Решение по делу № 2-2171/2025 от 08.09.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор г. Новочеркасска, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование исковых

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. просила исковые требования удовлетворить. Судом установлено, и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Новочеркасска проведена

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 61RS0019-01-2025-002620-36

Дело № 2-2171/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при секретаре Марченко В.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Хоробровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Новочеркасска к МБОУ СОШ № 10 г. Новочеркасска, третьи лица: Управление образования Администрации г. Новочеркасска, Администрация г. Новочеркасска, Отдел надзорной деятельности по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по РО, об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений к требоаниям, указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 24.01.2025 № проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в деятельности МБОУ СОШ № 10.

Проведенной проверкой установлено, что в здании МБОУ СОШ № 10 допускаются нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

- в книгохранилище (библиотеке) помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением ч. 1 гл. 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3;

- ??в складском помещении на 1 этаже помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением ч, 1 гл. 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

??- в складском помещении пищеблока помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением ч, 1 гл. 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

- руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в складском помещении пищеблока с обозначением категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны, что является нарушением п. 12 Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479;

- в помещении класса трудов (мастерской) помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением ч. 1 гл. 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

- руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в 4 помещении класса трудов (мастерской) с обозначением категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны, что является нарушением п. 12 постановления Правительства Российской Федерации № 1479;

- в подвальном помещении раздевалки допускается складирование различных предметов и материалов, что является нарушением п. 16 постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в книгохранилище (библиотеке) с обозначением категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны, что является нарушением п. 12 Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479;

??- не организовано проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год, что является нарушением п. 43 Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479;

??- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено проведение ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности, что является нарушением п. 54 Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города внесено представление 24.03.2025 № об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу МБОУ СОШ № 10 от 26.03.2025 № 10, выявленные нарушения устранены частично.

Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что требования законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 10 не соблюдаются. Руководством МБОУ СОШ № 10 не принят надлежащий комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности объекта образовательного учреждения для несовершеннолетних, несмотря на внесение ранее акта прокурорского реагирования.

В связи с чем, просит суд: обязать МБОУ СОШ № 10 г. Новочеркасска устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение шести месяцев, а именно:

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности в книгохранилище (библиотеке);

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности в складском помещении на 1 этаже;

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности в складском помещении пищеблока;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в складском помещении пищеблока с обозначением категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности в помещении класса трудов (мастерской);

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в помещении класса трудов (мастерской) с обозначением категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

- исключить складирование различных предметов и материалов в подвальном помещении раздевалки;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в книгохранилище (библиотеке) с обозначением категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

- организовать проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

В материалы дела представлены письменные возражения представителя ответчика (л.д. 36-39).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в деятельности МБОУ СОШ № 10.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность но закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Часть третья вышеуказанной статьи Конвенции о правах ребенка закрепляет обязанность соответствия учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или их защиту, нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ), руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности, а также требования, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ».

По факту выявленных нарушений директору МБОУ СОШ № 10 внесено представление.

Согласно ответу МБОУ СОШ №10 от 26.03.2025 № 10, выявленные нарушения устранены частично, выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Нарушения установленных требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью человека, имуществу и окружающей среде, что недопустимо.

Указанные нарушения недопустимы, так как влекут угрозу безопасности граждан, пребывающих в учреждении, в том числе учащихся.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, суд находит разумным установить сроки для исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Новочеркасска к МБОУ СОШ № 10 г. Новочеркасска, третьи лица: Управление образования Администрации г. Новочеркасска, Администрация г. Новочеркасска, Отдел надзорной деятельности по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по РО, об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, -удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 10 г. Новочеркасска в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно;

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности в складском помещении на 1 этаже;

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности в складском помещении пищеблока;

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности в помещении класса трудов (мастерской);

- исключить складирование различных предметов и материалов в подвальном помещении раздевалки;

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.Ю. Соловьева

Мотивированный текст решения изготовлен 08 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →