Дело №а-2480/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании вернуть водительское удостоверение,

Заинтересованные лица: отделение ГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району, Зеленодольский психоневрологический диспансер - филиал ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан,

установил:

Зеленодольский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного на управление транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ, категории «...» до установления стойкой ремиссии (выздоровления); об обязании вернуть водительское удостоверение в Управление ГИБДД МВД по РТ.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе проведенной Зеленодольской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами. Согласно заключению врачебной комиссии № от 02.06.2022, ФИО2 состоит на профилактическом учете у врача психиатра-нарколога в ЗПНД филиала ГАУЗ РКПБ им. академика В.М. Бехтерева МЗ РТ с 21.01.2022 с диагнозом: пагубное употребление каннабиноидов (код заболевания по МКБ-10 F12.1). Стойкой, длительной ремиссии в течение одного года не имеет. Право ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку его наличие создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем подано данное заявление в суд.

Протокольным определением суда от 23.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан (л.д.29-30).

В судебном заседании представитель административного истца помощник Зеленодольского городского прокурора Асадуллин Р.Р., действующий на основании доверенности, на административном иске настаивал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласился.

Представитель административного ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, с административным иском не согласился, пояснив, что в деле имеется акт об отказе ФИО2 от медицинского освидетельствования, при этом нет ни одного документа, который бы подтвердил совокупность критериев психических расстройств, расстройств поведения при наличии хронических или затяжных психических расстройств с тяжелыми, стойкими или часто обостряющими болезненными проявлениями, включенными постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Административным истцом не доказаны юридически значимые доказательства для вынесения судом решения об удовлетворении административного иска. Ни одной из норм права, на которые ссылается административный истец, подпадающей под критерии, когда управление транспортным средством подлежит прекращению, в данном случае не имеется. Кроме того, доводы относительно административного иска изложены в возражении (л.д.43-47), согласно которому противопоказания к управлению транспортным средством при психических расстройствах и расстройствах поведения в связи с употреблением психоактивных веществ увязаны с необходимостью диспансерного наблюдения и проведением лабораторных (химико-токсических) исследований. Каких-либо сведений о том, что ФИО2 с 25.01.2022 по настоящее время страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, и ему установлено диспансерное наблюдение, в материалах дела и медицинской документации не содержится. Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете с 25.01.2022 с диагнозом: пагубное употребление каннабиноидов F12.1. При этом никаких объективных сведений о постановке ФИО2 на профилактический учет, не представлено. Следовательно, данные сведения являются недостоверными, медицинские противопоказания к управлению транспортным средством отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.72,86), в ходатайстве, поступившем в суд 17.08.2022, просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя, исковое заявление поддерживают, сообщив, что водительское удостоверение № находится на руках у владельца (л.д.24).

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.70,85).

Представитель заинтересованного лица Зеленодольский психоневрологический диспансер - филиал ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» Минздрава РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.71,73,84), представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования Зеленодольской городской прокуратуры поддерживают, поскольку административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не снят (л.д.39).

Принимая во внимание, что явка заинтересованных лиц в судебное заседание не признана обязательной, суд определил рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 08.07.1999 №118-О, от 25.09.2014 №2158-О, от 29.03.2016 №464-О и др.).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с требованиями Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.2002 № 420 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений», кодом F-12.1 обозначается такое заболевание, как «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление».

В соответствии с ч.1 ст.26 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон РФ «О психиатрической помощи») в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний.

Согласно п.6 ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») под профилактикой понимается комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

На основании ч.5 ст.46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).

Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Пунктом 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, установлено, что диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу пункта 7 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет и не менее двух лет при добровольном лечении у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10: F1х.2) и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10: F1х.1).

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего наркоманией, токсикоманией, правовое значение имеет наличие у данных лиц противопоказаний к управлению транспортными средствами и наличие состояния стойкой ремиссии. При этом необходимо выяснять не установление фактов употребления или неупотребления административном ответчиком опиодных веществ, а наличие стойкой ремиссии, которая должна быть объективно подтверждена результатами динамичного наблюдения в течение установленного срока за состоянием здоровья.

На основании ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «...» на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного МЭО ГИБДД Управления МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В медицинской карте амбулаторного больного ФИО2 имеются записи от 04.08.2014 о впервые установленном диагнозе – злоупотребление каннабиноидами, код F12.1; от 02.06.2022 – пагубное употребление каннабиноидов, F12.1 (л.д.48 оборот).

