Мотивированное решение суда изготовлено 04 июля 2025г.
2-3741/2025
50RS0035-01-2025-002339-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года г. Подольск МО
Подольский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Бондаревой А.В.
при помощнике ФИО3
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «УК Подольск» о произведении перерасчета, аннулирования задолженности, понуждении провести проверку нежилых помещений
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратилась с уточненным иском в суд к АО «УК Подольск» об обязании произвести перерасчет корректирующих ОДН доначислений за электроснабжение за 2022г. в расчетные периоды: октябрь 2023г., ноябрь 2023г., декабрь 2023г. на сумму 8476,62 руб.; аннулировании задолженности по содержанию жилого фонда за расчетный период октябрь 2023г. на сумму 2844,28 руб.; списании начислений –пени в размере 1128,44 руб.; обязании предоставить в МосОблЕИРЦ безденежные реестры для исключения из ЕДП задолженности; понуждении провести проверку нежилых помещений на незаконное подключение; обязании предоставить в МосОблЕИРЦ корректную информацию о наличии (отсутствии) приборов учета, показаний приборов учета, объемах потребления за вычетом норматива.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. АО «УК Подольск» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Управляющая компания произвела начисления за электроснабжение ОДН в расчетные периоды октябрь2023г., ноябрь 2023г., декабрь 2023г. на сумму 8476,62 руб. В ЕПД за октябрь 2023г. стоит задолженность по оплате содержания жилого фонда в размере 2844,28 руб.
Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик - представитель АО «УК Подольск» в судебное заседание не явился извещался надлежащим образом, представил письменные возражения.
Третье лицо: Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному фонду <адрес>, ООО «МосОблЕИРЦ» представители в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
С учетом изложенного, а также положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>
АО «УК Подольск» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Из единого платежного документа следует, что за октябрь 2023г., ноябрь 2023г., декабрь 2023г. в платежных документах указаны доначисления с 01.07.2023г. по 30.09.2023г.
14.11.2023г. в адрес управляющей организации истцом подано заявление о предоставлении разъяснений начислениям в ЕПД за октябрь 2023г.
Решением Подольского городского суда Московской области от 12.12.2024г. в удовлетворении требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к МУП «УК Подольск» о понуждении к исполнению требований предписания отказано. Решение суда вступило в законную силу.
23.01.2025г. истцом подано заявление в адрес Подольского городского прокурора Московской области о проведении проверки в отношении МУП «УК Подольск».
Из ответа Подольской городской прокуратуры Московской области от 05.02.2025г. следует, что Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области по доводам, аналогичным изложенным в обращении, проведена проверка, по результатам которой генеральному директору МУП Г.о. Подольск «УК Подольск» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений.Также Госжилинспекцией ДД.ММ.ГГГГ МУП Г.о. Подольск «УК Подольск» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Указанное предписание не исполнено, в связи с чем, Госжилинспекцией ДД.ММ.ГГГГ материалы дела и иск направлены в целях понуждения исполнения ранее выданного предписания в Подольский городской суд. Решением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к управляющей организации МУП г.о. Подольск «УК Подольск» отказано. Указанное судебное решение вступило в законную силу. Таким образом, доводы, изложенные в обращении, ранее являлись предметом рассмотрения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Реализуя предоставленные федеральным законом полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Жилищным законодательством установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 67, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, определение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу законодателем отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.
Порядок расчета оплаты за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).
Положения Постановления N 92 направлены на совершенствование порядка расчета платы за КР СОИ, а также на снижение риска нецелевого расходования средств, предназначенных на финансирование работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, поскольку отсутствие утвержденного порядка перерасчета КР СОИ приводило в случае отсутствия решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о порядке расчета размера платы за КР СОИ к невозможности проведения перерасчета и, соответственно, к обязанности лиц, управляющих многоквартирными домами, оплачивать КР СОИ в объеме, превышающем нормативные объемы КР СОИ, из средств, предназначенных для финансирования работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, что, в свою очередь, способствовало снижению качества работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах и обветшанию жилищного фонда.
Постановлением N 92 внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила N 491), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 124.
Указанное постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с внесенными изменениями Правила N 491 дополнены пунктом 29(3), которым установлены случаи перерасчета размера расходов на оплату КР СОИ.
Важно отметить, что необходимость проведения перерасчета платы за КР СОИ и размер такого перерасчета также существенно зависит от установленной уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации величины нормативов потребления КР СОИ. Установление таких нормативов потребления в размере, максимально приближенном к фактическому объему потребления коммунальных ресурсов, снижает вероятность ущемления интересов различных участников жилищных отношений и дискриминации потребителей, проживающих в разных многоквартирных домах (оборудованных или не оборудованных ОДПУ).
