61RS0011-01-2024-003227-78 дело № 2-97/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью,

установил:

истица обратилась к ответчику с иском об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, ссылаясь на то, что с 05.11.1984 состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, который проживал и был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, являлся участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Согласно справке МСЭ № от 10.09.2008 ФИО3 установлена 2 группа инвалидности бессрочно в связи с увечьем, связанным с аварией на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. С 03.11.2024 истице назначена страховая пенсия по старости в размере 12486, 55 руб., однако указанных денежных средств истице не хватает на лекарства, оплату коммунальных услуг, приобретение продуктов питания и покупку необходимых вещей. 08.11.2024 истица обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда в соответствии с п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в удовлетворении которого ей было отказано. На дату смерти с учетом периода с января 2019 по январь 2020 средний ежемесячный заработок супруга составлял 54077, 47 руб.. из которых 28822 руб.- ежемесячные страховые выплаты в возмещении вреда, 3129руб. – ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, 5215,25руб.- выплаты ЕДВ, 13209,6-пенсия, 1000 руб.-дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, 2701,62 руб.-ЕДВ (инвалиду 2 группы при отказе от льгот). Доход мужа истицы превышал в 9 раз ее доход, на момент смерти супруга с учетом периода с января 2019г. по январь 2020г. зарплата истицы составляла 6000 руб., они с супругом проживали вместе, вели общее хозяйство, получаемые доходы являлись общим доходом семьи, размер общего дохода составлял 60077,47 руб., следовательно, на долю каждого из супругов приходилось по 30038,7 руб., из которых - 3000 руб. являлись доходом истицы. Приобретение продуктов питания, средств первой необходимости, предметов домашнего быта, электроники, оплата коммунальных платежей истица осуществляла за счет своей заработной платы и пенсии супруга, за счет средств возмещения вреда здоровью. Согласно справке от 29.10.2024 истица постоянно состоит на «Д» учете у врача-кардиолога и получает медикаментозное лечение, поквартально сдает анализы. Одежда приобреталась за счет средств умершего кормильца, предметы домашнего обихода, мебель, бытовую технику супруги приобретали также за счет средств умершего кормильца. Расходы в среднем на бытовые нужды в месяц составляли 10776 руб., на продукты питания - 20000 руб., на коммунальные платежи в месяц - 6755 руб., всего ежемесячно - 37777 руб. С учетом того, что размер заработной платы истицы составлял 6000 руб., после всех расходов от заработной платы ничего не оставалось, что явно не соответствует величине прожитого минимума в Ростовской области в 2019-2020гг (для трудоспособного населения – 10699 руб.). Таким образом, супруг, проявляя заботу, оказывал истице материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств существования. В настоящее время истица нетрудоспособна, является единственным членом семьи умершего кормильца, находившимся при жизни на его иждивении, что в силу закона дает ей право на ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью, которые при жизни выплачивались супругу. Установление юридического факта нахождения на иждивении истице необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью как члену семьи умершего кормильца, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем истица после уточнения просит суд установить факт нахождения ее на иждивении мужа ФИО3, признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи со смертью ФИО3, инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области производить ей ежемесячную денежную компенсацию.

В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом, не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия. Представитель истицы адвокат Маласай С.Б. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истица является получателем двух пенсий (страховой по старости и по случаю потери кормильца с даты смерти супруга), имеет средства к существованию, истицей не доказано, что она находилась на иждивении, кроме того, с учетом позиции Верховного Суда РФ право на ежемесячную денежную компенсацию в связи со смертью инвалида чернобыльца имеют члены семьи умершего лишь в том случае, если они имели право на нее при жизни умершего, требования истицы не основаны на законе.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт нахождения на иждивении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. (ст. 265 ГПК РФ)

Статьей 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I (п. 15 ч. 1) предусмотрена выплата инвалидам-чернобыльцам I, II и III группы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Абзацем вторым п. 15 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I установлено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом (пункт 6.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 №11-П, пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 №1260-О-О, пункт 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2265-О).

Так, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичное содержание понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи» закреплено в пунктах 3 и 4 статьи 7 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

По смыслу названных норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке, путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О.

Нетрудоспособность члена семьи, претендующего на получение ежемесячной денежной компенсации, в случае смерти гражданина, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, может определяться по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

По смыслу приведенной нормы права наличие самостоятельного источника дохода у члена семьи умершего кормильца не препятствует отнесению такого лица к числу иждивенцев умершего кормильца, если помощь в виде заработка (дохода) последнего являлась постоянным и основным источником средств к существованию лица, находившегося на его иждивении.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 №1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Суд установил, что истица состояла в браке с ФИО3, который являлся инвалидом второй группы в связи с увечьем, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

До момента смерти истца проживала совместно с супругом.

При жизни супруг истицы ФИО3 получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в сумме 28822,56 руб., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 3129,12руб., ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации в сумме 2701,62 руб., ежегодную компенсацию на оздоровление в сумме 5215,25руб. в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I, пенсию по инвалидности в сумме 12950,60 руб., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в сумме 1000 руб., общая сумма его дохода составляла 54077,47 руб.

Истица с 24.01.2020 является получателем пенсии по потере кормильца в размере 6604,80 руб., с 03.11.2024 страховой пенсии по старости в размере 12486,58 руб. На момент смерти супруга заработная плата истицы составляла 6000 руб. ежемесячно.

08.11.2024 истица обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, решением 08.11.2024 истице отказано в назначении компенсации в связи не подтверждением факта нахождения на иждивении на момент смерти ФИО3

Согласно п. 1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

За 12 месяцев, предшествовавших смерти ФИО3, среднемесячный доход истицы составил 6000 руб., в то время как среднемесячный доход ее супруга за тот же период составил 54077 руб., что более чем в девять раз превышало доход истца.

Размер расходов супругов на содержание всей семьи составил, включая затраты на продукты питания примерно в размере 20000руб. в месяц, оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 6755 руб. в месяц, приобретение лекарств для обоих супругов примерно в размере 31326руб., бытовой техники, одежды, мебели за год в размере 149736руб.

Сравнивая размеры доходов супругов, суд учитывает, что они состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, разница в доходах супруга и истицы в девять раз, подтверждает наличие у умершего (с учетом его собственных нужд) возможности оказывать супруге помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств существования.

Суд полагает, что доходы супруга были основным и постоянным источником средств существования. Доходы супруга в семейном бюджете составляли более 90%. Весь семейный бюджет расходовался поровну на каждого. Следовательно, из половины бюджета, из дохода мужа на истицу приходилось – 30038 руб., что превышало, получаемый ею доход.

Установленные судом обстоятельства позволяют установить факт нахождения истицы на иждивении умершего мужа.

Право нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении, на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки в случае смерти производно от прав умершего, объем которых, в свою очередь, определялся его статусом на момент смерти.

Супруг истицы ФИО3 на момент смерти имел статус инвалида ЧАЭС, в подтверждение чего ему при жизни было выдано соответствующее удостоверение. Поэтому истец как нетрудоспособный член семьи, находившийся на иждивении супруга, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные для инвалидов ЧАЭС и членов их семей (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью. Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении супруга ФИО3.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭ, в связи со смертью ФИО3.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить и производить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

СУДЬЯ С.Е. ЛОГВИНОВА

Мотивированное решение составлено 14февраля 2025г.