Решение по делу № 2-1264/2025 от 21.04.2025

Дело № 2-1264/2025

61RS0001-01-2024-007366-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. ФИО1-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению потребительского кооператива по газификации и благоустройству "Заря-Газ" к фио, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" о взыскании неосновательного обогащения, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПКГБ "Заря-Газ" обратилось в суд с иском к фио о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ПКГБ «Заря-Газ» на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, расположенный по адресу:..., х.

Нижнетемерницкий, СНТ «Заря». 12.10.2024истцом установлено, что принадлежащее Ответчику на правесобственности домовладение по адресу: ..., СНТ «Заря», участок 292, подключено к газопроводу ПКГБ «Заря-Газ» без внесения платы за право на подключение.

Истцом установлена плата за подключение к принадлежащему ему газопроводу в размере 220 000 руб. за каждое домовладение. Размер платы за подключение к газопроводу устанавливался на общем собрании членов ПКГБ «Заря-Газ». Решением общего собрания членов ПКГБ «Заря-Газ» от ... установлен размер платы за подключение к газопроводу в размере 220 000 рублей.Ответчик осуществил улучшение своего имущества (газификацию) за счет имущества истца.

Порядок подключения к сетям газораспределения указан в п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ....

Согласно и. 48 Правил №, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту (ПКГБ «Заря-Газ»), исполнитель (ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону») обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель (ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону») в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя (Ответчика) о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ... №,

распространяется только на газораспределительные организации и их сети.

С учетом изложенного, истец просил суд взыскать с фио сумму неосновательного обогащения в размере 220 000 руб., судебные расходы: государственную пошлину в размере 7600 руб.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика фио в пользу истца неосновательное обогащение в размере 150000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5500 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 50000 рублей.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал частично, в части расходов на оплату услуг представителя требования не поддержал.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, направила в суд своих представителей фио, фио, действующих на основании доверенности, представилиписьменное возражение на исковое заявление, исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении в заявленном размере на основании доводов, изложенных в представленном возражении на исковое заявление.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение ФИО1 – на – Дону» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу п.3 данных Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Судом установлено, что ПКГБ «Заря-Газ» на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, расположенный по адресу: ..., х.

Нижнетемерницкий, СНТ «Заря». ... истцом установлено, что принадлежащее Ответчику на праве собственности домовладение по адресу: ..., СНТ «Заря», участок 292, подключено к газопроводу ПКГБ «Заря-Газ» без внесения платы за право на подключение.

Истцом установлена плата за подключение к принадлежащему ему газопроводу в размере 220 000 руб. за каждое домовладение. Размер платы за подключение к газопроводу устанавливался на общем собрании членов ПКГБ «Заря-Газ». Решением общего собрания членов ПКГБ «Заря-Газ» от ... установлен размер платы за подключение к газопроводу в размере 220 000 рублей. Ответчик осуществил улучшение своего имущества (газификацию) за счет имущества истца.

Согласно и. 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту (ПКГБ «Заря-Газ»), исполнитель (ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону») обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Из приведенных положений, действующих в системе правового регулирования, следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

Данное правовое регулирование приведено в Определениях Конституционного Суда РФ от 18.01.2024 N5-О и N6-О.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газопровод, принадлежащий на праве собственности истцу, не является обособленным объектом газового хозяйства.

В ст. 27 того же Федерального закона указано, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В п. 3 указанного Положения определено, что местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Положениями приведенных нормативных актов урегулированы ситуации, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

Технические условия представляют собой документ, устанавливающий лишь техническую возможность подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети и параметры газоснабжения.

При этом в соответствии с п. 29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является только отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не распространяется на случаи подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащим лицам, которые не оказывают услуги по транспортировке газа.

Действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Между тем, отсутствие в настоящее время тарифов (платы) за подключение к сетям газоснабжения не освобождает лиц, изъявивших намерение газифицировать принадлежащий им объект, от несения затрат по компенсации расходов на строительство газопровода, осуществленное собственниками газопровода за счет собственных денежных средств.

На основании изложенного возможно прийти к выводу о том, что с учетом интересов истца как основного абонента подключение к газопроводу новых домовладельцев возможно при компенсации ими фактических затрат на строительство газопровода новыми участниками, желающими подключить свои домовладения к газопроводу, с распределением денежных средств на других участников строительства.

Согласно ст. ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как предусмотрено в п. 4 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Учитывая факт подключения ответчика к уже имеющемуся газопроводу, принадлежащему истцу, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде затрат на строительство газопровода из расчета общей стоимости затрат/пропускной способности газопровода в домовладения.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что при определении размера неосновательного обогащения необходимо исходить из фактически понесенных истцом затрат на строительство и содержание газопровода, расходов по обслуживанию принадлежащего истцу имущества за предыдущее время.

Суд принимает во внимание представленный истцом расчет размера компенсации затрат, понесённых на строительство газопровода.

Суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования и с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 150000,00 руб.

Также с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 5500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования потребительского кооператива по газификации и благоустройству "Заря-Газ" к фио, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" о взыскании неосновательного обогащения, возмещении судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с фио, ... года рождения, паспорт №, в пользу потребительского кооператива по газификации и благоустройству "Заря-Газ", ИНН <***> ОГРН <***> сумму неосновательного обогащения в размере 150000,00 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5500 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. ФИО1-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 30 апреля 2025 г.