Решение по делу № 2-1293/2024 от 21.03.2025 - об установлении юридического факта и отмене решения отдела об отказе в назначении страховой пенсии, –.

Дело №

УИД:91RS0№-11

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 марта 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Теткова Р.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО16 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об установлении юридического факта и отмене решения отдела об отказе в назначении страховой пенсии, –

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 ФИО3 обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений поданных ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить;

Установить факт постоянного места жительства истца на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности истцу военного билета серии НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском Авиационном ПО им. ФИО11;

- период военной службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском педагогическом училище.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было отказано, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянного проживания истца на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчиком не были включены в страховой стаж истца следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском Авиационном ПО им. ФИО11, поскольку в трудовой стаж учитываются только периоды деятельности на территории России, в течение которых лицом были уплачены страховые взносы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службе по призыву, так как сведения в военном билете не соответствуют паспортным данным;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Ангренском педагогическом училище, поскольку в трудовой стаж учитываются только периоды деятельности на территории России, в течение которых лицом были уплачены страховые взносы.

Однако, истец полагает, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости, а решение ответчика является незаконным по следующим основаниям.

Так, истец в своём иске указывает, что он на протяжении длительного времени проживает на территории Республики Крым, что может быть подтверждено выпиской из похозяйственней книги, а так же свидетельскими показаниями, в связи с чем, просит установить факт постоянного места жительства истца на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит установить факт принадлежности военного билета серии НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что в военном билете серии НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ отчество истца указано,как «Магаммедали-ФИО3», а в паспорте гр-на РФ отчество истца указано, как «ФИО3».

Более того, факт прохождения истцом срочной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования в части включение в трудовой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском Авиационном ПО им. ФИО11, истец мотивирует тем, что в спорный период между Россией и Узбекистаном действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Указанное соглашение предусматривало, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего соглашения.

Ввиду этого, истец считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском Авиационном ПО им. ФИО11 подлежит включению в его страховой стаж, поскольку трудовая деятельность в этот период осуществлялась во время действия отмеченного выше соглашения, на территории государства-участника этого соглашения.

Что касается включение в трудовой стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском педагогическом училище, то истец в иске указал о том, что спорному периоду учебы истца предшествовала трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском Авиационном ПО ФИО11, которая была учтена в страховой стаж истца.

В судебное заседание представитель истца ФИО5 – ФИО15 настаивал на удовлетворения требованиях истца.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО5, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Крым, в судебное заседание так же не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено, а материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Отдел установления пенсии № Управления установления пенсии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии (л.д. 9).

Заявителем ФИО5 представлены: паспорт гражданина Российской Федерации 3921 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка ГТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серии НЗ № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; диплом ДТ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; решение суда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Красногвардейский районным судом Республики Крым; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная военным комиссариатом <адрес> Республики Крым; справки о стаже и переименовании предприятия (организации) от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №УК-62, выданные АО «Ташкентский механический завод»; справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные АО «Ташкентский механический завод»; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО5 в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 10).

Отказывая ФИО5 в назначении пенсии, ответчик в обжалуемом решении указал, что ФИО5 не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона №208-ФЗ, так как отсутствует факт постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Кроме того, пенсионный орган в обжалуемом решении указал:

«Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском Авиационном ПО им. ФИО11, в соответствии с нормами Закона 175-Ф3, не включен в стаж для определения права и расчета страховой пенсии, поскольку согласно ст.11 Закона №-Ф3, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Так же в трудовой стаж не учтены:

- период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись сведений об отчестве не соответствует паспортным данным, а именно в графе «отчество» значится «Магаммедали-ФИО3», а согласно паспорта гражданина Российской Федерации 39 21 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, «Магоммелали ФИО3», что нарушает нормы п.2.10, п. 2.12 Инструкции;

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском педагогическом училище, так как согласно ст.11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

По данным выписки из индивидуального лицевого счета ФИО5 ФИО3 трудовую деятельность не осуществляет.

Таким образом, стаж для определения права на страховую пенсию ФИО5 ФИО3 составил 6 лет 4 месяца 8 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Ташкентском Авиационном ПО ФИО11;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Ташкентском Авиационном ПО ФИО11;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Ташкентском лакокрасочном заводе «им.50-летия Уз.ССР»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ангренском градостроительном управлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Ташкентском Авиационном ПО ФИО11.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО5 ФИО3 составила 5,425 (требуемая величина - 28,2).

При отсутствии необходимой величины страхового стажа (требуемый стаж — 15) и индивидуального пенсионного коэффициента (требуемая величина - 28,2) право на назначение пенсии по старости, предусмотренное ст. 8 Закона №-Ф3, ФИО5ФИО3 не имеет.» (л.д. 27-28).

Военный билет серии НЗ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя «ФИО2» (л.д. 14).

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в Вооруженных Силах (действительную) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: Учетная карточка к военному билету НЗ № (л.д. 15).

Паспорт гражданина Российской Федерации серии 3921 № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя «ФИО5 Магомедали ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» (л.д. 6).

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО16 ФИО3 – удовлетворено.

Суд установил факт принадлежности ФИО16 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Армянской ССР, диплома об образовании серии ДТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ангренским педагогическим училищем и трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Амурского сельского поселения сообщает, что по адресу: <адрес>, в период с 2012 г. по настоящее время числится в похозяйственных книгах ФИО16 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13).

