Дело № 2-1079/2023
73RS0001-01-2023-000216-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2022 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Сафиной Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».
Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неоднократно обращаясь в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области для получения государственного сертификата на именной капитал «Семья» согласно Закону Ульяновской области от 05.62.2008 №24-30 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», получала отказ в связи с отсутствием регистрации в Ульяновской области в период с 24.06.2016 по 06.07.2016.
В течении этого периода она несколько раз меняла прописку. Так, она выписывалась от бывшей свекрови и искала новое место прописки. 11.01.2016 у нее состоялся бракоразводный процесс с иное лицо
В период с 24.06.2016 по 06.07.2016 она временно жила без регистрации. Она не выезжала за пределы Ульяновской области. В этот период была официально трудоустроена в <данные изъяты>.
Просила суд установить факт постоянного проживания заявителя на территории Ульяновской области с 24.06.2016 по 06.07.2016, признать незаконным отказ Министерства социального развития Ульяновской области на предоставление государственного сертификата «Семья» и выдать ей сертификат.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, привела доводы, аналогичные в заявлении. Пояснила, что в период с 24.06.2016 по 06.07.2016 она постоянно проживала в г. Ульяновске. В указанный период она обращалась за медицинской помощью, поскольку ее старший сын был болен.
Представитель ответчика Министерства социального развития Ульяновской области в судебном заседании в иске просил отказать. Указал, что из представленного ФИО1 пакета документов на выдачу государственного сертификата на именной капитал «Семья» не подтверждается факт проживания ее на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго ребенка.
В судебном заседании третье лицо ФИО2 доводы ФИО1 поддержал в полном объеме.
Третье лицо Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в лице представителя в судебное заседание не явился, судом извещался.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (ранее ФИО3) является гражданином Российской Федерации.
Истец в период с 15.08.2008 по 15.02.2016 состояла в браке с иное лицо
02.12.2016 она вступила в брак с ФИО2, зарегистрированным по адресу: <адрес>.
ФИО1 имеет несовершеннолетнего сына - иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также в браке с ФИО2 родился второй ребенок- иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. иное лицо и иное лицо родились в г. Ульяновске.
ФИО1 обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (в настоящее время Министерство социального развития Ульяновской области) с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – иное лицо
Уведомлением от 25.04.2022 №№ в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано со ссылкой на отсутствие у истца факта проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения второго ребенка.
Не соглашаясь с отказом ответчика в выдаче сертификата, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом (ч. 2 ст. 4 Закона № 24-ЗО).
В силу ч. 6 ст. 4 Закона № 24-ЗО основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала «Семья» в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области № 24-ЗО, поскольку она родила второго ребенка после 01.07.2011.
В период с 18.08.2017 и по настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Ранее истец в периоды с 31.07.2013 по 27.03.2014 и с 06.07.2016 по 18.08.2017 имел регистрацию по адресу: <адрес>, с 27.10.2014 по 24.06.2016 по адресу: <адрес>.
Таким образом, истец в пределах Ульяновской области не имел постоянной регистрации по месту жительства в спорный период- 24.06.2016 по 06.07.2016.
Вместе с тем, факт ее постоянного проживания в указанный период на территории Ульяновской области подтверждается материалами дела.
С 05.11.2014 по 16.11.2018 время истица работала в <данные изъяты>.
Также в спорный период ФИО1 проживала вместе со своим несовершеннолетним сыном иное лицо по адресу: <адрес>. При этом иное лицо являлся воспитанником <данные изъяты> отчислен 01.07.2016.
Кроме того, согласно медицинским документам, несовершеннолетний иное лицо обращался за медицинской помощью в рассматриваемый период по месту жительства в г. Ульяновске, в связи с чем его матери был выдан листок нетрудоспособности.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела в совокупности с представленными доказательствами, установлен факт проживания ФИО1 на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка, в связи с рождением которого она претендует на указанную меру социальной поддержки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – иное лицо
Требование о признании незаконным решения ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» суд расценивает как обоснование заявленного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – иное лицо.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 30.03.2023