Решение принято в окончательной форме 25 октября 2022 года

Дело № 2-8918/2022 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.

при секретаре Ставышенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратился в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга (Администрация) о признании незаконным решения Администрации от 12.04.2022 № 177-р о снятии ФИО4 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании ФИО4 и ФИО3 разными семьями, восстановлении ФИО4 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании ответчика осуществить ФИО4 социальную выплату на приобретение жилого помещения, а также о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя – 24 500 руб., на оформление нотариальной доверенности – 1 950 руб., по уплате государственной пошлины – 900 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Распоряжением Администрации от 12.04.2022 № 177-р он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ – обеспеченность жильем по совокупности жилых помещений. Из переписки с Администрацией истцу стало известно, что основанием для снятия истца с учета послужили сведения о наличии в собственности у матери истца – ФИО3 жилого помещения. Однако у самого истца отсутствуют какие-либо жилые помещения на праве собственности. Истец является совершеннолетним и проживает отдельно от матери, давно не является членом ее семьи.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 настаивал на удовлетворении иска по изложенным выше основаниям; представитель Администрации – ФИО6 возражала против удовлетворения иска, полагая оспариваемое распоряжение законным; третье лицо – ФИО3

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не установил оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 чт. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, согласно справке о регистрации (форма-9) сновании решения РИК от 10.02.1981 № 092205Мясникову Федору Борисовичу был выдан ордер на семью из 4-х человек (сам, супруга, две дочери) на занятие жилого помещения, состоящего из № комнат (30,0 кв.м) в трехкомнатной квартире общей площадью 61 кв.м по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (наниматель), ФИО3 (дочь), ФИО2 (дочь), ФИО4 (внук) (л.д. 73).

19 сентября 2020 года ФИО4 обратился в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 84-85).

Согласно выписке из протокола заседания районной жилищной комиссии от 25.09.2020 комиссией была установлена обеспеченность общей площадью на 1 человека – 10,44 кв.м, исходя из общей площади жилого помещения – 41,78 кв.м на всех зарегистрированных членов семьи заявителя – ФИО4, его матери, дедушки и тети, и в связи с отсутствием в собственности жилой площади, принято положительное решение по заявлению (л.д. 75).

Распоряжением Администрации от 05.10.2020 № 592 ФИО4 был поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 74).

При актуализации учетных сведений было выявлено, что в собственности матери ФИО4 – ФИО3 с 09.04.2021 имеется жилое помещение – квартира площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 69).

Согласно выписке из протокола заседания районной жилищной комиссии от 01.04.2022 комиссией была установлена обеспеченность общей площадью на 1 человека с учетом квартиры, находящейся в собственности матери – 19,64 кв.м, в связи с чем было принято решение о снятии ФИО4 с учета (л.д. 68)

Распоряжением Администрации от 12.04.2022 № 177 ФИО4 был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ как обеспеченного жильем по совокупности жилых помещений (л.д. 67).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге, составляющая 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Пунктом 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из буквального толкования ч. 2 ст. 51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений находящихся у гражданина и (или) членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Оценивая доводы истца о том, что он не составляет единую семью со своей матерью ФИО3, поскольку они не ведут совместного хозяйства, суд исходит из следующего.

Как следует из п. 1 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 № 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга", под квартирой, занятой несколькими семьями, понимается коммунальная квартира, то есть квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Так, положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ относят к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. "а" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки не требуется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 указанного Постановления, учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

С учетом изложенных норм, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания истца ФИО4 и его матери ФИО3, разными семьями применительно к рассматриваемым правоотношениям.

Принимая во внимание изложенное, при определении жилищной обеспеченности ФИО4 жилищной комиссией правомерно учтено принадлежащее его матери – ФИО3 жилое помещение – квартира площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая, что истец обеспечен общей площадью жилого помещения в размере более 15 кв.м, иных обстоятельств, дающих основание считать его нуждающимся в жилом помещении по делу не усматривается, суд расценивает решение жилищной комиссии о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ как законное и обоснованное.

В связи с отказом в удовлетворении требования о признании незаконным решения Администрации от 12.04.2022, также отсутствуют основания для удовлетворения производных требований об обязании Администрации восстановить истца на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании Администрации осуществить истцу социальную выплату на приобретение жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Минина