<данные изъяты>
Дело № 2-443/2025 24RS0057-01-2025-000159-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Киюциной Н.А.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Авдеевой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> об оспаривании бездействия, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
Установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю, просил признать незаконным решение ответчика № от 05.08.2024, обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца с 28 июня 1999 года по 08 июля 2011 года в качестве слесаря по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 августа 2024 года.
Исковые требования обоснованы тем, что истец работал в качестве слесаря по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования : в течение периода с 28.06.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002 - в филиале БРСУ ОАО «Сибтехмонтаж», с 01.01.2003 по 28.04.2004 - в ООО «КАТЭКкомплекс», с 12.05 2004 по 11.08.2006 - в ООО «КАТЭКэнергомонтаж», с 02.09.2006 по 21.12.2006, с 19.03.2007 по 21.12.2007 и с 01.01.2008 по 08.07.2011 – в ООО «ОРИКС». 25 ноября 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, своим решением от 5 августа 2024 года ответчик в назначении пенсии отказал. Полагая, что отказ является незаконным и нарушающим права на пенсионное обеспечение, истец обратился в суд.
После предъявления иска истец ФИО1 дополнил исковые требования, помимо предъявленных требований просит признать незаконным бездействие ответчика, оставившего заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, без ответа, просит включить в специальный стаж периоды работы : с 28.06.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002 - в филиале БРСУ ОАО «Сибтехмонтаж», с 01.01.2003 по 28.04.2004 в ООО «КАТЭКкомплекс», с 12.05 2004 по 11.08.2006 - в ООО «КАТЭКэнергомонтаж», с 02.09.2006 по 21.12.2006, с 19.03.2007 по 21.12.2007 и с 01.01.2008 по 08.07.2011 – в ООО «ОРИКС».
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования по тем же основаниям и пояснил, что дважды обращался к ответчику с заявлением, на повторное заявление получил копию того же решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что его работа в тяжелых условиях подтверждается предоставленными ответчику и в суд доказательствами, право на досрочную пенсию по старости к моменту первого обращения к ответчику у него возникло.
Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю и привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «ОРИКС», ООО «Генэнергомонтаж» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю, получивший судебную повестку, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик иск не признал, в своих возражениях по иску сослался на отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих льготный стаж истца в течение указанных им периодов.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Выслушав доводы истца ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно частям 3 и 4 приведенной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как установлено в судебном заседании, 30 июля 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 56 лет, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом был согласен с решением о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного ) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д.75-77).
Согласно решению № от 05 августа 2024 года в назначении досрочной пенсии ФИО1 ответчиком по делу отказано, отказ мотивирован тем, что страховой стаж истца по делу на день обращения за назначением пенсии составил 27 лет 08 месяцев 02 дня, а стаж работы в районах Крайнего Севера по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составил 10 лет 04 месяца 01 день (требуется не менее 15 лет), что истцом не оспаривается (л.д.16-17).
Решение направлено истцу заказным письмом 16.08.2024, что следует из отметки на почтовом конверте (л. д. 18).
25 ноября 2024 года истец заказным письмом с уведомлением направил в адрес ответчика заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на работу с вредными и тяжелыми условиями труда в качестве слесаря по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования, в том числе : с 28.06.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002 - в филиале БРСУ ОАО «Сибтехмонтаж», с 01.01.2003 по 28.04.2004 – в ООО «КАТЭКкомплекс», с 12.05 2004 по 11.08.2006 - в ООО «КАТЭКэнергомонтаж», с 02.09.2006 по 21.12.2006, с 19.03.2007 по 21.12.2007 и с 01.01.2008 по 08.07.2011 – в ООО «ОРИКС» (л.д.11-13), заявление получено ответчиком 02 декабря 2024 года согласно уведомлению о вручении (л.д.14).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал : в качестве слесаря по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования с 28.06.1999 по 04.01.2003 - в филиале БРСУ ОАО «Сибтехмонтаж», в качестве слесаря по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования с 05.01.2003 по 28.04.2004 в ООО «КАТЭКкомплекс», слесарем-монтажником в ООО «Генэнергомантаж» с 12.05 2004, 12.05.2004 года переведен слесарем по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования, 11.08.2006 уволен по собственному желанию, в период с 01.10.2007 по 09. 07.2011 работал слесарем по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования в ООО «ОРИКС» (л.д. 19 -23).
