Решение по делу № 2-1876/2025 от 25.02.2025

Дело № 2-1876/2025

УИД 59RS0007-01-2023-006596-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату ежемесячной денежной доплаты к пенсии.

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю), указав, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлась государственным гражданским служащим федеральной государственной службы, замещающим ведущую государственную деятельность категории «В» - <данные изъяты> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании Приказа Госкомзема от ДД.ММ.ГГГГ №-пк был присвоен квалификационный разряд - советник Российской Федерации 1 класса. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с государственной службы по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию. Письмом Федеральной службы земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ № истец была поставлена в известность о том, что решением Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ ей установлена доплата к государственной пенсии. На день выхода на пенсию общий непрерывный стаж работы в отделах землеустройства истца составил более <данные изъяты> лет. Истец обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии, ей была назначена пенсия по старости (пожизненно) в размере <данные изъяты>, определена базовая часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> и доплата к пенсии федеральным государственным служащим <данные изъяты> (пожизненно). До конца ДД.ММ.ГГГГ истец получала доплату к пенсии установленную федеральным государственным служащим, однако в ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд <адрес> принял решение об отказе в выплате доплаты, ссылаясь на поручение ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на положения ФЗ № 166-ФЗ «Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Считает, что такой отказ в выплате доплаты не является законным, так как заявления об отказе от выплаты ежемесячной доплаты к пенсии она не подавала. Таким образом, за период с 2018 года по сентябрь 2023 года ей должна быть доначислена и выплачена ежемесячная денежная доплата к пенсии, как государственному федеральному служащему 1 класса в размере (с учетом уточнения) <данные изъяты> % месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Российской Федерации.

В связи с изложенным, с учетом уточнения требований, просит возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной доплаты к пенсии федеральному государственному гражданскому служащему ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, производить ежемесячную выплату, составляющую <данные изъяты> % от оклада по должности и за звание Советник 1 класса, а также возложить обязанность выплатить такую доплату.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований истцу было отказано

Апелляционным определением судебной коллегии Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Свердловский районный суд г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в Свердловский районный суд г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ принято к производству, делу присвоен №

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика по делу привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Социальный Фонд России).

Истец в судебное заседание явилась, удалена судом из зала судебного заседания на основании части 2 статьи 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ее представитель ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения) настаивал. Дополнительно пояснил, что пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней. Кроме того, в п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» указано, что ежемесячная доплата к пенсии иным лицам, замещавшим государственные должности Российской Федераций от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет – 85 % месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Российской Федерации за вычетом сумм фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к пенсии по старости (инвалидности). Полагает, что истцу одновременно подлежит выплата и страховой пенсии по старости и полная установленная доплата для федеральных государственных служащих. Пояснил, что определенный на момент назначения общий размер пенсии в сумме <данные изъяты> (в том числе пенсия по старости в сумме <данные изъяты> базовая часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> доплата для федеральных государственных служащих в сумме <данные изъяты>.) истцом не оспаривается, однако истец считает, что последующее уменьшение размера доплаты для федеральных государственных служащих не является законным. Полагает, что последующее увеличение доплаты в размере <данные изъяты> % от размера оклада федеральных государственных служащих должно производиться именно из расчета размеров, утверждаемых вновь окладов федеральных государственных служащих по должности, которую занимала истец в момент выхода на пенсию. Также не согласен с расчетами, произведенными ответчиками, так как считает, что при определении общего размера выплачиваемой после ДД.ММ.ГГГГ пенсии, пенсия истца должна складываться из четырех составляющих (суммы валоризации, страховой пенсии по старости, базовой части пенсии, пенсии федеральным государственным служащим (пенсии за выслугу лет)), так как доплата за выслугу лет назначена истцу пожизненно.

