Дело № 2-325/2025 УИД: 66RS0060-01-2025-000407-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,
при секретаре Трофимовой В.С.,
с участием старшего помощника прокурора Шалинского района Вылегжаниной А.В.,
представителя истца С.Н.И. – по доверенности ФИО11,
представителя ответчика Администрации Шалинского муниципального округа – по доверенности ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.И. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
С.Н.И. обратился с исковым заявлением к Администрации Шалинского муниципального округа с требованием возложить на ответчика обязанность предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта Вогулка, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>А, не менее 48, 37кв.м,, отвечающее установленным требованиям, в границах населенного пункта Вогулка.
В обоснование вышеуказанных требований истцом указано, что согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, он является нанимателем данного помещения по адресу: <адрес> А.
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес>А, признан непригодным для проживания.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, дом по адресу: <адрес>А, признан непригодным для постоянного проживания, отселение нанимателя должно быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ. Правовыми основаниями иска указаны ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 51, 85, 86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Представитель истца ФИО9. по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Администрации Шалинского муниципального округа - ФИО7 возражал против удовлетворения иска, поддержал изложенные в возражениях на иск доводы.
В письменных возражениях указал, что для удовлетворения иска необходимо соблюдение следующих условий согласно судебной практики: Признание жилья непригодным, нуждаемость в жилом помещении; наличие заключения специализированной организации о том, что имеется опасность проживания в жилье или угроза разрушения жилья. В материалы дела не представлено доказательств нуждаемости в жилье истца.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации: Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом, случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, то есть Администрацией Шалинского городского округа на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не состоит в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда Шалинского муниципального округа, а значит нуждаемость истца в улучшении жилищных условий документально не подтверждена. Площадь жилого помещения истца не подтверждена данными технического учета. Отсутствуют доказательства проживания в жилом помещении, пользования им (фактическое проживание, проведение ремонта, того, что истец является абонентом коммунальных услуг, то есть производил оплату за содержание жилья. Полагает, что необходимо получение справки о расчетах ЖКХ от АО «ЭнергосбытПлюс» за спорный период с указанием потребителя коммунальных ресурсов, задолженности, на чье имя открыт лицевой счет. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Шалинского городского округа осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», муниципальной адресной программой «Переселение граждан Шалинского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением администрации Шалинского городского округа от 17.05.2013 №. В соответствии с данной Программой отселение граждан осуществлялось из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу. Муниципальная адресная программа «Переселение граждан Шалинского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», закончилась ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в Шалинском городском округе отсутствует муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Жилое помещение взамен непригодного может быть предоставлено при наличии соответствующих федеральной, региональной и муниципальной программ, обеспеченных финансированием. Доказательств того, что спорное жилое помещение вошло в региональную либо муниципальную программу на территории Шалинскогомуниципального округа по переселению граждан из аварийного жилого фонда также не имеется.В случае удовлетворения заявленных истцом требований в первоочередном порядке, вне установленного списка, будут нарушены права других граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло ранее, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели. В соответствии с частью 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов. При этом части 2, 3 статьи 161 БК РФ устанавливают, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы, при этом казенное учреждение не может осуществлять приносящую доходы деятельность, если такое право не предусмотрено в его учредительном документе. Уставом Шалинского муниципального округа Свердловской области, право администрации городского округа на осуществление приносящей доходы деятельности не предусмотрено.
Таким образом, в силу норм бюджетного законодательства администрация лишена иных источников средств для приобретения жилых помещений гражданам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Шалинского муниципального округа.
Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления с 01.01.2014 закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для граждан в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Полагает, что при установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, необходимо учитывать объективные возможности по его исполнению. На сегодняшний день научете в качестве нуждающихся в Шалинском МО состоит 472 семьи. Согласно списка малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений, на учете в Шалинском МО состоит 293 гражданина. Согласно перечня жилых помещений, признанных непригодными для проживания, переселению подлежит 129 граждан Шалинского МО. В случае удовлетворения иска суд первой инстанции обеспечит формирование нового (самостоятельного) списка граждан, что противоречит действующему порядку формирования списка граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, чем нарушаются права граждан, поставленных на учет ранее.
Полагает, что должны быть учтены положения ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. (л.д.72-76).
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществление муниципального жилищного контроля.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту – Положение).
Согласно абз. 2 п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Следовательно, решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть оспорено гражданами в суде. Как указано в ответе на вопрос № 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 16.09.2009 за 2 квартал 2009 года", при рассмотрении заявленных требований следует исходить из того, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сносадома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Так, из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> А; согласно дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ в него вселен С.Н.И. (л.д.9,10).
Согласно паспорту истца он зарегистрирован по адресу: <адрес> А с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной Комиссии, назначенной постановлением администрации Шалинского городского округа №от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Шалинского городского округа», по результатам рассмотренныхдокументов (заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ) приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания (л.д.11).
Распоряжением Администрации Шалинского городского округа №-рп от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания. Постановлено произвести отселение нанимателей в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством (л.д.12).
Постановлением главы Шалинского городского округа ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.И. (состав семьи 1 человек) включен в список граждан, нуждающихся в улучшение жилищных условий и включении их в список нуждающихся граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма, заведено учетное дело (л.д.15,55-66).
Согласно ответа БТИ, ФИО9 собственником объектов недвижимости согласно данным информационной базы по Шалинскому городскому округу СОГУП «Областной Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости филиала Западное БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числится, объектов недвижимости на праве собственности не имеет (л.д.59, 60).
Из технического паспорта домовладения по адресу: <адрес> А следует, что общая полезная площадь дома составляет 48,37 кв.м., жилая площадь 29,31 кв.м (л.д.68).
Из выписки из реестра аварийных домов № следует, что дом по адресу: <адрес> А имеет общую площадь 48,37 кв.м, год ввода дома в эксплуатацию 1971, общая степень износа 54,00 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-71).
Из заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ИП ФИО3, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> А следует следующее: по результатам осмотра эксперт проанализировал соответствие объекта недвижимости требованиям строительным нормам, требованиям СНиП, ГОСТам по строительству жилой постройки, сделал выводы:
1. В соответствии со СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике» в целом техническое состояние здания оценивается как неисправное неработоспособное. По функциональной пожарной опасности объект не отвечает противопожарным и санитарно-эпидеомиологическим требованиям нормативных документов. Капитальный ремонт приведет лишь к временному восстановлению конструкций при значительных трудо- и материалозатратах, проведение ремонтных работ сопряжено с большим объемом работ по временному разгружению фундаментов и стен, кроме того, еще и связано с опасностью при производстве работ. Техническое состояние строительных конструкций по результатам обследования по продолжительности эффективной эксплуатации элементов здания выше нормы. На момент обследования срок эксплуатации здания давно вышел. Техническое состояние жилого помещения как объекта недвижимости не допускает возможности постоянного проживания в доме без угрозы жизни и здоровью проживающих лиц и не соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, что влияет на целостность жилого дома, угрожает обрушением.
2. Оценка степени и категории технического состояния дома в целом позволяет сделать вывод о недопустимом состоянии. Техническое состояние дома является непригодным для проживания. На основании Распоряжения Администрации Шалинского городского округа №-рп от 14.10:2015 года межведомственной комиссией жилое помещение, было уже признано непригодным для проживания в 2015 году.На основания заключения № об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ был сделан вывод о факте установления аварийности данного жилья и подлежащий сносу.
3. Физический износ отдельных конструкций, элементов, систем оценивается более 100 %. Экспертом сделан вывод о том, что объект недвижимости не соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, что влияет на целостность жилого дома, угрожает обрушением. Из-за аварийного состояния помещения в <адрес> имеется угроза для жизни и здоровья, проживающих в нем лиц и иных третьих лиц, находящихся в аварийном доме. Проживание в квартире невозможно (л.д.17-44).
Суд, считает необходимыми положить в основу решения суда выводы строительно-технической экспертизы, поскольку заключение дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследований обоснованы.
Оснований для признания заключения экспертизы недопустимыми доказательствами у суда не имеется, оснований сомневаться в ее достоверности суд не усматривает.
Таким образом, данными доказательствами подтверждается возникновение прав у истца на жилое помещение, признанное непригодным к проживанию, и невозможность проживания в нем ввиду опасности для жизни и здоровья лиц находящихся в нем.
Истец просит устранить нарушения жилищных прав путем предоставления ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение и равнозначное ранее занимаемому им жилому помещению.
Так, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законам нормами.
Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.
В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости возложения на местную администрацию обязанность предоставить С.Н.И. во внеочередном порядке по договору социального найма другое жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 34,53 кв. м, поскольку положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Исходя из того, что предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 34,5448,37 кв. м. Данная площадь жилого помещения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе технического паспорта на жилой дом.
При совокупности исследованных доказательств суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению С.Н.И. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А,, общей площадью не менее 48,37 кв.м., отвечающего установленным требованиям.
Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Соответственно, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 3 Устава Шалинского городского округа (ред. от 18.04.2024, в состав территории городского округа входят поселок городского типа Шаля, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: … <адрес>.
Таким образом, <адрес> имеет статус населенного пункта, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, а именно: в части предоставления благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, т.е. <адрес>.
Соответственно исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, в соответствии с жилищным законодательством (ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) жилое помещение должно быть представлено в <адрес> городского округа: по месту нахождения жилого помещения, в котором проживал истец, признанного непригодным для проживания.
Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск С.Н.И. (паспорт №), к Администрации Шалинского муниципального округа (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.
Обязать Администрацию Шалинского муниципального округа Свердловской области предоставить С.Н.И. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение и равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> А,, т.е. не менее 48,37кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящееся в границах населенного пункта <адрес> по договору социального найма.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 24.09.205.
Председательствующий судья П.П. Сафонов