УИД: 47RS0004-01-2022-016198-72

Дело № 2-4745/2023

5 июня 2023 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

с участием прокурора Коровиной М.В.,

при секретаре: Алмаевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Всеволожского городского прокурора к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Всеволожский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, в котором просит обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от загрязнения отходами производства и потребления, незаконно размещенными на территории лесного фонда в квартале № 51 выделе 8 на площади 0,01 га объемом 5 куб.м Всеволожского участкового лесничества Всеволожского лесничества в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что 07.10.2022 года лесничим Всеволожского участкового лесничества ФИО1 при плановом патрулировании территории лесничества на расстоянии около 0,5 км от мкр. Южный г. Всеволожск, в квартале № 51 выделе 8 Всеволожского участкового лесничества обнаружено размещение отходов производства и потребления на площади 0,01 га объемом 5 куб.м, о чем составлен акт о лесонарушении №73 от 07.10.2022.

В судебное заседание помощник Всеволожского городского прокурора Ленинградской области Коровина М.В. явилась, требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений по иску не представил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при плановом патрулировании территории лесничества на расстоянии около 0,5 км от мкр. Южный г. Всеволожск, в квартале № 51 выделе 8 Всеволожского участкового лесничества обнаружено размещение отходов производства и потребления на площади 0,01 га объемом 5 куб.м, о чем составлен акт о лесонарушении № 73 от 07.10.2022.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2015 № 336-П, в системе действующего правового регулирования принятие мер, направленных на ликвидацию загрязнения бытовыми и промышленными отходами лесных участков, расположенных на территории городского округа, но не находящихся в его собственности, органами местного самоуправления данного городского округа не предусмотрено и относится к компетенции уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации), управление ими и их охрана составляют ведение Российской Федерации, что не исключает передачи осуществления отдельных полномочий в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Нормой ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации установлены общие положения об охране и о защите лесов, предусматривающие, что леса подлежат охране от пожаров.

Согласно п. 1 чт. 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 603-р «О создании Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» предусмотрено, что данное учреждение находится в ведении комитета по природным ресурсам Ленинградской области и осуществляет государственные полномочия в области лесных отношений.

Пунктом 7 указанного распоряжения установлено, что целями деятельности учреждения является организация исполнения государственных полномочий в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе обеспечение реализации лесохозяйственного регламента, который представляет собой совокупность правил, определяющих порядок деятельности лесничества, и являющийся основой использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах лесничества.

Согласно ч. 1 ст. 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Пунктом 2.2 Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области, утвержденного постановление Правительства Ленинградской области от 31ю07.2014 № 341, на него возложена организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования, федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности представленных доказательств, анализа перечисленных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд находит указанные истцом двенадцать месяцев достаточным для проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда от загрязнения отходами производства и потребления. Срок подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Всеволожского городского прокурора об обязании провести мероприятия по очистке лесного фонда - удовлетворить.

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от загрязнения отходами производства и потребления, незаконно размещенных на территории лесного фонда в квартале № 51 выделе 8 на площади 0,01 га объемом 5 куб.м. Всеволожского лесничества путем вывоза их на лицензированный полигон твердых бытовых отходов в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья Л.В. Валькевич

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023г.