КОПИЯ

Материал №5-48/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2023 года г. Ярцево Смоленской области

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Короткова Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Итоунди М.А.Д.,

переводчика ФИО4,

при секретаре Артеменковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 Доде, <дата> года рождения, гражданина Камерун, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребёнка, с неоконченным высшим образованием, не работающего, постоянного места жительства и регистрации не имеющего, не владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Итоунди М.А.Д. разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права понятны. Разъяснено право заявлять отводы, отводов не заявлено.

По результатам рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2023 года в отношении гражданина Камеруна Итоунди М.А.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого 13.05.2023 в 11 часов 40 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Ярцевский», расположенном по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Камеруна Итоунди М.А.Д., 19.01.2020 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда – «учёба» по визе Ц2Т91826, с 02.08.2019 по 01.08.2020, виза продлена с 02.08.2020 по 14.09.2021. С момента въезда на территорию Российской Федерации состоял на миграционном учёте в Тамбовской области. Срок временного пребывания гражданина Камеруна Итоунди М.А.Д. окончился 14.09.2021 и с 15.09.2021 по настоящее время он пребывает на территории Российской Федерации не имея никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации, свыше срока, установленного п.1 ст.5 Федерального закона №ФЗ-115. Итоунди М.А.Д. был обязан покинуть территории Российской Федерации по истечении срока своего пребывания, определённого ему выданной визой, однако до настоящего времени этого не сделал.

Согласно ст. 25.10 ФЗ Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных ставил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим явлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо слоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Итоунди М.А.Д. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Итоунди М.А.Д. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что не имел возможности оформить своё пребывание на территории Российской Федерации в установленном порядке. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, но за пределы Российской Федерации просил не выдворять, намерен в ближайшее время оформить надлежащим образом своё пребывание в России.

Выслушав Итоунди М.А.Д. и исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее -подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранной гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений законодательства, при истечении срока пребывания иностранного гражданина, при отсутствии иных установленных оснований, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, такой гражданин обязан самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. В противном случае такой иностранный гражданин является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в связи с чем, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 19.01.2020 Итоунди М.А.Д. прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда - «учеба» по визе Ц2Т91826, которая, согласно данным базы ФМС России АС ЦБДУИЕ имела период действия с 02.08.2019 по 01.08.2020 и была продлена с 02.08.2020 по 14.09.2021. Соответственно, срок временного пребывания в Российской Федерации указанного гражданина окончился 14.09.2021. Итоунди М.А.Д. обязан был покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока своего пребывания, определенного выданной ему визой, однако до настоящего времени этого не сделал, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации. Никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание в территории Российской Федерации свыше срока, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 Итоунди М.А.Д. не представлено.

Таким образом, гражданин Камеруна Итоунди М.А.Д. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Итоунди М.А.Д. подтверждается: протоколом об административном правонарушении №002, объяснением Итоунди М.А.Д., копией национального заграничного паспорта на его имя, заключением об установлении личности иностранного гражданина, рапортом, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Совокупность указанных доказательств позволяет прийти к выводу о совершении Итоунди М.А.Д. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и он уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Итоунди М.А.Д. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение, совершенное Итоунди М.А.Д., носит повышенную общественную опасность, поскольку посягает на сферу обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение Итоунди М.А.Д., от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.2 ст.6.9 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии, с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому липу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Итоунди М.А.Д. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Итоунди М.А.Д. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы РФ.

Поскольку Итоунди М.А.Д. не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, денежных средств и источника заработка, а также, поскольку у Итоунди М.А.Д. отсутствует документ, удостоверяющий личность (паспорт), суд считает необходимым поместить его, в специальное учреждение, предусмотренное ст. 27.19 КоАП РФ, для последующего административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении №14-П от 23 мая 2017 года, полагаю необходимым установить срок содержания Итоунди М.А.Д. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, до исполнения постановления суда о выдворении, не превышающий 3 месяца, а именно до 13 августа 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Доде, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в принудительном порядке за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Доде, 08 августа 1987 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино.

Установить срок содержания гражданина Камерун ФИО1 Доде, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино до исполнения постановления суда о выдворении, но не превышающий 3 месяца, а именно до 13 августа 2023 года.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 32.9 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1 Доде, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 1, 3 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский»),

УИН 18891679990004248751,

л/с <***>,

ИНН <***>,

БИК 016614901,

СЧЕТ 40102810445370000055,

КПП 672701001,

Расчетный счет <***>,

КБК 18811601181019000140,

ОКТМО 66658101.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Короткова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья ____________________ Е.Н.Короткова