В заключении экспериментально-психологического обследования от 18.07.2016, составленного на ФИО2 медицинским психологом Зеленодольского психоневрологического диспансера - филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» Минздрава РТ указано следующее: внешне открыт, внимателен, спокоен, эмоционально выразителен, временами проскальзывало волнение. Из проведенной беседы узнаем: наркотики не употребляет более трех лет, алкоголем не злоупотребляет. Мотивация на трезвость сформирована достаточно. Таким образом, в целом сохранность когнитивных процессов, у личности с отсутствием психопатологически выраженных личностных особенностей социальная адаптация не нарушена, мотивация к отказу от употребления наркотиков сформирована достаточно (л.д.49).

Согласно записям в медицинской карте амбулаторного больного ФИО2, на приеме 18.07.2016 - жалоб нет, поведение упорядочено, признаков интоксикации не выявлено, характеристики положительные. Диагноз: злоупотребление каннабиноидами. Ремиссия более года. Тест на ПАВ отрицательный. Решение КЭК: снять с профилактического учета, признать годным к управлению ТС по категории В, С. 02.08.2016 снят с учета с ремиссией (л.д.50). 25.01.2022 доставлен на медицинское освидетельствование. Жалоб нет. Опрятен, трезв, признаков интоксикации резких нет. От медицинского освидетельствования отказался, мочу не сдал. F12.2. Срыв? Стационарное обследование! Профилактический учет F12.1 (л.д.50 оборот).

25.01.2022 оперуполномоченным ОНК Отдела МВД России по Зеленодольскому району составлен протокол № о назначении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении ФИО2, задержанного в ходе обыска по адресу: <адрес> признаками наркотического опьянения (шаткое движение, отсутствие реакции зрачков). В протоколе ФИО2 собственноручно указал, что пройти медицинское освидетельствование не согласен (л.д.54).

25.01.2022 в информированном добровольном согласии на проведение наркологического освидетельствования ФИО2 указал, что отказывается (л.д.55), также 25.01.2022 им подписан отказ от сдачи анализов (л.д.57).

В акте медицинского освидетельствования ФИО2 на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от 25.01.2022 (л.д.58) также указано об отказе ФИО2 от медицинского освидетельствования.

Между тем, 25.01.2022 ФИО2 собственноручно подписано информированное согласие на медицинское вмешательство в медицинской организации, оказывающей наркологическую помощь о том, что он согласен на профилактическое или диспансерное наблюдение в условиях НДО, с назначенным лечащим врачом обследованием, лечением и вышеизложенными положениями, обязуясь им строго следовать (л.д.56).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 26.01.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д.42).

09.02.2022 медицинская карта амбулаторного больного ФИО2 выдана старшему дознавателю отдела дознания ОМВД России по <адрес> ФИО8 (л.д.59).

25.02.2022 судебно-психиатрическими экспертами ГАУЗ «РКПБ им. акад. ФИО5 МЗ РТ» проведена судебно-психиатрическая экспертиза амбулаторная, первичная в отношении ФИО2, подозреваемого по ст.228 ч.1 УК РФ в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотического средства в значительном размере, в том числе по разрешению следующих вопросов: страдал ли, не страдает ли ФИО2 психическим расстройством; к какой категории болезненных состояний относится данное расстройство; является ли психическое расстройство временным или хроническим. Составлено заключение, согласно которому, в настоящее время у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обнаруживаются признаки пагубного (с вредными последствиями) употребления каннабиноидов. Данное заключение основывается на анамнестических сведениях об эпизодическом употреблении подэкспертным наркотических средств группы каннабиноидов без формирования зависимости, что подтверждается медицинской документацией от врачей психиатров-наркологов. Снимался с учета в связи со стойкой ремиссией, однако прослеживается возобновление наркотизации. В целом имеет достаточный адаптативный потенциал. При настоящем освидетельствовании выявляется: некоторая неравномерность мышления, эгоцентризм, снижение критики к наркотизации, при сохранности общих критических способностей. Указанные нарушения со стороны психики выражены незначительно и не сопровождаются грубым снижением: памяти, интеллекта, эмоционально-волевой сферы, общих критических способностей. Может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. Во время инкриминируемого ему правонарушения у него обнаруживалось то же психическое расстройство, во временно болезненном состоянии психической деятельности не находился, мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В принудительных мерах медицинского характера не нуждается. По своему психическому состоянию в настоящее время может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела и может давать о них правильные показания. В настоящее время наркоманией не страдает, в лечении от наркомании не нуждается (л.д.60-61,78-79).