Согласно ответу Центрального государственного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, документы Ташкентского авиационного производственного объединения им. ФИО11 (ТАПОиЧ), Ангренского градостроительного управления в архив ЦГА на хранение не поступали. Поэтому подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО5 не предоставляется возможным. (л.д. 52).

Согласно трудовой книжке серии ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в рядах Советской армии; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность плотником второго разряда в Ташкентское авиационное производственное объединение им. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен в число учащихся Ангренского педучилища, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из училища в связи с окончанием; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность слесарем-сантехником третьего разряда в Ташкентское авиационное производственное объединение им. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех 199 слесарем-сантехником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность грузчиком в хозяйственный цех (времено) в Ташкенский лакокрасочный завод «» им. 50-летия Уз.ССР», ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечению срока работы; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность формовщика 2 разряда в Ангренское градостроительное управление, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ истец принял на должность слесаря-сантехника четвертого разряда в Ташкентское авиационное производственное объединение им. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел слесарем аварийно-восстановительных работ, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел слесарем аварийно-восстановительных работ четвертого разряда в группу, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 11-12).

Так, в силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением Верховной Рады АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой Севастополь имеет особый статус.

Согласно Договору между Российской Федерации и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, с даты подписания данного Договора, <адрес> считается принятой в ФИО1.

Со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на указанную дату на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства (ст. 4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст. 5 Договора).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в связи с жалобой ФИО12», признана часть 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» соответствующей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования в силу предписаний Конституции Российской Федерации и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в настоящем Постановлении, она предполагает, что в целях решения вопроса о признании гражданина Украины по состоянию на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов не имеющего регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ), гражданином Российской Федерации:

- под постоянным проживанием гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату;

- установление факта постоянного проживания гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к такому установлению;

- вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным и безусловным основанием для признания его уполномоченным органом в установленном порядке гражданином Российской Федерации.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации" под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской ФИО1, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Местом жительства гражданина на основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Основной составляющей правовой связи лица с Республикой Крым является необходимость постоянного проживания на ее территории. Подтверждением такого утверждения является наличие условия постоянного проживания в правовых нормах, определяемых наличием места работы, носящей постоянный характер, наличием разрешающих документов на проживание, прохождением обучения и другими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований, поэтом бремя доказывания факта постоянного проживания на определенной территории и в конкретный период времени лежит на заявителе.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО13, который подтвердил тот факт, что ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории Республики Крым, за пределы республики не выезжал.

Анализируя представленные истцом документы, суд исходит из того, что ФИО5О. зарегистрирован с 2012 г. по настоящее время по адресу: <адрес>, при этом постоянно проживает в указанном доме, что подтверждено соответствующими справками, так и показаниями свидетеля, в связи с чем, суд признает возможным установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым в период с 2012 года по настоящее время, то есть на момент разрешения спора в суде.

При этом со стороны ответчика в материалы дела не представлено доказательств (ст.ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ), опровергающих доводы истца о его проживании на территории Республики Крым, в спорный период времени, в связи с чем, суд не принимает во внимание письменные возражения ответчика в порядке ст. 35 ГПК РФ и в этой части требования ФИО5 подлежат удовлетворению, поскольку от этого зависит право истца на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военного билета серии НЗ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживающих на территории Республики Крым на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии законодательством Российской Федерации о гражданстве.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина ФИО4, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На дату начала трудовой деятельности истца (ДД.ММ.ГГГГ) и на дату заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ), порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, где пунктом 2.2 было установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Согласно пункту 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.11 было установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п.18 Постановления ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом ФИО9 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил №н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Записи, внесенные в трудовую книжку истца серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, сделаны последовательно, с указанием дат приема, перевода и увольнения истца, дат и номеров приказов, записи заверены подписью уполномоченного лица и оттисками печати организации.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано, в том числе, Российской ФИО1 и Республикой Украина.

В ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В Решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР (до ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного ФИО4 РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО4 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этого государства - до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО4, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской ФИО1 и Узбекистаном в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего ФИО4».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего ФИО4, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 2202.2024 г., то есть уже после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило своё действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ),

Таким образом, периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, доказательств чего ФИО5 суду не представлено, что в свою очередь влечет за собой частичное удовлетворение данной части требований в части включения в страховой стаж истца периодов работы на территории бывшего ФИО4 только по ДД.ММ.ГГГГ – дату прекращения существования ФИО4.

Так, согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп. «и»).

Поскольку периодам обучения истца в Ангренском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовали и за ними следовали периоды работы, они подлежат учету в страховой стаж истца по наиболее выгодному варианту.

Разрешая требования истца о назначении ФИО5 страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что с учетом включения судом спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у ФИО5 не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку, как усматривается из предоставленной ответчиком информации № от ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения к ранее рассчитанному страховому стажу спорных периодов, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в Ташкентском Авиационном ПО им ФИО11); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (военная служба по призыву); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в Ангренском педагогическом училище), стаж заявителя для определения права на страховую пенсию по старости составит 16 лет 1 месяц 17 дней, величина ИПК - 14,480, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №-Ф3 у ФИО5О. отсутствует, поскольку величина ИПК менее величины, установленной действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО16 ФИО3, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО16 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить юридический факт принадлежности ФИО16 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военного билета серии НЗ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа «учесть ФИО16 ФИО3 в специальный страховой стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском Авиационном ПО им. ФИО11;

- военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском педагогическом училище», незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО16 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском Авиационном ПО им. ФИО11;

- военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском педагогическом училище.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.И. Тетков