Решение по делу № 2-414/2023 от 10.08.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-414/2023

32RS0002-01-2023-000381-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 21 апреля 2023 года она обратилась в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 06 месяцев 9 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

ФИО1 просила суд, с учетом уточненных исковых требований, установить факт ее проживания в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 22 ноября 1988 года, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 07 мая 2023 года.

Истец, представитель ответчика (ФИО5) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Истец ФИО1 в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО5) в письменных возражениях полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 21 апреля 2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что государственным учреждением был засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 7 лет 6 месяцев 9 дней (в п. Локоть Брасовского района Брянской области).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 23 июля 1990 года по 14 августа 1991 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 14 августа 1991 года по 23 сентября 1994 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 23 сентября 1994 года по 14 ноября 2001 года – по адресу: <адрес>, с 14 ноября 2001 года по настоящее время – по адресу: <адрес> (справка администрации Брасовского района Брянской области №от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 6 месяцев 9 дней, что дает ей право на снижение возврата выхода на пенсию на 1 год.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 (до заключения брака ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются ФИО2 и ФИО3 (свидетельство о рождении II-ИФ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведений домовой книги, мать истца (ФИО3) зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 07 февраля 1964 года по 07 августа 1989 года, и с 04 августа 1995 года по настоящее время, в данной домовой книге также есть сведения о регистрации по указанному адресу истца, однако дата данной регистрации отсутствует.

Вместе с тем, в домовой книге есть запись о снятии истца с регистрационного учета по указанному адресу с 22 ноября 1988 года и повторной регистрации по этому же адресу 25 июля 1990 года.

В спорный период (26 апреля 1986 года – 22 ноября 1988 года) ФИО1 была несовершеннолетней.

Согласно справке МБОУ Брасовского района «Локотская средняя общеобразовательная школа №1 им. П.А. Маркова» № от ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в указанной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждается также алфавитной книгой записи учащихся школы, книгой учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств, аттестатом о среднем образовании от 25 июня 1988 года.

Согласно записей в алфавитной книге, в период обучения ФИО1 проживала в <адрес>.

Согласно справке администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Локотская средняя школа №1 находилась на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что истец по 22 ноября 1988 года была зарегистрирована и проживала, совместно с матерью, по адресу: <адрес>, истец, в том числе, в период с 26 апреля 1986 года по 25 июня 1988 года обучалась в Локотской средней школе №1, расположенной в п. Локоть.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в п. Локоть в период с 26 апреля 1986 года по 22 ноября 1988 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 3 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 22 ноября 1988 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