Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

(резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес> Гужвинская Е.Е., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 03 часов 40 минут до 04 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> на территории огороженного земельного участка (кадастровый №), принадлежащего ФИО2, с боксами гаражного типа, расположенного в <адрес> в районе координат <данные изъяты>" ВД, выявлен гражданин ФИО2, осуществлявший незаконную приемку, хранение водных биологических ресурсов (краба Колючего общим весом 4,58 кг, краба Камчатского общим весом 86,66 кг, краба Синего общим весом 30,78 кг, краба Волосатого четырехугольного общим весом 33,24 кг, краба Стригуна опилио общим весом 4,4 кг, трубача общим весом 0,22 кг). При этом разрешительных документов, путевок (документов, подтверждающих заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) на данные водные биологические ресурсы ФИО2 не имел. В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> у ФИО2 были обнаружены и изъяты 159,66 кг водных биологических ресурсов (краб Колючий, краб Камчатский, краб Синий, краб Волосатый четырехугольный, краб Стригун опилио), на которые товаросопроводительных, разрешительных документов, путевок (документов, подтверждающих заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) не имелось. Таким образом, ФИО2, осуществляя приемку, хранение незаконно добытых уловов водных биоресурсов в отсутствие разрешительных документов, подтверждающих законность их добычи (вылова), нарушил требования статей 11, 34 Федерального закона о рыболовстве, требования подпунктов «а», «е» пункта 22.1, пункта 22.5, пункта 22.6, подпункта «а» пункта 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также - Правила), пункта 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах».

На рассмотрение дела ФИО2 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся повесткой, направленной заказным почтовым отправлением с уведомлением, почтовое отправление получено ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, направил в суд своего защитника - адвоката ФИО11 В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Защитник - адвокат ФИО11 на рассмотрение дела прибыл, возражал против привлечения ФИО2 к административной ответственности, не согласился с протоколом об административном правонарушении, полагал, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно в нем отсутствует дата совершения административного правонарушения. Земельный участок, на котором расположен гараж и проводились оперативно-розыскные мероприятия действительно принадлежит ФИО2, однако пользовался этим гаражом, а также холодильными установками его брат ФИО1 ФИО2 прибыл в гараж по просьбе брата, который попросил помочь сварить краба. Также пояснил, что изъятые емкости (корзины) и якорное устройство принадлежат брату ФИО2 - ФИО1, что установлено вступившими в законную силу постановлениями Советско-Гаванского городского суда <адрес> в отношении ФИО1, ФИО4 Считает, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

В суде должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший дознаватель 3 группы (с дислокацией в <адрес>) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО6, будучи допрошенным в качестве свидетеля, обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал, пояснил, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, не указание в протоколе даты совершения административного правонарушения объясняет человеческим фактором, считает, что данный недостаток протокола возможно устранить в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом указал дату совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с положениями п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее также - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве установлено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то есть приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения, выгрузки и производства.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона о рыболовстве установлено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении: промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с пп. «а», «е» п. 22.1, п. 22.5, п. 22.6, пп. «а» п. 57.2 Правил, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова) водных биоресурсов, установленных Правилами рыболовства; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в приемо-сдаточных документах; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части); запрещается добыча (вылов) в подзоне Приморье (в границах <адрес>) крабов (камчатский, синий, волосатый четырехугольный), за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Согласно п. 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2023 и 2024 годах» установлен запрет по ДД.ММ.ГГГГ рыболовства краба камчатского и краба синего в подзоне Приморье, за исключением любительского рыболовства по путевке.

Факт совершения ФИО2 правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении по делу об административном правонарушении №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- постановлением о проведении ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 22.09.2024»,

протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ,

видеозаписью ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», произведенной ДД.ММ.ГГГГ;

справками по результатам ОРМ «Наблюдение», «Наведение справок», «Исследование предметов и документов»;

видеозаписью ОРМ «Исследование предметов и документов», произведенной ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

копией протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, и об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вышел с ФИО4 на катере в море с целью вылова кальмара, в море они увидели шхуну, подплыли к ней и купили у находящихся на шхуне мужчин краба за 8000 рублей с целью сварить для себя и угостить знакомых;

копией протокола опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, и об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил его брат ФИО1, сообщил, что собирается поехать в море. Около двух часов ночи ДД.ММ.ГГГГ брат позвонил и просил прибыть к гаражу, чтобы помочь сварить краба. Придя в гараж, в нем уже находились ФИО3 и ФИО1, внутри территории гаража находились корзины с крабом, которого собирались сварить, чтобы угостить знакомых, часть продать. Откуда его брат взял краба, ему не известно;

копией протокола опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, и об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснившего, что ДД.ММ.ГГГГ, точное время назвать не может, ему позвонил ФИО1 и попросил подойти к гаражу, распложенному в 40-50 метрах от <адрес> оказать помощь в варке краба. На момент его прихода в гараже уже находились ФИО1 и ФИО2, в корзинах был краб, который собирались сварить. Откуда появился краб ему неизвестно;

письменными показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснивших, что ими, в период времени с 23:30 ДД.ММ.ГГГГ до 03:20 ДД.ММ.ГГГГ в целях установления и документирования факта осуществления незаконной деятельности по производству, приобретению, хранению, перевозке или сбыта товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на огороженном участке местности с боксами гаражного типа: <адрес>, в координатах: 49°07"0,54" С.Ш. 140°19,8"49" В.Д., проведено оперативно розыскное мероприятие «Наблюдение». В процессе наблюдения обнаружено четыре неустановленных лица (после задержания личности установлены - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В период времени с 03:40 по 04:30 проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». В ходе проведения ОРМ обнаружены и изъяты водные биологические ресурсы в объеме: 159,66 кг (конечности краба различных видов), 0,22 кг трубач неразделанный, 1,38 кг икра краба. Сопроводительных документов (договоров (путевок) на добычу (вылов) ВБР (краба различных видов), ветеринарных свидетельств, договоров перевозки, транспортных накладных и т.п.) вышеуказанные лица при себе не имели;

выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №;

информацией Амурского филиала ФГБУ «Главрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ и Амурского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО4 путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в 2024 году не выдавались;

письменными пояснениями специалиста ФИО9, согласно которым ущерб, причинный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов составляет 1 235 592 руб.;

свидетельством о поверке № на средство измерения весы электронные TB-S200.2-А3 (рег. №), которыми производилось взвешивание изъятых водных биологических ресурсов;

заключением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Ванинского межрайонного отдела управления Россельхознадзора по <адрес>, Еврейской автономной и Магаданской областям ФИО10, из которого следует, что при осмотре водных биологических ресурсов, находящихся на хранении в рефконтейнере установлено наличие следующей продукции: мясо краба Колючего общим весом 4,58 кг, краба Камчатского общим весом 86,66 кг, краба Синего общим весом 30,78 кг, краба Волосатого четырехугольного общим весом 33,24 кг, краба Стригуна опилио общим весом 4,4 кг, трубача общим весом 0,22 кг. Маркировка, в том числе устанавливающая сроки годности, отсутствует. Необходимость в проведении лабораторных исследований качества и безопасности продукции отсутствует. Документы, подтверждающие ветеринарно-санитарную безопасность, товаро-транспортная документация отсутствуют. Согласно информационному письму, указанная продукция неизвестного происхождения изъята сотрудниками Пограничного управления по <адрес> и <адрес> ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории огороженного земельного участка (кадастровый №) (принадлежащий на праве собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с боксами гаражного типа расположенном <адрес> <данные изъяты>" ВД. В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» оборот вышеуказанной продукции запрещается, продукция утилизируется или уничтожается.

Оснований не доверять представленным материалам дела не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства оцениваются в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, содержат данные, на основании которых подлежат установлению обстоятельства, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оперативно-розыскные мероприятия проведены в соответствием с положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных по результатам оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, обнаруженные сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий факты, указывающие на наличие события административного правонарушения, согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ являются поводами для возбуждения дела об административном правонарушении.

Деятельность ФИО2 подразумевала использование специализированного оборудования для приемки, хранения выловленных ресурсов и продукции из них объемом, многократно превышающим установленные суточные нормы для любительского рыболовства, что свидетельствует об осуществлении им промышленного рыболовства в части приемки, хранения незаконно добытых уловов водных биоресурсов в отсутствие соответствующих разрешительных документов.

Из положений Федерального закона о рыболовстве следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны, как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих приемку, обработку, транспортировку, хранение и перегрузку выловленных ресурсов и продукции из них.

Кроме того, рыболовство представляет собой комплексный процесс, стадиями которого, после добычи водных биологических ресурсов являются их деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству продукции, деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биоресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Следовательно, наличие разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке. Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на водные биоресурсы или продукцию из них, свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы, продукция обнаружены.

Таким образом, ФИО2, осуществляя приемку, хранение незаконно добытых уловов водных биоресурсов в отсутствие разрешительных документов, подтверждающих законность их добычи (вылова), нарушил требования статей 11, 34 Федерального закона о рыболовстве, требования подпунктов «а», «е» пункта 22.1, пункта 22.5, пункта 22.6, подпункта «а» пункта 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 вменено несоблюдение в том числе подпункта «е» пункта 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 3 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах», при этом по тексту протокола раскрыто содержание подпункта «а» пункта 57.2 Правил и пункта 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что соответствует вмененному правонарушению, в связи с чем пункты нарушений уточнены, данное уточнение не влечет выход за пределы предъявленного обвинения, поскольку в данном случае судьей на стадии рассмотрения дела устраняются несущественные недостатки протокола об административном правонарушении.

Также, должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> действия ФИО2, выразившиеся в осуществлении приемки, обработки, перегрузки и хранении водных биоресурсов указанных видов и в указанном размере в нарушение требований Правил рыболовства, квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Между тем, доказательств, свидетельствующих об осуществлении ФИО2 действий, связанных с обработкой, перегрузкой ВБР, не представлено, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. В связи с чем, указание в протоколе по делу об административном правонарушении, на осуществление ФИО2 обработки, перегрузки ВБР подлежит исключению, как излишне вмененное, что не исключает правильность квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Довод защитника о том, что неуказание в протоколе об административном правонарушении даты совершения правонарушения является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

На основании вышеизложенного, факт того, что в протоколе об административном правонарушении не указана дата совершения административного правонарушения является несущественным недостатком протокола, поскольку вопрос о времени совершения административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, входящие в предмет доказывания в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выясняется при рассмотрении дела в ходе судебного разбирательства.

Материалы дела, а также пояснения должностного лица, допрошенного в качестве свидетеля, позволяют определенно установить дату совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные недостатки протокола не являются существенными нарушениями положений ст. 28.2 КоАП РФ, влекущими признание данного протокола недопустимым доказательством по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судьей не установлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.

В соответствии с представленным должностным лицом расчетом размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер административного штрафа составляет от 674 695 руб. до 1 349 390 руб. Указанный расчет произведен верно, оснований не согласиться с ним у судьи не имеется.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также правовых оснований для применения положений частей 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, судьей не установлено.

С учетом изложенного, при назначении ФИО2 административного наказания, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, санкцию ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 674 695 руб.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что изъятые вещи: емкости (корзины) и якорное устройство принадлежат ФИО1, вопрос о судьбе данных вещей разрешен вступившими в законную силу постановлениями судьи Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ФИО4, которыми постановлено данные вещи возвратить законному владельцу ФИО1, в связи с чем при рассмотрении настоящего дела данный вопрос не разрешается.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также рыбная продукция из них, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат реализации или уничтожению (часть 2).

Изъятые и находящиеся на хранении в морозильной камере на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> полимерные мешки с конечностями краба - подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 674 695 (Шестьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто пять) рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу:

- белый полимерный мешок с конечностями краба различных видов весом 33,5 кг; белый полимерный мешок с конечностями краба различных видов весом 14,28 кг; белый полимерный мешок с конечностями краба различных видов, трубачом неразделанным весом 70,02 кг; белый полимерный мешок с конечностями краба различных видов весом 16,66 кг; белый полимерный мешок с конечностями краба различных видов весом 15,74 кг; белый полимерный мешок с конечностями краба различных видов, хватательные клешни краба колючего весом 5,86 кг; белый полимерный мешок с конечностями краба различных видов весом 5,2 кг, хранящиеся в морозильной камере на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - уничтожить.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> ЛС №)

ИНН: <***>

Наименование банка: УФК по <адрес>

Расчетный счет: №

Корреспондирующий счет: №

ОКТМО: 08701000

БИК: 010813050

КПП: 272101001

КБК: 18№

УИН 18№

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд <адрес>.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская