31RS0006-01-2022-000828-13

Дело №2а-518/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Волоконовка 28 октября 2022 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Красильниковой И.В.,

при секретаре Романченко Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волоконовского района Белгородской области, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и к администрации Голофеевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Волоконовского района Белгородской области обратился в суд с административным иском, в котором сослался на то, что в соответствии со ст.34 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в целях сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряжённой с ним территории устанавливается зона охраны объекта культурного наследия. В соответствии со ст.99 ЗК РФ в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В нарушение требований действующего законодательства администрацией муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и администрацией Голофеевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области не разработаны проекты зон охраны в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Голофеевского сельского поселения Волоконовского района Белгородской области: «Памятник погибшим воинам-землякам», размещённый в с.Голофеевка.

Административный истец уточнив требования просит обязать администрацию муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в январе 2023 года выделить денежные средства для разработки проектов зон охраны в отношении объекта культурного наследия, расположенного на территории Голофеевского сельского поселения в с.Голофеевка Волоконовского района «Памятник погибшим воинам-землякам». Обязать администрацию Голофеевского сельского поселения в течение 3 месяцев после выделения администрацией Волоконовского района денежных средств разработать проект зон охраны в отношении объекта культурного наследия, расположенного на территории Голофеевского сельского поселения в с.Голофеевка Волоконовского района «Памятник погибшим воинам-землякам».

Представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков, наделённый соответствующими полномочиями, в письменном виде признала исковые требования полностью.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела, суд удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Согласно п.7 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2015 года №972, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, материалов историко-культурных исследований, обосновывающих необходимость разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, включается в соответствующие федеральные и региональные целевые программы, в которых предусматриваются мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия может также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия. Разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия организуют Министерство культуры Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Судом установлено, что признание иска административными ответчиками направлено на соблюдение норм действующего законодательства, оно не нарушает прав и законных интересов других лиц. Суд принимает признание административного иска административными ответчиками и признаёт заявленные требования обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, вправе отсрочить исполнение решения.

В настоящее время линия боевых действий специальной военной операции проходит по территории Волоконовского района Белгородской области. Поэтому основные силы и средства органов местного самоуправления направлены на взаимодействие с военными и обеспечение безопасности граждан района. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, не является первостепенной задачей в сложившейся ситуации и отложение их разработки до восстановления обычной мирной жизни позволит административным ответчикам сконцентрироваться на разрешении текущих необходимых проблем. Поэтому изложенные обстоятельства суд признаёт исключительными и предоставляет отсрочку исполнения решения суда до окончания боевых действий.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Волоконовского района Белгородской области, поданный в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и к администрации Голофеевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о возложении обязанностей признать обоснованным.

Обязать администрацию муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области выделить денежные средства для разработки проекта зон охраны в отношении объекта культурного наследия, расположенного на территории Голофеевского сельского поселения Волоконовского района Белгородской области: «Памятник погибшим воинам-землякам», размещённый в с.Голофеевка,

После выделения денежных средств администрацией муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области обязать администрацию Голофеевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в течение 3 месяцев разработать проекты зон охраны в отношении указанных объектов культурного наследия.

В связи с исключительными обстоятельствами, вызванными прохождением линии боевых действий специальной военной операции по территории Волоконовского района Белгородской области, отсрочить исполнение решения суда до окончания боевых действий.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области.

Судья Красильникова И.В.

Решение02.11.2022