Сведений о работе в ООО «КАТЭКэнергомонтаж» трудовая книжка не содержит.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ и архивным справкам от 10.05.2016 и от 31.07.2024 ОАО «Сибтехмонтаж» и ООО «КАТЭКкомплекс» признаны банкротами и ликвидированы.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
В Разделе Списка № 2 XIV. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство » в позиции 2140000а-18455 указаны слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Разъяснения к приведенным Спискам утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" и зарегистрированы 1 марта 1994 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный №.
Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2), пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
В целях реализации статей 30 и 31 названного федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 данного федерального закона применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2, раздел Х111 «Электростанциии, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусматривает позицию 2140000а-18455 - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. В соответствии с п.12 приведенного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В п.5 утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 разъяснений указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из предоставленных истцом по делу архивных справок не следует, что работа истца в течение спорных периодов в качестве слесаря по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 2140000а-18455 Списка №.
Карты условий труда слесаря по ремонту котельного парогазотурбинного оборудования, а также другие документы, подтверждающие постоянную занятость истца на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики предоставлены не были.
Сведения о выполняемой истцом работе в течение спорного периода, в том числе о его трудовых обязанностях, характере выполняемой работы, данные о проведении аттестации рабочих мест также не предоставлены.
Данные о работе истца на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют ( л.д.84-90, 91-97).
Указание периода работы истца с 28. 06.1999 по 31.12.2001, как льготного в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.01.2024 не свидетельствует о включении этого периода в специальный стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.
Утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 № 2н форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (сокращенно – СЗИ-ИЛС) является формализованным документом и для назначении пенсии не используется.
Оценка пенсионных прав граждан при назначении и расчете пенсии производится территориальным СФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении, в том числе дополнительно предоставленных гражданином документов личного характера. Для назначения пенсии территориальными отделениями СФР используется выписка по форме СЗИ-НВП.
В отсутствие подтверждающих документов ответчиком была произведена корректировка индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что следует из сведений по состоянию на 01 июля 2024 года, по состоянию на 01 октября 2024 года (л.д.84-90, 91-97), а также по состоянию на 18 июня 2025 года.
Условия и характер труда работника на конкретном рабочем месте индивидуальны, в связи с чем полная занятость работника в особых (тяжелых) условиях труда подтверждается работодателем, однако таких данных не представлено. Работодатели постоянную занятость истца (не менее 80 % рабочего времени) на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики и льготный характер его работы в течение спорного периода не подтвердили.
Доводы ответчика о том, что наличие у бывших работодателей котельного, парогазотурбинного оборудования в период работы истца не подтверждено, истцом не опровергнуты, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют, суду не предоставлены.
При таких обстоятельствах оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не имеется.
По состоянию как на 30 июля 2024 года, так и на 25 ноября 2024 года (даты обращения истца с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии) возраст истца составлял 56 лет, однако его специальный стаж в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует; специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 приведенного Федерального закона составляет 10 лет 11 месяца 18 дней.
Следовательно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю не имелось.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что на его заявление от 25 ноября 2024 года он получил копию решения ответчика от 05.08.2024 об отказе в назначении пенсии. Данное решение мотивов отказа в назначении досрочной пенсии в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит, вместе с тем, поскольку истец обратился в суд, оснований для назначения досрочной пенсии судом не установлено, приведенные действия ответчика не привели к нарушению прав истца.
С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Киюцина
Мотивированное решение составлено 07 октября 2025 года.
<данные изъяты>