Дело № 2-6152/2022

УИД 65RS0001-01-2022-007718-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО, представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Главному управлению Министерства Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области о признании решения жилищной комиссии, оформленного протоколом заседания от 29 января 2021 года незаконным, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения,

установил:

28 июля 2022 года истец ФИО обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику Главному управлению Министерства Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (далее – ГУ МЧС России по Сахалинской области), указав следующие обстоятельства. В период с 21 сентября 2000 года по 01 января 2002 года проходила службу в Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел России, с 01 января 2022 года по 15 апреля 2015 года – Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, после чего уволена в связи с организационно-штатными мероприятиями. 28 мая 2014 года на основании протокола заседания комиссии поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее – ЕСВ) составом семьи из четырех человек – мужа ФИО и дочерей ФИО и ФИО 01 января 2013 года семье истца по договору найма служебного жилого помещения предоставлена во временное пользование <адрес>, где зарегистрирована по настоящее время, однако, ввиду отсутствия достаточной площади арендует другое жилое помещение. В сентябре 2020 года при обращении за справкой о регистрации по месту жительства истцу стало известно о снятии с учета в 2017 году ввиду приобретения супругом жилого помещения, при этом протокол о снятии с учета она не получала. 22 сентября 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении с несовершеннолетними детьми в очереди на получение единовременной социальной выплаты и внесении изменений в учетное дело в части состава семьи. О принятом решении по данному заявлению истец не извещалась, соответствующий документ не получала. В мае 2022 года истец вновь обратилась в отдел кадров за справкой о регистрации, где стало известно о составлении 29 января 2021 года протокола комиссии, которым в удовлетворении заявления отказано, решение комиссии от 28 июля 2017 года оставлено без изменения. С данным решением ФИО не согласна, поскольку оно нарушает ее с детьми жилищные права, так как по истечении 22 лет службы лишена права на улучшение жилищных условий. В 2016 году с супругом ФИО расторгнут брак, совместное хозяйство стороны не ведут, каких-либо общих интересов, помимо наличия несовершеннолетних детей, не имеют, бывший муж самостоятельно решил жилищный вопрос, купив жилое помещение. Учитывая, что ответчик своевременно не предпринял мер по реализации истцом жилищных прав, ссылаясь на неполучение документа о снятии с учета для получения ЕСВ, ФИО просит суд признать решение комиссии ГУ МЧС России по Сахалинской области, оформленное протоколом заседания от 29 января 2021 года, незаконным, восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и возложить обязанность на ответчика предоставить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что ответчик при вынесении решения о снятии ФИО с учета на получение ЕСВ обязанность по извещению истца о данном обстоятельстве не исполнил, по адресу регистрации протокол не направил. ФИО стало известно о снятии с учета в сентябре 2020 года, после чего ею подано заявление о восстановлении в очереди и внесении изменений в учетное дело, приложено свидетельство о расторжении брака, подтверждающего, что супружеские отношение прекращены до приобретения ФИО жилого помещения. Поскольку ФИО в 2014 году снят с учета на получение ЕСВ, вследствие чего истец полагала, что предоставлять свидетельство о расторжении брака нет необходимости. В связи с чем, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала по изложенным в возражениях основаниям, пояснила, что истцом не исполнена обязанность по предоставлению свидетельства о расторжении брака, тогда как работодатель уточняет исключительно сведения о нуждаемости состоящих на учете лиц, выяснять семейное положение он не вправе и не обязан, поскольку данные сведения относятся к персональным данным. В 2005 году ФИО принят на учет на получение ЕСВ с супругой и ребенком, в 2011 году снят с учета по улучшению жилищных условий. Истец принята на учет в составе семьи из четырех человек – супруга ФИО и двоих детей в 2014 году, в 2017 году снята с учета ввиду получения комиссией сведений о регистрации за супругом ФИО жилого помещения, площадь которого исключает нуждаемость семьи ФИО в улучшении жилищных условий. Фактически истец по месту регистрации длительное время не проживает, продолжает состоять в брачных отношениях с ФИО, что подтверждается совместной фотографией в социальной сети и рапортом участкового полиции, согласно которого из пояснений соседа, в принадлежащей ФИО квартире проживает женщины с детьми, поэтому протокол комиссии направлен истцу по месту фактического проживания. Также указала, что в компетенцию комиссии не входит полномочие по принятию на учет лица, не являющегося действующим сотрудником. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении требований.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суда находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В силу ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Судом установлено, что ФИО до 10 апреля 2015 года проходила службу в федеральном государственном бюджетном учреждении «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Сахалинской области».

23 апреля 2014 года истец обратилась в <данные изъяты> с заявлением о принятии её на учет с членами семьи – супругом ФИО, дочерями ФИО и ФИО для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив в числе прочего, свидетельство о заключении брака.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 28 мая 2014 года № 2 ФИО с 23 апреля 2014 года принята на учет для получения ЕСВ в составе семьи 4 человека.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО уволена со службы <данные изъяты> по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО и ФИО расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из <данные изъяты> недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на ? доли жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. и ДД.ММ.ГГГГ – право единоличной собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью <данные изъяты>.

28 июля 2017 года комиссией принято решение о снятии ФИО с учета в связи с тем, что Федеральной государственной регистрационной службой кадастра и картографии предоставлены по запросу суда сведения о приобретении 29 ноября 2016 года супругом ФИО жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, что в совокупности с ранее зарегистрированной собственностью в составе общего имущества супругов составляет <данные изъяты>., то есть более учетной нормы на состав семьи из четырех человек с расчетом <данные изъяты>. на одного человека. Со ссылкой на подпункт «б» п. 15 Правил истец снята с учета ввиду улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения ЕСВ.

Выписка из протокола направлена истцу по <адрес>.

Как указывает истец, о данном решении она узнала в сентябре 2020 года при обращении к работодателю за справкой о регистрации, после чего 22 сентября 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении семьи с учетом дочерей в очереди на получением ЕСВ и внесении изменений в учетное дело в части изменения состава семьи, приложив копию свидетельства о расторжении брака.

29 января 2021 года комиссией принято решение о законности решения комиссии от 28 июля 2017 года и оставлении без изменения решения о снятии ФИО с учета. Указано, что Федеральной государственной регистрационной службой кадастра и картографии предоставлены по запросу суда сведения о приобретении 29 ноября 2016 года супругом ФИО жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, что в совокупности с ранее зарегистрированной собственностью в составе общего имущества супругов составляет <данные изъяты> то есть более учетной нормы на состав семьи из четырех человек с расчетом <данные изъяты>. на одного человека, вследствие чего в силу подпункта «б» п. 15 Правил истец снята с учета ввиду улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения ЕСВ. Также приведено, что ФИО уволена со службы 10 апреля 2015 года, а принятие на учет осуществляется только действующих сотрудников.

В обоснование исковых требований истец ссылается на расторжение брачных отношений с ФИО 08 ноября 2016 года, то есть до приобретения бывшим мужем квартиры, тогда как о предоставлении данного документа работодателю не знала, полагая, что снятие супруга с учета в 2011 году свидетельствует о том, что он в составе ее семьи на учете не состоит.

Между тем, приведенные истцом доводы основаниями для признания незаконным решения комиссии, оформленного протоколом от 29 января 2021 года №, не являются в силу следующего.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ).

Так, постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона (далее - члены семьи).

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

- супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

- супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

- несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правила в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (п. 11 Правил).

Как установлено п. 17 Правил, расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется согласно приложению на основании общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 - 20 настоящих Правил, показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, а также поправочных коэффициентов, установленных пунктами 21 и 22 настоящих Правил.

Положениями п. 18 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты. При определении норматива количество человек в семье сотрудника определяется исходя из совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно п. 20 Правил, в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Приказом МЧС России от 25 марта 2019 года № 160 утвержден Порядок формирования и работы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Порядок).

В пункте 10 Порядка определены следующие функции комиссии:

а) принимает решения о постановке на учет сотрудника (гражданина) для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ;

б) проверяет при решении вопроса о постановке сотрудника (гражданина) на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании документов, представленных сотрудником (гражданином), наличие условий, необходимых для постановки на учет, предусмотренных пунктами 4, 7 Правил;

в) принимает решения о снятии сотрудника (гражданина) с учета для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных пунктом 15 Правил.

г) для подготовки Министру предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты запрашивает в Территориальной комиссии документы сотрудника (гражданина), поставленного на учет для получения единовременной социальной выплаты;

д) при подготовке Министру предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты осуществляет проверку документов сотрудника (гражданина), поставленного на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В силу п. 13 Порядка, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также при подготовке и представлении Комиссии документов сотрудников (граждан), поставленных на учет для получения единовременной социальной выплаты, Территориальные комиссии проводят уточнение сведений о сотрудниках (гражданах), состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета и учетные дела сотрудников (граждан).