Представитель ответчиков ОСФР по <адрес>, Социального Фонда России в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных отзывах. Пояснила, что выплата пенсии по выслуге лет (доплаты к страховой пенсии) не носит самостоятельного характера, является доплатой к страховой пенсии по старости (инвалидности) и размер такой доплаты определяется Социальным Фондом России (ранее – Пенсионным фондом Российской Федерации). Увеличение пенсии по выслуге происходит централизованно при общей индексации размеров пенсии государственным служащим и не зависит от размера окладов по каким-либо должностям государственных служащих. Считает, что оснований для перерасчета пенсии не имеется, так как пенсия истцу производилась в соответствие с поручениями Пенсионного фонда Российской Федерации, индексировалась в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Так как размер страховой пенсии по старости истца долгое время превышал размер пенсии по выслуге лет, соответствующая доплата истцу не производилась. Только после ДД.ММ.ГГГГ в связи с Указом Президента Российской Федерации от 28.01.2022 № 749 для индексации пенсий за выслугу лет был применен коэффициент индексации <данные изъяты>, в связи с чем размер пенсии по выслуге лет истца превысил страховую пенсию по старости истца, что повлекло за собой возобновление выплаты истцу доплаты пенсии по выслуге лет. Доводы истца о том, что последующее увеличение доплаты для федеральных государственных служащих после назначения пенсии в размере <данные изъяты> % от размера оклада федеральных государственных служащих должно производится именно из расчета размеров утверждаемых вновь окладов федеральных государственных служащих по должности, которую занимала истец в момент выхода на пенсию основано на неправильном толковании законодательства, так как размер пенсии строго индивидуален, первоначальный размер пенсии определяется исходя из среднего размера денежного содержания истца как федерального государственного служащего на момент назначения пенсии, в последующем индексируется в установленном порядке при принятии соответствующего акта Президента и Правительства Российской Федерации. Порядок определения размера доплаты (за вычетом суммы валоризации) строго определен действующим законодательством. Доводы истца о том, что размер доплаты для федеральных государственных служащих должен составлять <данные изъяты> % от размера оклада федеральных государственных служащих считает несостоятельным, для истца применен максимально возможный размер <данные изъяты>%.

Представителями ОСФР по Пермскому краю, Социального Фонда России представлены письменные возражения с приведенными подробными расчетами размера пенсии истцу.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01.01.2002 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом в силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

До 2002 года пенсионное обеспечение государственных служащих в Российской Федерации регулировалось Указом Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.1999 № 1233 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.06.1999 № 755 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих», утвердившим Положением об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 (в действующей редакции) лица, замещавшие государственные должности Российской Федерации на постоянной основе и получавшие денежное вознаграждение за счет ассигнований федерального бюджета, освобожденные от указанных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В первоначальной редакции пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 устанавливал, что лица, замещавшие государственные должности Российской Федерации на постоянной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствие с пунктом 5 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.1999 № 1233, лица, замещавшие государственные должности федеральных государственных служащих, предусмотренные Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, и лица, замещавшие государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации (далее именуются - должности федеральной службы), имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (кроме государственных пенсий за выслугу лет) либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии определенных условий.

Таким образом, вышеуказанным лицам предусмотрена возможность установления ежемесячной доплаты только к страховой пенсии по старости (инвалидности), либо к досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пенсии.

Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих в настоящее время осуществляется на основании положений Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ), регулирующих порядок и условия установления им пенсии за выслугу лет.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что пенсии за выслугу лет (ежемесячные доплаты к пенсиям) для лиц, замещавших государственные должности в субъекте Российской Федерации, по своей правовой природе являются дополнительным помимо назначаемой на общих основаниях пенсии обеспечением данной категории граждан.

Названным выше Указом Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854, а также Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» урегулирован вопрос предоставления социальных гарантий лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы до вступления в силу Федерального закона № 166-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Первоначальной редакцией статьи 14 Федерального закона № 166-ФЗ (действовавшей на 01.01.2002) предусматривалось, что федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» статья 14 Федерального закона № 166-ФЗ дополнена частью 3 следующего содержания: при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, не учитывается размер доли страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в соответствии с пунктом 7 статьи 17 указанного Федерального закона.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» часть 3 статьи статья 14 Федерального закона № 166-ФЗ была изложена в следующей редакции:

- при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанная редакция части 3 статьи статья 14 Федерального закона № 166-ФЗ вступила в силу с 02.08.2010.

Ныне действующая редакция части 3 статьи 14 Федерального закона № 166-ФЗ предусматривает, что при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости (вступила в силу с 01.01.2015).

Также первоначальной редакцией статьи 21 Федерального закона № 166-ФЗ (действующей на 01.01.2002) устанавливалось, что размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 1,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.05.2004 № 34-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (вступил в силу с 01.07.2002) часть 2 статьи 21 Федерального закона № 166-ФЗ изложена в следующей редакции: размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2009 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статью 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» часть 2 статьи 21 Федерального закона № 166-ФЗ изложена в редакции, согласно которой размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, за исключением случаев исчисления размера среднемесячного заработка в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные изменения вступили в силу с 21.07.2009 года.

Таким образом, размер пенсии за выслугу лет исчисляется как разница между общей суммой, определяемой в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона № 166-ФЗ с учетом стажа государственной гражданской службы и среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, и размером его страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой, без учета сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона № 166-ФЗ, и не является постоянной величиной.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к данному Федеральному закону.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу, что размер пенсии за выслугу лет исчисляется как разница между общей суммой, определяемой в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ с учетом стажа государственной службы и среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, и размером его страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой, без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, и не является постоянной величиной.

При увеличении размера страховой пенсии по старости (инвалидности) и установленной к ней фиксированной выплаты размер пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате, соответственно, снижается. При этом снижения общего уровня пенсионного обеспечения федерального государственного гражданского служащего не происходит.

Зависимость размера пенсии за выслугу лет от размера страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной фиксированной выплатой прямо предусмотрена статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Также порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет во исполнение Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, постановления Правительства РФ от 28.04.2003 № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан» был установлен Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 44, действовавшими до 26.06.2017 и утратившими силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.05.2017 года № 436н.

Как действовавшими ранее Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты утвержденными постановлением Минтруда России 30.06.2003 № 44, так и действующими в настоящее время Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правилами выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.05.2017 № 436н, определено, что назначение и перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, выплата указанной пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствие с абзацем вторым части 1 1. Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ пенсии федеральных государственных гражданских служащих индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 14 и 21 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения закона Правительством Российской Федерации Постановлением от 31.05.2005 № 346 утверждены Правила индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих (далее - Правила индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих), согласно пункту 2 которых пенсии индексируются при централизованном повышении должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих - на индекс повышения должностных окладов, а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации; при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, - на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации.

При этом пунктом 3 Правил индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих прямо предусмотрено, что индексация пенсии производится путем индексации размера среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы, указанные в пункте 2 настоящих Правил (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.

Истцом заявлено требование о возложение обязанности на ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной доплаты к пенсии федеральному гражданскому государственному служащему за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия паспорта на л.д. 53 т.1), является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 32-45 т. 1, л.д. 88-89 т.2) в связи с достижением пенсионного возраста <данные изъяты> лет.

Пенсия назначена истцу Отделом пенсионного обеспечения Администрации <адрес>.

На момент назначения пенсии по возрасту истец занимала должность председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д. 17-21 т. 1), представлением <данные изъяты>, находящимся в материалах пенсионного дела (л.д. 34-37 т. 1), в связи с чем, истцу была назначена только пенсия по старости на общих основаниях с повышениями и компенсацией в общем размере <данные изъяты>. (л.д. 33 т.1).

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия устанавливается в размере 55% заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).

Согласно статье 18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт «а» статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» минимальный размер государственной пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда (в редакции, действующей на дату назначения пенсии истцу). Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда.

Ответчиком приведен следующий расчет размера пенсии по старости, назначенного истцу при первоначальном обращении.

На дату назначения пенсии общий трудовой стаж истца составлял <данные изъяты>. Продолжительность стажа истцом не оспаривается, рассчитана в строгом соответствии с записями в трудовой книжке.

Средняя заработная плата истца за <данные изъяты> месяца (за период с ДД.ММ.ГГГГ) составила <данные изъяты>

Размер пенсии истца на дату назначения пенсии был рассчитан следующим образом: <данные изъяты>

Размер максимальной пенсии = <данные изъяты>

Увеличение пенсии за стаж = <данные изъяты>

Размер пенсии = <данные изъяты>

Также истцу была установлено повышение размера пенсии как, лицу, незаконно репрессированному, в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты> % минимального размера пенсии по старости в соответствии со статьей 110 Закона Российской Федерации № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Также истцу устанавливалась компенсационная выплата к пенсии <данные изъяты>

Таким образом, общий размер пенсии на дату ее назначения составил <данные изъяты>

Расчет ответчика судом проверен, признан правильным.

Размер и порядок выплаты пенсии по старости с момента ее назначения истцом не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионным органом соблюдены нормы действующего законодательства Российской Федерации при назначении ФИО1 пенсии по старости при первоначальном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии определен верно, в полном объеме учтены обстоятельства, влияющие на размер пенсии.

