Решение по делу № 2-805/2023 от 11.09.2023 - о признании актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии и допуска в эксплуатацию прибора учета недействительными, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-805/2023

УИД: 33RS0017-01-2023-000612-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Энергосбыт Волга», ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии и допуска в эксплуатацию прибора учета недействительными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Энергосбыт Волга», ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии и допуска в эксплуатацию прибора учета недействительными. В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу <...>. Для электроснабжения данного домовладения между ним и ответчиком ООО «Энергосбыт Волга» заключен договор энергоснабжения. 11.01.2023 года им было получено извещение от филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» от 28.12.2022 года, в котором сообщалось, что 13.01.2023 года в 10.00 часов состоится комиссионная приемка прибора учета электроэнергии с домовладением № <...> с участием представителей сетевой компании и гарантирующего поставщика. В назначенное время по указанному адресу прибыл представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье», ФИО4, которая в присутствии истца составила Акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию приборов учета установленных в отношении домовладения истца. Представитель гарантирующего поставщика ООО «Энергосбыт Волга» в указанное время не явился, о причинах неявки не сообщил. Представитель сетевой организации ФИО в актах от 13.01.2023 года не указала наличие либо отсутствие на приборах учета Фобос-1 № 7874285 и Фобос-3 № 7773919 контрольных пломб и об имеющихся либо отсутствующих повреждениях. Внести данные сведения в Акты не представлялось возможным, так как визуальный осмотр провести было невозможно ввиду установки данных приборов учета электроэнергии на опоре электропередач на высоте около восьми метров от уровня земли. Также не были представлены технические паспорта на эти ранее установленные сетевой организацией приборы учета. Свои замечания о допущенных нарушениях, об отсутствии возможности визуального осмотра, сверки номера и проверки состояния указанных приборов учета он зафиксировал в составленных представителем ПАО «Россети Центр и Приволжье» актах от 13.01.2023 года. В связи с указанными нарушениями в адрес ООО «Энергосбыт Волга» и в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» истцом 16.01.2023 года было направлено обращение о невозможности ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии Фобос-1 и Фобос-3, установленных в отношении его домовладения в качестве расчетных. 07.02.2023 года им был получен ответ от ООО «Энергосбыт Волга» от 01.02.2023 года, в котором сообщалось о проведенной дополнительной проверке указанных приборов учета, которая якобы состоялась 26.01.2023 года в 10.00 час. Однако письмо с извещением от 23.01.2023 года о предстоящей проверке было направлено ответчиком ООО «Энергосбыт Волга» незаблаговременно. О данном письме он был извещен почтой России лишь 07.02.2023 года и в тот же день оно им было получено. Действия ответчика ООО «Энергосбыт Волга» по ненадлежащему уведомлению и несогласованию даты и времени предстоящей проверки приборов учета считает недобросовестными и незаконными, принятыми с целью сокрытия фиктивности указанных Актов проверки. 27.02.2023 года истцом в адрес ответчиков была направлена досудебная претензия о признании указанных Актов проверки приборов учета, составленных представителем ПАО «Россети Центр и Приволжье» ФИО 13.01.2023 года и 26.01.2023 года, недействительными и перерасчете платы за электроэнергию по ранее введенным в эксплуатацию приборам учета. 31.03.2023 года им в присутствии представителей ООО «Энергосбыт Волга», а также с участием незаинтересованных лиц был составлен Акт осмотра, проверки состояния приборов учета, установленных в отношении домовладения № 52 в дер. Демидово Собинского района. По результатам осмотра установлено, что приборы учета электроэнергии тип «Фобос» установлены на опоре ЛЭII на высоте более 8м от уровня земли. В ходе визуального осмотра каких-либо пломб, установленных на указанных приборах учета, не обнаружено, номера приборов учета не видны. Ответчик ПАО «Россети Центр и Приволжье» на осмотр не явился, о предстоящей проверке был заблаговременно уведомлен истцом. Присутствовавшие при осмотре представители ООО «Энергосбыт Волга» от подписи в Акте отказались. Полагает, что ответчики ООО «Энергосбыт Волга» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» в ходе проверки и вводе в эксплуатацию приборов учета электроэнергии, установленных в отношении принадлежащего ему домовладения, нарушили нормы действующего законодательства, в том числе Закона о защите прав потребителей. Просит суд признать Акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии от 13.01.2023 года и от 26.01.2023 года, составленные представителем ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» в отношении приборов учета электроэнергии тип Фобос-1 № 7874285 и Фобос-3 № 7773919, недействительными, не влекущими правовых последствий.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования. Просит суд признать Акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии от 13.01.2023 года, от 26.01.2023 года, от 09.06.2023 года, составленные представителем ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» в отношении приборов учета электроэнергии тип Фобос-1 № 7874285 и Фобос-3 № 7773919, недействительными, не влекущими правовых последствий; взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Считает, что введение счетчиков в эксплуатацию было незаконным, поскольку они установлены на высоте 8 метров, то есть невозможно установить имеется ли там пломба и не повреждены ли они, в связи с чем показания указанных приборов учитывать нельзя. Считает, что действиями ответчиков ему причинен моральный вред. Указал, что дом в деревне <...> принадлежит ему с 2001 года, также ему принадлежит гараж. Электроэнергия поставляется одна линия на дом, а вторая на гараж. В настоящее время он не производит оплату по новым счетчикам, но оплачивает электроэнергию по прежним счетчикам Меркурий и СТ, установленным внутри помещения. Прибор Фобос 1, учитывающий потребление электроэнергии в доме, показания не передает. Впоследствии изменил показания, сообщил, что производит оплату по прибору, установленному в доме, который является рабочим, а в гараже приблизительно сам рассчитывает потребленную электроэнергию.

