61RS0023-01-2025-008620-60

Дело №2-966/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Бугуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №», 3-и лица Администрация г. Шахты, Департамент образования г. Шахты об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

установил:

прокурор г. Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой г. Шахты проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

Проведенной проверкой установлено, что в здании МБОУ СОШ №, расположенном по адресу: <данные изъяты>, допущены нарушения противопожарной безопасности:

- дверь в помещении электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости (не противопожарная);

- в кабинете информатики (помещении вместительностью более 15 человек) потолок отделан с применением горючих материалов – декоративной пластиковой плиткой;

- система противопожарной защита (АПС) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- система пожарной сигнализации находится в не рабочем состоянии;

- на объекте защиты эвакуационный знак пожарной безопасности над эвакуационными выходами, через холл, находится в неисправном состоянии.

По результатам проверки МБОУ СОШ № прокурором внесено представление об устранении указанных нарушений. Нарушения не устранены ввиду отсутствия средств бюджета на указанные цели.

Не устранение нарушений требований пожарной безопасности создает предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает права несовершеннолетних обучающихся и педагогического коллектива на безопасные условия обучения.

Просит обязать МБОУ СОШ № г. Шахты в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.

В судебное заседание явился представитель истца помощник прокурора г. Шахты Терешин В.П., исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ответчика, возражал против заявленных требований, пояснил, что демонтаж пластиковой потолочной плитки запланирован на летний период 2026г., выполнение работ по монтажу новой АПС и замене дверей зависит от выделения денежных средств Департаментом образования

В судебное заседание явился представитель Департамента образования г. Шахты ФИО1, исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит, что иск обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (пункт 2 части 6, часть 7 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов:

1) устройство противопожарных преград;

2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений;3) применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре;

4) применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

5) применение огнепреграждающих устройств в оборудовании;

6) применение установок пожаротушения.

В соответствии с п.5.1.2, п.5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.131130.

Размещаемые в здания, сооружениях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф1.3 части здания или помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами в соответствии с п.5.1.2.

Согласно ст.134 п.6, таб.29 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону. Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

В силу п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Согласно ч.1 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием (ч.4 ст.83).

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч.7 ст.83).

Согласно ч.2 ст.53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:

1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;

3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Судом установлено, что прокуратурой г. Шахты проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

Проведенной проверкой установлено, что в здании МБОУ СОШ №, расположенном по адресу: г<данные изъяты>, допущены нарушения противопожарной безопасности:

- дверь в помещении электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости (не противопожарная);

- в кабинете информатики (помещении вместительностью более 15 человек) потолок отделан с применением горючих материалов – декоративной пластиковой плиткой;

- система противопожарной защита (АПС) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- система пожарной сигнализации находится в не рабочем состоянии;

- на объекте защиты эвакуационный знак пожарной безопасности над эвакуационными выходами, через холл, находится в неисправном состоянии.

По результатам проверки МБОУ СОШ № прокурором внесено представление об устранении указанных нарушений. Нарушения не устранены ввиду отсутствия средств бюджета на указанные цели.

Не устранение нарушений требований пожарной безопасности создает предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает права несовершеннолетних обучающихся и педагогического коллектива на безопасные условия обучения, несет угрозу жизни и здоровью людей.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку до настоящего времени требования прокурора не исполнеы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <данные изъяты>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в здании образовательной организации по адресу: <данные изъяты>

- установить дверь в помещении электрощитовой, имеющую требуемый предел огнестойкости (противопожарную);

- в кабинете информатики демонтировать декоративную пластиковую плитку, использованную для отделки потолка;

- восстановить работоспособность системы противопожарной защиты (АПС);

- восстановить работоспособность эвакуационного знака пожарной безопасности над эвакуационными выходами, через холл.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2026г.