В дальнейшем производился перерасчет пенсии истца, в связи с предусмотренной законодательством индексацией размера пенсии.

После деноминации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсия истца составила <данные изъяты>

В дальнейшем производился перерасчет пенсии, в связи с предусмотренной законодательством индексацией размера пенсии, увеличением компенсационных выплат.; производился перерасчет пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа, что истцом не оспаривается, равно как и размер назначенной пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составил <данные изъяты>., что подтверждается материалами пенсионного дела.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволилась с федеральной государственной гражданской службы (выписка из трудовой книжки, л.д. 45оборот т.1).

При этом истец не занимала должности федеральной службы, предусмотренные Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, и лица, замещавшие государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, предусмотренные пунктом 5 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Поручения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития Российской Федерации (л.д. 46 т. 1), было принято решение выплачивать истцу ежемесячную доплату к государственной пенсии с учетом того, чтобы общая сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла <данные изъяты>. - пенсия по старости + <данные изъяты>. (повышение лицу, незаконно репрессированному) + <данные изъяты> (доплата к пенсии федеральным государственным служащим) = <данные изъяты>

Указанный общий размер пенсионного обеспечения истца исчислен на основании справки <данные изъяты> (л.д. 61 т. 2) о размере месячного денежного содержания истца № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которой общий размер денежного содержания истца (денежное вознаграждение), учитываемое для установления доплаты к пенсии, составил <данные изъяты> в том числе: должностной оклад <данные изъяты>., надбавка за квалификационный разряд <данные изъяты> за выслугу лет -<данные изъяты>., премии – <данные изъяты> Указан размер районного коэффициента – <данные изъяты>%.

В соответствие с пунктом 8 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.1999 № 1233 (действовавшего на момент назначения истцу спорной доплаты), в состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности федеральной службы, включаются: должностной оклад; ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг); ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере до 30 процентов; премии по результатам работы.

Согласно пункту 11 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.1999 № 1233, лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной службы в районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты (коэффициенты), размер ежемесячной доплаты к пенсии (на период проживания этих лиц в указанных местностях) исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) с учетом соответствующего районного коэффициента (коэффициента), установленного законодательством Российской Федерации.

Поскольку среднемесячный заработок Истца (3 974,54 руб.) не достиг его ограничения (1,8 должностного оклада: 2 340,00 х 1,8= 4 212,00 руб.), то расчет ежемесячной доплаты истца в общей сумме с государственной пенсией по старости произведен, исходя из его фактического среднемесячного заработка (без соответствующего ограничения).

При расчете общего размера пенсионного обеспечения истца на момент оставления ею должности, стаж государственной гражданской службы учтен пенсионным органом продолжительностью 28 лет 4 месяца (в связи с чем размер пенсии исчислен в максимально возможном размере 75% от фактического среднемесячного заработка).

Довод истца и его представителя о том, что размер доплаты к пенсии федерального государственного служащего для истца должна производится, исходя из 85 % фактического среднемесячного заработка противоречит вышеуказанному правовому регулированию в силу следующего.

Первоначальная редакция пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 предусматривала, что ежемесячная доплата к государственной пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении государственной должности Российской Федерации от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их месячного денежного вознаграждения.

Данная редакция пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 действовала до внесения в нее изменений Указом Президента РФ от 17.06.2010 № 759, установившим, что ежемесячная доплата к пенсии иным лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации от одного года до трех лет, устанавливается в размере 55 процентов, от трех до восьми лет - 75 процентов, от восьми до двенадцати лет - 85 процентов и свыше двенадцати лет - 95 процентов месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Российской Федерации за вычетом фиксированного базового размера страховой части назначенной им трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности).

Вступившие изменения не меняли размер уже назначенной пенсии.

Следовательно, процентный размер месячного денежного вознаграждения для исчисления размера доплаты (<данные изъяты> %) определен пенсионным органом верно.

Таким образом, сумма государственной пенсии по старости и ежемесячной доплаты к ней, определенная с учетом максимальной продолжительности стажа государственной гражданской службы лет (<данные изъяты>%), среднемесячного заработка по замещавшейся должности, районного коэффициента - <данные изъяты> установленного на территории <адрес>, составила: с ДД.ММ.ГГГГ (с даты назначения ежемесячной доплаты) – <данные изъяты>. в месяц <данные изъяты>

В связи с увольнением истца произведен перерасчет размера пенсии истца по старости, пенсия по старости (общий размер) с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> в том числе пенсия по старости <данные изъяты> повышение – <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии истца по старости, пенсия по старости (общий размер) с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> в том числе, пенсия по старости – <данные изъяты> повышение – <данные изъяты>

Исходя из этого, размер доплаты к пенсии федерального государственного служащего составил <данные изъяты>

Определенный таким образом предельный размер пенсионного обеспечения истца в сумме <данные изъяты> в месяц, а также составляющие пенсионного содержания истца истцом не оспаривается.

Расчет ответчика судом проверен, признан правильным.

Об установлении доплаты истец была извещена соответствующим уведомлением (л.д. 11 оборот).

Таким образом, на момент оставления истцом государственной службы и назначения истцу доплаты к государственной пенсии, максимально возможный размер доплаты был ограничен - 75 процентов их месячного денежного вознаграждения.

Пенсионным органом при определении размера спорной доплаты истцу был применен именно этот предельный размер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при первоначальном установлении истцу доплаты к государственной пенсии пенсионным органом соблюдены нормы действующего на момент назначения доплаты законодательства Российской Федерации, размер пенсии по старости и размер спорной доплаты определены верно, учтены все обстоятельства, влияющие на размер пенсии и доплаты к ней.

Все остальные действия в отношении определения размера пенсионного обеспечения истца и его выплаты произведены Государственным учреждением –Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, его правопреемником – ОСФР по Пермскому краю, Пенсионным Фондом Российской Федерации и его правопреемником – Социальным Фондом России.

В связи с принятием Федерального закона № 166-ФЗ с 01.01.2002 истцу была установлена пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, производимая на основании поручений Пенсионного фонда Российской Федерации, ежегодно устанавливающих предельный размер общей суммы пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона № 166-ФЗ.

Также с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ был пересчитан размер трудовой пенсии истца, согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ произведена конвертация пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ, оценка пенсионных прав истца произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (как наиболее выгодный вариант, что истом не оспаривается).

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части трудовой пенсии истца стал определяться по формуле

<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 повышения и надбавки к пенсиям, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31.12.2001 (за исключением надбавки на уход и надбавки на нетрудоспособных членов семьи, без учета районного коэффициента, а для лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в более высоком размере, чем повышение к пенсии, - также соответствующего повышения), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.

В связи с указанными изменениями законодательства пенсионным органом - Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> произведено определение размера трудовой пенсии истца, исходя из следующего.

Продолжительность страхового стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии составила <данные изъяты> (без периода учебы), продолжительность страхового стажа истцом не оспаривается, периодов, не включенных пенсионным органом, в страховой стаж истца, судом не установлено. В связи с этим, стажевый коэффициент истца составил <данные изъяты>

Отношение заработной платы истца к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> так как в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате е Российской Федерации учитывается в размере не свыше <данные изъяты>, принят коэффициент <данные изъяты>

Расчет размера страховой части трудовой пенсии истца был произведен пенсионным органом следующим образом:

<данные изъяты>

Итого, размер пенсии по старости составил <данные изъяты>

Исходя из этого, размер доплаты к пенсии федерального государственного служащего составил <данные изъяты>

Указанный расчет размера пенсии судом проверен, признан правильным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Пенсионным фондом Российской Федерации соблюдены нормы действующего законодательства Российской Федерации при назначении ФИО1 доплаты к пенсии федерального государственного служащего с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии по старости и размер доплаты к пенсии федерального государственного служащего определен верно, в полном объеме учтены обстоятельства, влияющие на общий размер пенсии.

Указанный общий размер пенсионного обеспечения истца истцом не оспаривается, при этом представитель истца пояснил, что именно такой размер доплаты к пенсии федерального государственного служащего истца, равный <данные изъяты>., с его точки зрения, не подлежал изменению в сторону уменьшения.

В последующем в соответствии со ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии и базовой части трудовой пенсии ежегодно индексировался следующим образом:

<данные изъяты>

Одновременно сумма пенсии за выслугу лет истца была пересчитана с 01.10.2003 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.09,2003 № 1117 в связи с централизованным повышением должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих в <данные изъяты> раза и с указанной даты составила <данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 № 346, вступившим в силу с 11.06.2005, Правительством Российской Федерации поручалось Пенсионному фонду Российской Федерации провести индексацию пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих. Так, согласно пункту 3 данного постановления пенсии за выслугу лет подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ путем индексации среднемесячного заработка за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в 1,28 раза, исходя из централизованного повышения с ДД.ММ.ГГГГ денежного содержания федеральных государственных служащих за счет изменения размера надбавок к должностному окладу за особые условия государственной службы.

Таким образом, сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости (включая фиксированный базовый размер) истца была пересчитана с даты ее назначения (с ДД.ММ.ГГГГ) и составила:

<данные изъяты>

В дальнейшем сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости (включая фиксированный базовый размер) истца неоднократно пересчитывалась в связи с централизованным повышением денежного содержания (в том числе должностных окладов) федеральных государственных служащих), изменением законодательства Российской Федерации на основании поручений Пенсионного Фонда России:

<данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 87-102 т. 2), пенсионным делом истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ централизованного повышения денежного содержания (в том числе должностных окладов) федеральных государственных гражданских служащих, которое является основанием для индексации пенсий за выслугу лет, не производилось.

Выплата пенсии истцу неоднократно приостанавливалась и возобновлялась в связи с фактическим проживанием истца за пределами Российской Федерации на территории Федеративной <адрес> и несвоевременным представлением истцом документа о фактическом проживании пенсионера за пределами Российской Федерации (л.д. 47-53 т. 1, л.д. 72-76 т. 2, материалы пенсионного дела).

При возобновлении выплаты пенсии, истцу производилась выплата пенсии, доначисленной с момента приостановления выплаты пенсии до момента ее возобновления, что подтверждается историей выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-86 т.2).

Последнее возобновление выплаты пенсии в связи с личной явкой гражданина имело место быть ДД.ММ.ГГГГ в связи с заявлением истца о выплате пенсии на территории Российской Федерации (л.д. 76 т.2, материалы пенсионного дела), в последующем выплата пенсии не приостанавливалась.

Согласно статье 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истцу произведен перерасчет пенсии (страховой пенсии истца) исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), исходя из следующего.

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена равной <данные изъяты>

Размер страховой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ истца составил <данные изъяты>. (см. Таблица 1), следовательно, ИПК истца составил = <данные изъяты> (в том числе валоризация <данные изъяты>).

В соответствие с частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Также частью 6 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что размер страховой пенсии в 2019 - 2025 годах корректируется с 1 января каждого года

Размер страховой пенсии Истца ежегодно корректировался за счет изменения стоимости ИПК согласно части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, части 6 стати 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ следующим образом:

Таблица 2

<данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (распоряжения о перерасчете размера пенсии л.д. 85-91, 152-160 т. 1, л.д. 103-114 т.2, результаты расчета размера пенсии, л.д. 115 т.2), материалами пенсионного дела.

Указом Президента Российской Федерации от 12.12.2017 № 594 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» с ДД.ММ.ГГГГ были увеличены в <данные изъяты> размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих, в связи с чем с указанной даты проиндексированы и пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

Таким образом, сумма пенсии истца за выслугу лет с учетом произведенного перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу определена общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты без учета сумм валоризации в размере 11 944,61 руб. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61 т.2).

Согласно Поручения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена сумма к выплате пенсии за выслугу лет (с учетом страховой пенсии по старости) в размере <данные изъяты>. (л.д. 79 т. 1 л.д. 77 т.2).

Размер страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> (см. распоряжение о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе сумма валоризации <данные изъяты>., фиксированная вьшлата <данные изъяты>

Без учета суммы валоризации размер страховой пенсии составил <данные изъяты> что превышает установленный размер пенсии за выслугу лет, в связи с чем, истцу производилась выплата только страховой пенсии по старости с фиксированной выплатой с учетом повышений (л.д. 152-153 т. 1).

Сумма пенсии за выслугу лет была пересчитана с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в <данные изъяты> раза.

Для истца пенсия по выслуге лет составила с указанной даты <данные изъяты>

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу определена общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты без учета сумм валоризации в размере <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61 оборот т.2).

Пенсионным фондом Российской Федерации было направлено поручение в ГУ-УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена сумма к выплате пенсии за выслугу лет (с учетом страховой пенсии по старости) в размере <данные изъяты>. (л.д. 80 т. 1, л.д. 78 т.2).

При этом размер страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> в том числе сумма валоризации <данные изъяты> фиксированная выплата <данные изъяты>

Следующая индексация пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ была в централизованном порядке произведена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в 1,03 раза.

Для истца новый размер пенсии по выслуге лет составил с указанной даты <данные изъяты>

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу определена общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений без учета сумм валоризации в размере <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61 оборот т.2).

Поручением Пенсионного фонда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена сумма к выплате пенсии за выслугу лет (с учетом страховой пенсии по старости) в размере <данные изъяты> (л.д. 81 т. 1, л.д. 79 т.2).

При этом размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> (см. распоряжение о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе сумма валоризации <данные изъяты> фиксированная выплата <данные изъяты>

Без учета суммы валоризации размер страховой пенсии составил <данные изъяты> что превышает установленный размер пенсии за выслугу лет.

В связи с этим, истцу производилась выплата только страховой пенсии по старости с фиксированной выплатой.

Следующая индексация пенсии по выслуге лет централизованно произведена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в <данные изъяты> раза.

Для истца размер пенсии по выслуге лет с указанной даты составил <данные изъяты>

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу определена общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений и без учета сумм валоризации в размере <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62 т.2).

Поручением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 62 т. 1, л.д. 80 т.2) на выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ установлена сумма к выплате пенсии за выслугу лет (с учетом страховой пенсии по старости) в размере <данные изъяты>

Кроме того, истец достигла возраста <данные изъяты> лет.

При этом размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> Без учета суммы валоризации и повышения фиксированной выплаты размер страховой пенсии составил 18 665,93 руб. (30 235,94 руб. - 4349,27 руб. (валоризация) – 7220,74 руб. повышение фиксированной выплаты (80 лет)), что превышает установленный размер пенсии за выслугу лет.

В связи с этим, истцу производилась выплата только страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой с учетом повышений.

Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2021 № 749 «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих» с 01.01.2023 изменен порядок оплаты труда и установлены новые должностные оклады федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности в территориальных органах федеральных государственных органов.

При этом пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации № 749 Правительству Российской Федерации поручено установить средневзвешенные индексы повышения денежного содержания лиц, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы (государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих), для индексации пенсий за выслугу лет, назначенных в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ.

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 749 постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 62 «Об установлении средневзвешенных индексов повышения денежного содержания лиц, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы (государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих)» для индексации пенсий за выслугу лет, назначенных в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ, установлен средневзвешенный индекс повышения денежного содержания лиц, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы (государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих) в территориальных органах федеральных государственных органов, в размере 2,25 с 01.01.2023.

Таким образом, сумма пенсии по выслуге лет пересчитана с учетом указанного индекса с ДД.ММ.ГГГГ и составила с указанной даты <данные изъяты>

Это подтверждается Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истцу определена общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты без учета сумм валоризации в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62 т.2).

Поручением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63 т. 1, л.д. 82 т.2) на выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена сумма к выплате пенсии за выслугу лет (с учетом страховой пенсии по старости) в размере <данные изъяты>

Размер страховой пенсии по старости составлял <данные изъяты>

Размер выплачиваемой пенсии истца за выслугу лет составил <данные изъяты>

В связи с этим, с учетом вычета суммы валоризации и повышения фиксированной выплаты (<данные изъяты> лет) размер пенсии истца за выслугу лет составил <данные изъяты>

Общий размер выплачиваемой с ДД.ММ.ГГГГ пенсии составил <данные изъяты>. (см. распоряжение о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 90 т.1, л.д. 111 т.2).

Указом Президента Российской Федерации от 28.09.2023 № 726 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих с 01.10.2023 увеличены в 1,055 раза, в связи с чем с 01.10.2023 на указанный коэффициент проиндексированы и пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

Таким образом, сумма пенсии по выслуге лет истца пересчитана с учетом указанного индекса с ДД.ММ.ГГГГ и составила с указанной даты <данные изъяты>

Поручением Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64, 84 т. 1, л.д. 82 т.2) на выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена сумма к выплате пенсии за выслугу лет (с учетом страховой пенсии по старости) в размере <данные изъяты>

Размер страховой пенсии истца на указанную дату составил <данные изъяты>

Размер выплачиваемой пенсии истца за выслугу лет составил <данные изъяты>

В связи с этим, с учетом вычета суммы валоризации и повышения фиксированной выплаты (80 лет) размер пенсии истца за выслугу лет составил <данные изъяты>

Общий размер выплачиваемой истцу пенсии составил <данные изъяты> (см. распоряжение о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 91 т.1, л.д. 112 т. 2).