В соответствии с пунктом 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;

в) при предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 настоящих Правил);

е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией.

Из вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что сотрудник имеет право состоять на учете на получение ЕСВ с учетом членов семьи, к числу которых относятся супруг, дети и иждивенцы, предоставив в комиссию соответствующие документы, в том числе о родстве и (или) полном материальном содержании, на основании которых осуществляется расчет ЕСВ исходя из норматива общей площади жилого помещения по количеству человек в семье сотрудника исходя из совместно проживающих с ним членов семьи.

Истец встала на учет совместно с членами семьи, в том числе супруга ФИО, тогда как в 2016 году, расторгнув брак, не предоставила работодателю сведения об изменении семейного положения, что явилось бы основанием для внесения в учетное дело изменений о составе семьи истца путем исключения бывшего супруга.

Между тем, не предоставление сведений об изменении семейного положения повлекло для истца неблагоприятные последствия в виде снятия с учета, поскольку на момент уточнения комиссией информации о сотрудниках, состоящих на учете, в данном случае, в отношении ФИО, установлено наличие в собственности у члена семьи состоящего на учете лица, в частности, супруга, жилых помещений, общая площадь которых превышает норматив учетной площади на одного человека, что свидетельствует об улучшении жилищных условий, являющихся основанием в силу подпункта «б» п. 15 Правил утраты основания для получения ЕСВ.

Довод представителя истца об отсутствии оснований для предоставления свидетельства о расторжения брака ввиду снятия ФИО с учета, расцененного истцом как снятие данного лица с учета в составе члена ее семьи, судом отклоняется.

В соответствии с п. 10 Правил, в случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается один из членов семьи по их выбору. В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы с правом на пенсию) того из членов семьи, который состоит на учете, другой член его семьи, проходящий службу в качестве сотрудника и удовлетворяющий условиям, определенным частями 1, 3 и 8 статьи 4 Закона, на основании заявления подлежит постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты исходя из даты постановки на такой учет уволенного члена семьи.

Ответчиком представлено учетное дело ФИО, из которого следует, что последний снят с учета на получение ЕСВ решением комиссии, оформленным протоколом № от 07 июня 2011 года, то есть задолго до постановки истца на учет, а затем вновь принят на учет в качестве члена семьи истца.

Более того, сведениями о составе семьи, изменении семейного положения и находящихся на иждивении лиц, располагает исключительно лицо, состоящее на учете, соответственно, обязанность по предоставлению информации о составе семьи, как это предусмотрено подпунктом «д» пункта 5 Правил, лежит именно на сотруднике как при подаче заявления о постановке на учет, так и в последующем, поскольку размер ЕСВ определяется из количества лиц, состоящих на учете в качестве членов семьи сотрудника.

Умолчание о расторжении брачных отношений, о чем истец не могла не знать, расценивается судом как бездействие лица, повлекшего для него негативные последствия.

Также судом учитывается, что на основании абзаца 3 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон «Об актах гражданского состояния») сведения о государственной регистрации заключения и расторжения брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о заключении и расторжении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориальным органам), федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (его территориальным органам), федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти, Пенсионному фонду Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, территориальным фондам обязательного медицинского страхования.

Орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации (п. 3 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Данными положениями Федерального закона «Об актах гражданского состояния» определен исчерпывающий круг лиц, которым предоставляются записи акта о регистрации и расторжении брака, к числу которых ответчик не относится, вследствие чего уточнение семейного положения состоящего на учете сотрудника находится вне компетенции <данные изъяты>, тогда как предоставление сведений о составе семьи, как указано выше, возложено на сотрудника.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что комиссией принято обоснованное решение о снятии истца с учета, оформленное протоколом от 28 июля 2017 года №.

Заявляя требование о восстановлении на учете и внесении изменений в учетное дело, комиссией также обоснованно отказано истцу в удовлетворении заявления от 22 сентября 2020 года, поскольку, как приведено выше, постановка на учет, равно восстановление в очереди, осуществляется комиссией в рамках делегированных полномочий только в отношении действующих сотрудников, тогда как ФИО уволена со службы 10 апреля 2015 года.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО к <данные изъяты> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО к Главному управлению Министерства Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области о признании решения жилищной комиссии, оформленного протоколом заседания от 29 января 2021 года незаконным, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

В окончательном виде решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли