РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной С.В.
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд, с учетом уточненных требований, с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № ***–ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого в РЭБ Бельского речного пароходства; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Специальном управление подводно – технических работ № *** «Подводтрубопроводстрой»; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Филиале № *** АОО «Подводтрубопроводстрой», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого, капитана-механика стажера, капитана – механика, в Филиале специальном управлении подводнотехнических работ № ***; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ему страховую пенсию досрочно с <дата>.
В обоснование заявленных требований указал, что Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от <дата> ему было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При достижении возраста 55 лет необходимо иметь 12 лет 6 месяцев специального стажа на соответствующих видах работ. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения составил 2 года 4 месяца 7 дней, страховой стаж составил 31 год 6 месяцев 23 дня. С вынесенным решением отделения не согласен, считает, что его права нарушены. Работа в качестве члена плавсостава подтверждается предоставленными справками, с указанием того, что он работал именно на судах, с указанием приказов, заработной платы, сменой наименования предприятий. С учетом спорных периодов работы специальный стаж в качестве члена плавсостава составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной пенсии в 55 лет.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от <дата> возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы возражений на исковое заявление. В письменном возражении указала, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не могут быть засчитаны оспариваемые периоды работы истца: с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого в РЭБ Бельского речного пароходства; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Специальном управление подводно – технических работ № *** «Подводтрубопроводстрой»; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Филиале № *** АОО «Подводтрубопроводстрой», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого, капитана-механика стажера, капитана – механика, в Филиале специальном управлении подводнотехнических работ № ***, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в спорные периоды истца на работах в плавсоставе на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным и разъездным судам, судам пригодного и внутригородского сообщения. Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ на дату обращения за назначением досрочной пенсии - <дата> составляет 2 года 4 месяца 14 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Таким образом, отсутствие у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № *** – ФЗ. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать в полном объеме.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 (далее по тексту - Правила).
Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата> N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Исходя из указанных выше норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Судом установлено, что ФИО1 <дата> обратился с заявлением в Отделение пенсионного фонда о назначении страховой пенсии по старости.
Решением № *** от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет 06 месяцев.
В страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота ФИО1 не были засчитаны периоды его работы: с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого в РЭБ Бельского речного пароходства; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Специальном управление подводно – технических работ № *** «Подводтрубопроводстрой»; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Филиале № *** АОО «Подводтрубопроводстрой», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого, капитана-механика стажера, капитана – механика, в Филиале специальном управлении подводнотехнических работ № ***, поскольку не представлены документы подтверждающие занятость в спорные периоды на работах в плавсоставе на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 с <дата> по <дата> принят на должность моториста – рулевого СТ – 1354 в РЭБ Бельского Речного, уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; с <дата> по <дата> работал в должности моториста в Специальном управление подводно – технических работ № *** «Подводтрубопроводстрой» уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, с <дата> по <дата> принят на должность моториста 4 разряда в Филиале № *** АОО «Подводтрубопроводстрой», с <дата> переведен и присвоен маш. з/снаряда 5 разряда, уволен по п.1 ст. 38 ТК РБ; с <дата> принят на должность в качестве моториста-рулевого т/х 1606 «Костромич» в Филиал специального управления подводнотехнических работ № ***, с <дата> назначен капитаном – механиком стажера, с <дата> назначен сменным капитан-механиком, с <дата> переведен на должность слесаря 4 разряда, с <дата> назначен капитан – механиком т/хода, <дата> уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ.
Работа ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого в РЭБ Бельского речного пароходства; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Специальном управление подводно – технических работ № *** «Подводтрубопроводстрой»; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Филиале № *** АОО «Подводтрубопроводстрой», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого, капитана-механика стажера, капитана – механика, в Филиале специальном управлении подводнотехнических работ № *** подтверждается записями в трудовой книжке, архивной выпиской № ***/сп-к от <дата>, архивной справкой № ***/сп-к от <дата>, дополнением к перечню № *** от <дата> характеристикой работ, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Из архивной справки № ***сп от <дата> видно, что в документах архивного фонда ОАО «Бельское речное пароходство» имеются сведения о переименовании: Ремонтно-эксплуатационная база им. Октябрьской революции (РЭБОР) Бельского речного пароходства – 1959-1997г.г.; Бельское речное пароходство ОАО «Бельское речное пароходство» - 2000-2005г.г. ФИО1 с <дата> по <дата> принят мотористом-рулевым СТ-1354 в ШКС, с оплатой по положению.
Согласно справки от <дата> по документам наблюдательного дела Филиала «Специализированного управления подводно-технических работ» № *** ОАО «Подводтрубопроводстрой», основными видами деятельности филиала № *** являются: строительство и капитальный ремонт подводных и наземных трубопроводов нефти, газа и другого назначения, обычным способом и методом наклонного направленного бурения; строительство объектов газификации и объектов социального назначения; выполнение работ по экологической очистке рек и других водоемов от затопленной древисины, иловых отложений и промышленных сбросов, дноуглубление, добыча из-под воды инертных материалов. Штатным расписанием на <дата> на теплоходе-бунксире проекта РВН-376, К-5-2660 («Ярославец») и на теплоходе-буксире проекта № ***, К-5-2646 («Костромич»), предусмотрены в том числе рул.моторист. Штатным расписанием на 2005 год на теплоходе –буксире проекта 1606 «К-775К», проекта РВМ 376У «К-2252» предусмотрены: капитан-механик, рулевой моторист. В перечне рабочих мест и должностей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Министерством труда РБ <дата> представлены: специализированный участок подводно-технических работ: водолазный бот Ярославец, теплоход Костромич, в которых предусмотрен капитан-механик, Земснаряд ПМТ-100, в котором предусмотрнены рулевые мотористы, электромеханики и их помощники. Данные суда не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутри городского сообщения.
Суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорные периоды связана с работой в плавсоставе судов речного флота, что документально подтверждено.
С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, следует обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого в РЭБ Бельского речного пароходства; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Специальном управление подводно – технических работ № *** «Подводтрубопроводстрой»; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Филиале № *** АОО «Подводтрубопроводстрой», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого, капитана-механика стажера, капитана – механика, в Филиале специальном управлении подводнотехнических работ № ***.
Также суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истца о назначении пенсии с момента возникновения права на нее.
Так, согласно ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
ФИО1 <дата> подал в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, право на назначение пенсии у ФИО1, <дата> г.р., возникло <дата>, в связи с чем, суд считает необходимым обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1, <дата> г.р., СНИЛС № *** включить в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № *** – ФЗ «О Страховых пенсиях» периоды работы:
с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого в РЭБ Бельского речного пароходства;
с <дата> по <дата> в качестве моториста в Специальном управление подводно – технических работ № *** «Подводтрубопроводстрой»; с <дата> по <дата> в качестве моториста в Филиале № *** АОО «Подводтрубопроводстрой»;
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве моториста – рулевого, капитана-механика стажера, капитана – механика, в Филиале специальном управлении подводнотехнических работ № ***.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Мосина С.В.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Мосина С.В.