Дело № 2-816/2023 УИД 65RS0003-01-2023-000958-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинской области 14 декабря 2023 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в безвозмездное пользование,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2023 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, из которого следует, что 31 мая 2023 года он подал заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, строительный участок № Б. Однако 04 июля 2023 года ФИО1 было отказано, поскольку спорный земельный участок предоставлен в аренду иному лицу. Полагая ответ незаконным ФИО1 просит суд признать отказ администрации муниципального образования «Анивский городской округ» незаконным и возложить на администрацию обязанность заключить с ФИО1 договор о передаче в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте извещен надлежаще. Согласно телефонограмме от исковых требований отказался. Вместе с тем в письменном виде отказ от исковых требований от ФИО1 в суд не поступил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В своих возражениях на исковое заявление просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 119-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 2 данного Федерального закона, предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а лесного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара. (часть 1 статьи 2)

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона № 119-ФЗ уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю указанным в пункте 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона способом. В решении об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. При этом в таком решении должны быть указаны все основания для отказа.

Статьей 7 Федерального закона № 119-ФЗ предусмотрены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

В частности, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 7 названного закона предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; если на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 04 июля 2023 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» с заявлением о представлении земельного участка в безвозмездное пользование с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, строительный участок № «Б» в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ.

12 июля 2023 года администрацией Анивского городского округа административному истцу направлено уведомление об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве аренды иному лицу.

Из материалов проверки по заявлению ФИО1 следует, что испрашиваемый земельный участок 13 октября 2008 года передан по договору № в аренду ФИО3 Данный договор 09 июня 2014 года продлен до 28 мая 2017 года.

Согласно акту осмотра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 14 сентября 2023 года, составленному комиссией администрации МО «АНивский городской округ», земельный участок с кадастровым номером № по всему периметру огорожен забором. На участке имеются постройки, в том числе объект, с признаками капитального строения, высотой 1,5 этажа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО3 на праве аренды, договор аренды сторонами не расторгнут, а также тот факт, что на данном участке имеется объект незавершенного капитального строительства, уполномоченный орган – административный ответчик обоснованно и в установленные сроки принял решение об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка, в связи с чем заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в безвозмездное пользование – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2023 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева