К делу №2-769/2022

УИД23RS0018-01-2022-000316-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Краснодарского края 02 августа 2022 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Булгаковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калининское сельское поселение Калининского района Краснодарского края об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Калининское сельское поселение Калининского района Краснодарского края об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности, в котором указано, что в преддверие празднования 77 годовщины Победы в Великой Отечественной войне и в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что администрацией Калининского сельского поселения допускаются нарушения закона в данной сфере правоотношений. Установлено, что на основании Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1059-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Калининский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Калининский район, в состав которого они входят» Калининскому сельскому поселению переданы следующие объекты культурного наследия: обелиск землякам, погибшим в годы ВОВ, государственный номер 1355, расположенный в парке ст. Калининской; братская могила красноармейцев, погибших в ходе гражданской войны, государственный номер 1357, расположенная в парке по ул. Ленина ст. Калининской; братская могила советских воинов, погибших в годы ВОВ, государственный номер 1358, расположенная в парке ст. Калининской; памятник М.И. Калинину, государственный номер 1382, расположенный в парке ст. Калининской; бюст героя Советского Союза ФИО1, государственный номер 1383, расположенный на территории МАОУ СОШ № 1 ст. Калининской; памятник В.И. Ленину, расположенный по ул. Ленина ст. Калининской. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В силу ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. В силу п. 8 ч. 3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии. Вместе с тем, проведенным в феврале текущего года прокуратурой района обследованием технического состояния вышеуказанных объектов культурного наследия установлено, что в нарушение отмеченных требований закона внешняя облицовка монументов пришла в негодность, бордюры ансамбля и могилы воинов ВОВ нуждаются в обновлении конструктивных элементов. Непроведение мероприятий по восстановлению конструктивной целостности объектов культурного наследия нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку бездействие в данной сфере не направлено на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности русского народа, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры. Вышеуказанные обстоятельства нашли свое отражение в представлении прокуратуры района от 25.02.2022 № 7-01-2022/526, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений закона в будущем. При этом, по состоянию на 09.03.2022 нарушения закона в полном объеме не устранены, ремонтные работы не начаты. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор Калининского района Краснодарского края просит обязать администрацию Калининского сельского поселения устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности путем технического обновления конструктивных элементов следующих объектов культурного наследия: обелиска землякам, погибшим в годы ВОВ, государственный номер 1355, расположенного в парке ст. Калининской; братской могилы красноармейцев, погибших в ходе гражданской войны, государственный номер 1357, расположенной в парке по ул. Ленина ст. Калининской; братской могилы советских воинов, погибших в годы ВОВ, государственный номер 1358, расположенной в парке ст. Калининской; памятника М.И. Калинину, государственный номер 1382, расположенного в парке ст. Калининской; бюста героя Советского Союза ФИО1, государственный номер 1383, расположенного на территории МАОУ СОШ № 1 ст. Калининской; памятника В.И. Ленину, расположенного по ул. Ленина ст. Калининской.

Старший помощник прокурора Калининского района Краснодарского края Власенко А.Б. извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования указанные исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика глава Администрации МО Калининское сельское поселение Калининского района Краснодарского края ФИО2 извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился. Согласно письменного заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора Калининского района признает в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям:

Согласно (л.д.4-6) в адрес главы Калининского сельского поселения Калининского района, прокурором направлено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

Согласно (л.д.7-8) администрацией Калининского сельского поселения Калининского района в адрес прокурора Калининского района Краснодарского края направлено информационное письмо о рассмотрении представления.

Как следует из представленных материалов дела, установлено, что на основании Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1059-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Калининский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Калининский район, в состав которого они входят» Калининскому сельскому поселению переданы следующие объекты культурного наследия: обелиск землякам, погибшим в годы ВОВ, государственный номер 1355, расположенный в парке ст. Калининской; братская могила красноармейцев, погибших в ходе гражданской войны, государственный номер 1357, расположенная в парке по ул. Ленина ст. Калининской; братская могила советских воинов, погибших в годы ВОВ, государственный номер 1358, расположенная в парке ст. Калининской; памятник М.И. Калинину, государственный номер 1382, расположенный в парке ст. Калининской; бюст героя Советского Союза ФИО1, государственный номер 1383, расположенный на территории МАОУ СОШ № 1 ст. Калининской; памятник В.И. Ленину, расположенный по ул. Ленина ст. Калининской.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. В силу п. 8 ч. 3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Вместе с тем, проведенным в феврале текущего года прокуратурой района обследованием технического состояния вышеуказанных объектов культурного наследия установлено, что в нарушение отмеченных требований закона внешняя облицовка монументов пришла в негодность, бордюры ансамбля и могилы воинов ВОВ нуждаются в обновлении конструктивных элементов.

Непроведение мероприятий по восстановлению конструктивной целостности объектов культурного наследия нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку бездействие в данной сфере не направлено на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности русского народа, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры. При этом, по состоянию на 09.03.2022 нарушения закона в полном объеме не устранены, ремонтные работы не начаты.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждает наличие бездействия ответчика - администрации Калининского сельского поселения Калининского района, в связи с чем заявленный иск прокурора подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Калининского района Краснодарского края к администрации Калининского сельского поселения Калининский район об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности- удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Калининского сельского поселения устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности путем технического обновления конструктивных элементов следующих объектов культурного наследия: обелиска землякам, погибшим в годы ВОВ, государственный номер 1355, расположенного в парке ст. Калининской; братской могилы красноармейцев, погибших в ходе гражданской войны, государственный номер 1357, расположенной в парке по ул. Ленина ст. Калининской; братской могилы советских воинов, погибших в годы ВОВ, государственный номер 1358, расположенной в парке ст. Калининской; памятника М.И. Калинину, государственный номер 1382, расположенного в парке ст. Калининской; бюста героя Советского Союза ФИО1, государственный номер 1383, расположенного на территории МАОУ СОШ № 1 ст. Калининской; памятника В.И. Ленину, расположенного по ул. Ленина ст. Калининской.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.