрацией направлено письмо об устранении нарушений (исх. № 4088/12 от 09.06.2022). Указанное письмо ФИО3 не получено. 04.07.2022 специалистами УГХ и Администрации проведено повторное обследование, в результате которого установлено, что нарушения ФИО3 не устранены - земельный участок зарос растительностью (кусты, деревья, высокая трава). На территории земельного участка размещены остатки сгоревшего жилого дома (бревна, доски, шифер), а также иной бытовой мусор. Решением Думы Артемовского городского округа от 24.09.2020 № 720 приняты и действуют Правила благоустройства территории Артемовского городского округа (далее - Правила благоустройства), согласно которым собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать: уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений; содержание придомовой территории с соблюдением правил и норм, установленных действующим законодательством. В соответствии с пунктом 11 Правил благоустройства в границах Артемовского городского округа запрещается, в том числе, навал мусора, очаговый навал мусора, несанкционированная свалка мусора. Просит обязать ФИО3 в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно выполнить работы по очистке указанного земельного участка от растительности (деревьев, кустов, травы), отходов в виде сгоревших остатков жилого дома (бревен, досок) и иного мусора.
В судебном заседании представитель истца Администрации Артемовского городского округа ФИО1, действуя по доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в нем, просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не может пояснить почему ответчик себя так ведет, направляемую в ее адрес корреспонденцию ответчик не получает, направляли по двум адресам.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не сообщила, возражений против иска в суд не представила, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.
При указанных обстоятельствах, суд признает причину неявки ответчикав судебное заседание неуважительной и в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в ееотсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерациив целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерациисобственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Решением Думы Артемовского городского округа от 24.09.2020 № 720 приняты и действуют Правила благоустройства территории Артемовского городского округа (далее – Правила благоустройства территории Артемовского городского округа), которые обязательны для исполнения всеми гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проживающими (пребывающими) или осуществляющими свою деятельность на территории Артемовского городского округа.
В соответствии с пунктом 6 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа граждане (физические лица), юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, и (или) уполномоченные ими лица, владельцы и (или) пользователи земельных участков, зданий, строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов являются лицами, ответственными за содержание отведенных и прилегающих территорий.
В соответствии с пунктом 10 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать:уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений; содержание придомовой территории с соблюдением правил и норм, установленных действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 11 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа в границах Артемовского городского округа запрещается, в том числе, навал мусора, очаговый навал мусора, несанкционированная свалка мусора.
На основании пункта 81 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа собственники индивидуальных жилых домов и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями индивидуальных жилых домов, обеспечивают сбор и вывоз мусора и отходов со своей территории.
Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 66:02:1701007:30 по адресу: <адрес>, общей площадью 1163 квадратных метра, вид разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5-14).
Согласно заданию № 6 на проведение рейдового осмотра (обследования) территории от 17.05.2021 заместителем главы Администрации Артемовского городского округа – начальником Управления по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства поручено осуществить рейдовый осмотр (обследование) территории, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 15).
Согласно акту к заданию № 6 о проведении рейдового осмотра (обследования) территории от 19.05.2021 и фотоматериалов к нему (л.д. 16, 17-19) установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, размещены отходы в виде сгоревших остатков жилого дома (доски, бревна, иной мусор).
Главой Артемовского городского округа ФИО4 в адрес ФИО3 направлено предписание об устранении нарушений от 15.06.2021 № 3847/14 (л.д. 20-21), которым предложено в срок до 31.07.2021 устранить выявленные нарушения Правил благоустройства путем выполнения работ по очистке земельного участка от отходов в виде сгоревших остатков жилого дома (бревен, досок, иного мусора).
Согласно акту осмотра-обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 08.06.2022 и фотоматериалов к нему (л.д. 22, 23-29) представителями Администрации Артемовского городского округа осуществлен выезд для осмотра земельного участка, расположенного по указанному адресу, в ходе которого установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер 66:02:1701007:30, общей площадью 1163 квадратных метра, вид разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, правообладателем которого согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости является ФИО3, расположен в г. Артемовский на перекрестке ул. <адрес>. Ограждение земельного участка отсутствует. По периметру весь земельный участок зарос растительностью (кусты, деревья, высокая трава). На территории земельного участка размещены остатки сгоревшего жилого дома (бревна, доски, шифер), а также иной бытовой мусор.
Первым заместителем главы Администрации Артемовского городского округа, исполняющим полномочия главы Артемовского городского округа Черемных Н.А. в адрес ФИО3 направлено предписание об устранении нарушений от 09.06.2022 № 4088/12 (л.д. 30-32), которым предложено в срок до 30.06.2022 устранить выявленные нарушения путем выполнения работ по очистке земельного участка от растительности (деревьев, кустов, травы), отходов в виде сгоревших остатков жилого дома (бревен, досок) и иного мусора.
Согласно акту осмотра-обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 04.07.2022 и фотоматериалов к нему (л.д. 33, 34-35) представителями Администрации Артемовского городского округа осуществлен выезд для осмотра земельного участка, расположенного по указанному адресу, в ходе которого установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер 66:02:1701007:30, общей площадью 1163 квадратных метра, вид разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, правообладателем которого согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости является ФИО3, расположен в г. Артемовский на перекрестке ул. <адрес>. Ограждение земельного участка отсутствует. По периметру весь земельный участок зарос растительностью (кусты, деревья, высокая трава). На территории земельного участка размещены остатки сгоревшего жилого дома (бревна, доски, шифер), а также иной бытовой мусор.
Таким образом, исковые требования в части обязания ответчика ФИО3 устранить выявленные нарушения, а именно выполнить работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 66:02:1701007:30, общей площадью 1163 квадратных метра, вид разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, от растительности (деревьев, кустов, травы), отходов в виде сгоревших остатков жилого дома (бревен, досок) и иного мусора, подлежат удовлетворению, поскольку неисполнение обязанности по содержанию и очистке земельного участка от растительности, отходов и иного мусора ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
Ответчиком на момент рассмотрения дела в добровольном порядке работы по очистке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнены, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, исковые требования Администрации Артемовского городского округазаконны и обоснованы.
Суд считает срок исполнения решения суда в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу разумным. Доказательств невозможности исполнения решения суда в установленные сроки по объективным причинам ответчиком при рассмотрении дела не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Артемовского городского округа подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Артемовского городского округа удовлетворить.
Обязать ФИО3, в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 66:02:1701007:30, общей площадью 1163 квадратных метра, вид разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, от растительности (деревьев, кустов, травы), отходов в виде сгоревших остатков жилого дома (бревен, досок) и иного мусора.
Разъяснить ответчику, что он имеет право подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения с представлением доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание и обстоятельств, доказательств, которые могут повлиять на решение суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.В. Тюрикова