В последующем нормативно-правовых актов о проведении индексации пенсий по выслуге лет и повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в централизованном порядке Президентом Российской Федерации на момент рассмотрения дела не принято.

На основании распоряжения о перерасчете размер страховой пенсии по старости истца с ДД.ММ.ГГГГ увеличен до <данные изъяты>

В связи с увеличением размера страховой выплаты при сохранении прежнего размера пенсии за выслугу лет (с учетом страховой пенсии по старости) в размере 31 678,28 руб., размер пенсии за выслугу лет, подлежащий доплате, составил с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Общий размер выплачиваемой истцу пенсии составил <данные изъяты>. (см. распоряжение о перерасчете, л.д. 113 т. 2).

На основании распоряжения о перерасчете размер пенсии по старости истца с ДД.ММ.ГГГГ увеличен до <данные изъяты>. (в том числе, страховая пенсия <данные изъяты> фиксированная выплата с учетом повышения – <данные изъяты>

Общий размер выплачиваемой истцу пенсии составил <данные изъяты>. (см. распоряжение о перерасчете, л.д. 114 т. 2).

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что сумма пенсии по выслуге лет, определенная в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона № 166-ФЗ в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной службы, из которой должна вычитаться страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой к ней (без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 166-ФЗ), установлена истцу и индексируется (в том числе, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер пенсии за выслугу лет истца (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты, а также общий размер пенсионного обеспечения истца определен ответчиками верно с даты назначения пенсии по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом приводится сводная таблица по определению размера пенсионного обеспечения истца с момента увольнения (назначения доплаты /пенсии по выслуге лет).

<данные изъяты>

Расчеты, приведенные в указанной таблице судом проверены, признаны правильными.

Также судом установлено, что выплата пенсии со всеми причитающимися доплатами производилась истцу в соответствии с законодательством Российской Федерации, задолженности перед истцом по выплате пенсии не имеется (истории выплат, л.д. 54-61 т. 1 л.д. 83-86, 116-117 т. 2).

Вопреки доводам искового заявления и представителя истца, иного порядка определения размера пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Иное толкование указанных выше норм права сводится к изложению позиции истца, который основывает заявленные требования на субъективном восприятии им норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом доводы представителя истца о том, что последующее увеличение доплаты от размера оклада федеральных государственных служащих должно производиться именно из расчета размеров, утверждаемых вновь окладов федеральных государственных служащих по должности, которую занимала истец в момент выхода на пенсию, не основано на действующем законодательства Российской Федерации и прямо противоречат пункту 3 Правил индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих, которым предусмотрено, что изменения размера пенсии по выслуге лет производится путем индексации размера среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы, указанные в пункте 2 настоящих Правил (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.

Доводы представителя истца о том, что при определении общего размера выплачиваемой после 2010 года пенсии, пенсия истца должна складываться из четырех составляющих (суммы валоризации, страховой пенсии по старости, базовой части пенсии, пенсии федеральным государственным служащим (пенсии за выслугу лет)), так как доплата за выслугу лет назначена истцу пожизненно, также напрямую противоречат со статьям 14 и 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ.

Пожизненное назначение какой-либо выплаты не может влечь за собой неприменение к такой выплате общих правил, предусмотренных законодателем к такому виду выплат, если иное прямо не предусмотрено действующим законодательством. Такого исключения в данном случае не предусмотрено.

Ссылка истца в исковом заявлении и его представителя на часть 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» на выводы суда не влияет, так как указанный Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» внес изменения, в том числе, в положения статей 7, 14 и 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», касающихся права на пенсию по выслуге лет в связи с наличием определённого стажа и возраста, а не в отношении правил установления такой пенсии.

Таким образом, размер пенсии по выслуге лет, определенный в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, установлен ФИО1 уполномоченным органом – Социальным фондом России и индексируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплачивается в полном размере, оснований для ее перерасчета не имеется.

Равным образом, ОСФР по Пермскому краю правильно определены условия и размеры выплаты остальных составляющих пенсионного обеспечения истца (страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплат с учетом повышений), оснований для их перерасчета судом также не установлено.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствие с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствие с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Иных оснований для перерасчета размера пенсии истцом не заявлено, судом не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>. Так как истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, освобождаются от уплаты государственной пошлины (п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС № к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) оставить без удовлетворения в полном объеме.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты> Справку на возврат государственной пошлины выдать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>