Согласно акту медицинского освидетельствования ФИО2 на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от 04.03.2022 (л.д.51), результаты химико-токсикологического исследовании отрицательные, состояние опьянения не выявлено.

04.03.2022 в отделе МВД России по Зеленодольскому району дознавателем ОД составлен обвинительный акт по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, который утвержден 04.03.2022 начальником полиции Отдела МВД России по Зеленодольскому району, 30.03.2022 – Зеленодольским городским прокурором (л.д.97-103). Согласно протоколу допроса, содержание которого изложено в обвинительном акте, подозреваемый ФИО2 сообщил, что в момент приобретения наркотического средства он понимал и осознавал, что совершает преступление, за которое законом предусмотрено уголовное наказание, а именно то, что он незаконно приобрел наркотическое средство, однако его это не остановило, приобрел наркотики для личного потребления, без цели сбыла, собирался через некоторое время употребить его дома путем выкуривания. Свою вину в том, что он незаконно приобрел и хранил у себя дома наркотическое средство, он признает полностью, в содеянном раскаивается и обещает, что впредь такого не повторится (л.д.103 оборот).

04.03.2022 с обвинительным актом посредством личного прочтения ознакомлены обвиняемый и его защитник (л.д.106-108).

Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от 20.05.2022 уголовное дело № в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Судебный акт вступил в законную силу 31.05.2022 (л.д.80-83).

В заключении врачебной комиссии Зеленодольского психоневрологического диспансера - филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан № от 02.06.2022 (л.д.6) указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете у врача психиатра-нарколога с 25.01.2022 с диагнозом: Пагубное употребление каннабиноидов. Шифр заболевания по МКБ-10 F12.1. Подтвержденной стойкой ремиссии в течение одного года не имеет. Следовательно, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из заключения врачебной комиссии Зеленодольского психоневрологического диспансера - филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан № от 01.09.2022 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете у врача психиатра-нарколога со 02.06.2022 с диагнозом: Пагубное употребление каннабиноидов. Шифр заболевания по МКБ-10 F12.1. Подтвержденной стойкой ремиссии в течение одного года не имеет. Следовательно, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д.62,77).

В судебном заседании специалист Зеленодольского психоневрологического диспансера - филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО9 пояснила, что на ФИО2 в наркологическом кабинете уже имелась амбулаторная карта больного, заведенная в 2014 году, которая хранится в течение 25 лет по ведомственному приказу Минздрава, поэтому постановка на профилактический учет может быть решена врачом психиатром-наркологом единолично при наличии достаточных оснований полагать, что человек возобновил употребление наркотических веществ. Рецидив имеющегося у ФИО2 заболевания произошел 25.01.2022, и с 25.01.2022 он состоит на учете. Компьютерная база информационной системы существует двух видов: одна база - онлайн программа, в которую вносятся сведения, вторая – база данных лиц, давших согласие на диспансерное наблюдение. В обе базы ФИО2 был внесен 02.06.2022 на основании амбулаторной карты, но противопоказание к управлению транспортными средствами возникло 25.01.2022, когда при доставлении на медицинское освидетельствование ему в устной форме была предоставлена информация о том, что он будет под наблюдением врача нарколога, обязанности настаивать посещать нарколога нет, такая обязанность наступает к тем, кто на основании судебного акта имеет недобровольное лечение. Внутренний учет – это наличие амбулаторной карты амбулаторного больного, компьютерный – это общереспубликанский, общероссийский. Врачебная комиссия проводилась дважды по первому и второму запросам прокурора, чтобы внести точную дату постановки на всеобщий учет. Комиссией принято решение только о том, что имеются противопоказания.

В ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у ФИО2 медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, не представлено.

Доказательств снятия ФИО2 с профилактического учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено законодательством, материалы дела не содержат.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющими источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования Зеленодольского городского прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 186, ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Зеленодольского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по РТ на управление транспортными средствами категории «...» до установления стойкой ремиссии.

Обязать ФИО2 вернуть водительское удостоверение серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по РТ на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 10.10.2022.

Судья: подпись

Решение26.10.2022