Также следует отметить, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 480, которым внесены уточнения в порядок перерасчета размера расходов на оплату КР СОИ, а именно: установлено, что величина перерасчета размера расходов на оплату КР СОИ, проводимого по истечении каждого календарного года, учитывается равными долями в составе платы за КР СОИ, в течение года, следующего за расчетным годом.
Так, Постановлением N 480 изменения внесены в подпункт "а" пункта 29(3) Правил N 491, в соответствии с которыми установлено, что перерасчет размера расходов на оплату КР СОИ осуществляется по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за КР СОИ, в течение года, следующего за расчетным годом.
До принятия Постановления N 480 перерасчет осуществлялся по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение I квартала года, следующего за расчетным годом.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правила N 491, возможность потребления коммунального ресурса СОИ считается предусмотренной конструктивными особенностями МКД при наличии в таком МКД внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, а также отведению сточных вод.
Порядок определения расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунального ресурса СОИ установлен частями 9.2 и 9.3 статьи 156 ЖК РФ, а также пунктами 29(2) и 29(3) Правил N 491.
Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, по общему правилу размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов СОИ определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее - ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Положениями ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ предусмотрен ряд вышеназванных исключений из данного правила.
Однако в конечном счете во всех случаях фактически потребленные объемы коммунальных ресурсов СОИ оплачиваются собственниками помещений в МКД - либо путем оплаты нормативных или среднемесячных объемов коммунального ресурса СОИ с проведением последующего перерасчета до фактически потребленного объема, либо путем оплаты фактического объема коммунального ресурса СОИ, определенного по показаниям соответствующих приборов учета, непосредственно в расчетный период.
Положения ЖК РФ об обязательности перерасчета объема коммунальных ресурсов СОИ при расчете исходя из нормативного или среднемесячного объема действуют с ДД.ММ.ГГГГ, при этом порядок такого перерасчета не был утвержден до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 92 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 92).
Правила N 491 с ДД.ММ.ГГГГ дополнены пунктом 29(3), которым установлены случаи перерасчета размера расходов на оплату коммунальные ресурсы СОИ.
Так, согласно подпункту "а" пункта 29(3) Правил N 491 указанный выше перерасчет производится по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы СОИ, в течение I квартала года, следующего за расчетным годом.
Таким образом, периодом, за который осуществляется перерасчет в соответствии с подпунктом "а" пункта 29(3) Правил N 491, является календарный год, предшествующий I кварталу года, в котором такой перерасчет осуществляется.
Учитывая, что согласно части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за коммунальные ресурсы СОИ входит в состав платы за содержание жилого помещения, при этом в соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ путем внесения платы за содержание жилого помещения реализуется обязанность собственника помещения в МКД на участие в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, объем потребленных в доме коммунальных ресурсов СОИ распределяется между всеми собственниками помещений в МКД пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД.
Согласно п. 29.3 Правил № по результатам проведения сверки объемов потребления за коммунальные ресурсы ОДН за 2022г., выставленных ресурсоснабжающей организацией в адрес МУП «УК Подольск»( в настоящее время – АО «УК Подольск»), был произведен перерасчет платы расходов на коммунальные ресурсы потребленные на содержание общего имущества в многоквартирном доме за 2022г.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из пояснений ответчика следует, что после проведенной управляющей компанией выверки начислений за услуги ОДН за 2022 год по адресу: <адрес> оснований для произведения перерасчета за электричество ОДН не выявлено.
Порядок перерасчета платы за содержание жилого помещения определяется «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденными Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) повышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.
Акт нарушения качества или превышения — установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Перерасчет платы за содержание жилого помещения производится на основании акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.
Вышеуказанный акт в адрес управляющей компании не поступал.
Решением Подольского городского суда Московской области от 12.12.2024г. в удовлетворении требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к МУП «УК Подольск» о понуждении к исполнению требований предписания отказано.
В силу данного решения перерасчет по заявленным исковым требованиям не предусмотрен.
В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о перерасчете доначислений не имеется.
Принимая во внимание, что в удовлетворении основного требования отказано, оснований для удовлетворения производных требований не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к АО «УК Подольск» о произведении перерасчета, аннулирования задолженности, понуждении провести проверку нежилых помещений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.
Председательствующий подпись А.В. Бондарева