Представитель ответчика ООО «Энергосбыт Волга» ФИО3 возражал против удовлетворения иска. Указал, что оспариваемые акты составлялись в присутствии потребителя ФИО1 Расположение прибора учета на высоте 8 метров вне досягаемости потребителя, является законным, чтобы избежать вмешательства потребителя в работу приборов учета. Дополнительно пояснил, что у истца имеется задолженность по оплате электроэнергии. Ввод прибора учета в эксплуатацию производится гарантирующим поставщиком, сетевой организацией в отношении жилых домов. При этом, потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета в эксплуатацию по их желанию.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» ФИО2 иск не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд.

В силу части 5 статьи 37 Закона «Об электроэнергетике» коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований.

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования.

Таким образом, именно гарантирующий поставщик несет ответственность за установку и сохранность прибора учета.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <...> и потребителем услуг по указанному адресу. По указанному адресу зарегистрированы два лицевых счета NN и NN (ранее № NN по потреблению электроэнергии. Договор энергоснабжения в письменной форме с потребителем не оформлялся. Один счет выставлен на потребление электроэнергии в домовладении, а второй – на потребление электроэнергии в гараже.

По указанному адресу в 2019 году были установлены приборы учета Фобос 1 и Фобос 3 вне строения, на опоре на столбе.

До введения указанных приборов в эксплуатацию учет производился по ранее установленным приборам, находящимся внутри помещения.

ООО «Энергосбыт Волга» является гарантирующим поставщиком на территории Владимирской области на основании Приказа Министерства Энергетики от 20.03.2018 года № 166.

В соответствии с актами от 13.01.2023 года, составленными сотрудником Собинского РЭС филиала «Владимирэнерго» ПАО «Россетти Центр и Приволжье» электромонтером ФИО, в присутствии ФИО1 были введены в эксплуатацию приборы учета Фобос 1 № 7874285 и Фобос 3 № 7773919. В указанных актах ФИО1 отразил свои письменные возражения. Указал, что счетчики установлены на опоре ЛЭП на высоте 8 метров ввиду чего невозможно установить наличие или отсутствие на них контрольных пломб и повреждений, а также номер счетчика. Просил учитывать показания прежнего счетчика Меркурий (л.д.11-12, 33-34).

Потребителю были выданы дисплеи удаленного контроля показаний.

Расчеты за потребленную электроэнергию производятся по указанным приборам учета, показания которых передаются ООО «ЭСВ» от собственника приборов учета ПАО «Россетти Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго».

Истец ФИО1 обращался в ПАО «Россети Центр и Приволжье», а также в ООО «Энергосбыт Волга» с требованием не осуществлять учет электроэнергии по установленным приборам Фобос 1 и Фобос 3, а производить учет по тем приборам, которые были установлены ранее.

С целью проверки данных истца была проведена проверка 26.01.2023 года и составлены акты от 26.01.2023 года сотрудником Собинского РЭС филиала «Владимирэнерго» ПАО «Россетти Центр и Приволжье» электромонтером ФИО, в присутствии сотрудника гарантирующего поставщика ООО «ЭСВ» ФИО, в соответствии с которыми указаны номера пломб, заводской номер прибора учета, указано на отсутствие видимых повреждений, влияющих на пригодность прибора учета (л.д.40-43). ФИО1 при указанной проверке не присутствовал.

Кроме того, в ответ на обращение абонента, 07.03.2023 года был организован совместный выезд сотрудников сетевой организации ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ООО «Энергосбыт Волга» для проведения визуального осмотра приборов учета марки Фобос, установленных по адресу: <...>. При осмотре присутствовал ФИО1 С помощью бинокля были осмотрены приборы учета: Фобос-1 № 7874285, 2019 года выпуска, класс точности – 1, дата проверки II квартал 2019 года, дата очередной поверки - II квартал 2035 года, номер установленной пломбы 0615793, разрядность-6,2; Фобос-3 № 7773919, 2019 года выпуска, класс точности – 1, дата проверки II квартал 2019 года, дата очередной поверки - II квартал 2035 года, номер установленной пломбы 0012159, разрядность-6,2. Указанные приборы учета пригодны к расчетам за электроэнергию в качестве расчетных.

09.06.2023 года была вновь проведена проверка. В соответствии с актами проверки от 09.06.2023 года номер пломбы визуально определен не был. Было установлено, что приборы учета пригодны к использованию.

В соответствии с актом осмотра от 11 сентября 2023 года, составленным электромонтерами ФИО и ФИО, в ходе осмотра прибора учета Фобос-1 № 7874285, 2019 года выпуска, установлено, что на приборе установлена пломба 0615793. В ходе осмотра прибора учета Фобос-3 № 7773919, 2019 года выпуска, установлено, что ранее установленная пломба отсутствует, на крышке коробки счетчика имеются следы сорванной пломбы. Кем и когда была сорвана ранее установленная пломба, неизвестно.

Свидетель ФИО в суде пояснила, что приезжала в д.Демидово Собинского района для введения в эксплуатацию прибора учета у ФИО1 Четыре года пытались ввести приборы учета в эксплуатацию, однако потребитель отказывался. Сам прибор учета устанавливала не она, а подрядная организация в 2019 году. Через бинокль установила наличие пломбы на обоих счетчиках. Счетчики являются цифровыми, поэтому чтобы проверить их работоспособность ей достаточно изучить информацию в компьютере. При этом, установка и сохранность счетчика не входят в компетенцию их организации.

Свидетель ФИО пояснил, что выезжал по заявлению потребителя. Через бинокль производил осмотр и видел наличие пломб на счетчиках.

Согласно абз. 2,5,6 п.141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 с 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), если иное не установлено пунктом 145 настоящего документа, с учетом установленных пунктом 150 настоящего документа особенностей оснащения приборами учета многоквартирных домов, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 г. До 1 января 2022 г. сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

Для учета потребляемой (производимой) электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а для потребителей - с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в том числе приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более.

Класс точности измерительных трансформаторов, используемых в измерительных комплексах для установки (подключения) приборов учета, должен быть не ниже 0,5.

Согласно п. 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В силу п. 154 Основных положений, процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с п. 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре, лица, которые в соответствии с п. 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие, характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска, решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктами 80, 81, 81(3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 регламентировано, что к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с абз. 3, 14 п.80 (1) указанных Правил определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Собственники (пользователи) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

Согласно абз.2,5 п.81 (11) при проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что актами от 13.01.2023 года приборы учета электроэнергии по адресу: <...> были введены в эксплуатацию. Процедура оформления актов нарушена не была. Абонент ФИО1 при этом присутствовал, высказал свои возражения невозможностью увидеть номер и пломбу приборов учета, находящихся на опоре, на высоте. Доказательств того, что указанные приборы учета были установлены с нарушением действующего законодательства, суду не представлено. ФИО1, как потребитель, не несет ответственность за установку приборов учета и за их сохранность, но он обязан осуществлять оплату потребленной электроэнергии.

В связи с изложенным, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании актов недействительными и не влекущими правовых последствий. Поскольку действиями ответчиков личные неимущественные права истца ФИО1 либо его нематериальные блага не нарушены, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт NN) к ООО «Энергосбыт Волга» (ИНН <***>), ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>) о признании актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии и допуска в эксплуатацию прибора учета недействительными, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кондратьева