Постановление по делу № 5-18/2023 от 24.04.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении.

№ 5-18/348-2023

УИД 46RS0011-01-2023-000614-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2023 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Митрохина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Шохруза Комилжона Угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Файзуллаева Шохруза Комилжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан - Файзуллаев Шохруз Комилжон Угли совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и незаконном нахождении на территории Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен незаконно находящийся на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Файзуллаев Шохруз Комилжон Угли, который не имеет документов (миграционной карты, паспорта, отсутствует регистрация по месту пребывания (жительства) на территории Российской Федерации), подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (незаконное нахождение с 07.10.2022), чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

ФИО3 Угли вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что является гражданином Узбекистана. Русским языком не владеет, нуждается в переводчике. В июле 2022года он прибыл в Российскую Федерацию для заработка денежных средств. Документов на работу он не получал, официально нигде не трудоустраивался. 06.10.22 года он должен был покинуть Российскую Федерацию, но не убыл, в виду отсутствия денежных средств. За продлением срока пребывания, в орган, осуществляющий учет, он не обращался. Статус беженца, вид на жительство не имеет. В настоящее время без регистрации проживает в д<адрес>, где за определенную денежную плату осуществляет помощь физическому лицу по демонтажу строения. Намерен самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, так как в настоящее время имеет денежные средства.

Наряду с признательными объяснениями ФИО3 угли его виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается и протоколом об административном правонарушении 46 АА №625612 от 22.04.2023 года, согласно которому Файзуллаев Шохруз Комилжон Угли совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом, общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом ФИО3 угли 09 июля 2022 года въехал на территорию Российской Федерации, 11 июля 2022 года был поставлен на учет, что подтверждается данными АС ЦБДУИГ, и должен был выехать из Российской Федерации не позднее 06 октября 2022 года.

При этом, данные о продлении в установленном порядке сроков его пребывания, отсутствуют.

Вопреки вышеуказанным требованиям закона ФИО3 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, 22 апреля 2023 года в 13 часов 00 минут находился по адресу: <адрес>, <адрес>, в отсутствие предусмотренных Федеральным законом Федеральным законом от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и, таким образом уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами, протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО3 углы на стадии составления протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, данными в присутствии переводчика.

При этом, как установлено судом, официально ФИО3 углы не трудоустроен, поскольку отсутствует разрешение на работу или патент, отсутствует, также, разрешение на временное проживание или вида на жительство в течение данного периода, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации не продлевался, брачно-семейных отношений также не имеет.

Выслушав ФИО3 углы, исследовав представленные суду материалы, и, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, суд, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и считает вину ФИО3 углы в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО3 углы суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, согласно действующему законодательству, должен был покинуть Российскую Федерацию не позднее 06.10.2022 года, однако, по истечении данного срока, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он от выезда из Российской Федерации уклонился.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признает признание ФИО3 углы вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах судья, учитывая характер совершенного ФИО3 углы административного правонарушения, данные о его личности, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что полностью будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1,4,5 статьи 3.10 (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. №410-ФЗ) КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации ФИО3 углы не имеет зарегистрированного брака, детей и иных иждивенцев, а также не имеет легального источника дохода в Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить указанному иностранному гражданину административное наказание в виде штрафа с дополнительным административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку применение этой меры является соразмерным предусмотренным законом целям административного наказания, наилучшим образом обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не повлечет за собой вмешательство в права на уважение личной и семейной жизни.

Обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих применение административного наказания в виде административного выдворения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Файзуллаева Шохруза Комилжон Угли, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Сумма административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей подлежит уплате Файзуллаевым Шохрузом Комилжон Угли, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 463201001 ОКТМО 38620000, р/с 03№, кор. сч. 40№, Код БК 18№, БИК 013807906 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курского районного суда

Курской области /подпись/ Н.В. Митрохина