Решение по делу № 2-2-53/2025 от 27.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Гагино 27 марта 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи постоянного судебного присутствия в с.Гагино Гагинского района Нижегородской области Дремлюга Т.В., с участием истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований, что 11 июня 2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.18 п.1 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №883-Д от 4 июля 2024 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. При этом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, зачло в специальный страховой стаж на 11 июня 2024 года 23 года 9 месяцев и сочло невозможным зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, периоды работы: с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года – 1 год 3 месяца в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Главного Управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области, водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Управления по делам ГО и ЧС Гагинского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области; с 1 января 2005 года по 31 декабря 2008 года – 4 года 00 месяцев в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино МЧС России по Нижегородской области, поскольку законодательством РФ право на досрочное пенсионное обеспечение установлено только лицам, работающим в системе федеральной противопожарной службы, входящей в систему МЧС России. Считает данный отказ в части невключения в стаж периода работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года неправомерным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на получение пенсионного обеспечения по следующим основаниям. Согласно п.п.18 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения установленного пенсионного возраста назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Как установлено п.2 постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года №437, в стаж, с учётом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. На основании Указа Президента РФ от 9 ноября 2001 года Государственная противопожарная служба МВД РФ 1 января 2002 года преобразована в государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 1 октября 2003 года на основании Директивы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 сентября 2003 года №31-23-21 Управление Государственной противопожарной службы МЧС России Нижегородской области реорганизовано в Главное Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области. В силу ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального персонифицированного учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пп. 11-17 настоящих Правил. Согласно записи №10, в его трудовой книжке на основании Директивы Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 сентября 2003 года №31-23-21 Управление Государственной противопожарной службы МЧС России Нижегородской области с 1 октября 2003 года реорганизовано в Главное Управление по делам ГО и ЧС Нижегородской области. Согласно записи за №11, в его трудовой книжке 139-ПЧ по охране Гагино передана в подчинение управления по делам ГО и ЧС Гагинского района Главного Управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области (приказ ГУ ГОЧС от 19 июля 2004 года №372). Согласно записи №12, в его трудовой книжке на основании Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 октября 2004 года №487 Главное Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Нижегородской области с 1 января 2005 года реорганизовано в Главное Управление МЧС России по Нижегородской области. Согласно записи №13 от 1 января 2005 года, в связи с ликвидацией управления по делам ГО ЧС Гагинского района 139-ПЧ по охране с.Гагино передана в подчинение Главного управления МЧС России по Нижегородской области. Таким образом, совокупностью приведённых доказательств с достоверностью подтверждается, что только начиная с 1 января 2005 года по 31 декабря 2008 года 139-ПЧ по охране с.Гагино была передана в подчинение пожарной службе субъекта РФ (Главного Управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области, Комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области), которая не даёт права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако в спорный период с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года 139-ПЧ по охране с.Гагино находилась в подчинении Федеральной противопожарной службы МЧС России, поскольку юридически передача 139-ПЧ по охране с.Гагино в подчинение противопожарной службы субъекта РФ была осуществлена начиная с 1 января 2005 года. Момент передачи 139-ПЧ в ведение субъекта РФ с 1 января 2005 года подтверждается апелляционным определением Нижегородского областного суда от 15 августа 2023 по делу 33-12378/2023. С учётом изложенного, период работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года – 1 год 3 месяца в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Главного Управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области, водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Управления по делам ГО и ЧС Гагинского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области подлежит зачёту в специальный страховой стаж для назначения пенсии. Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области подтверждён и не оспаривается на 10 июня 2024 года его специальный стаж 23 года 9 месяцев. Таким образом, его стаж при требуемом специальном стаже 25 лет на 1 июня 2024 года (на период обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) составил: 25 лет 00 месяцев 1 день (23 года 9 месяцев (стаж, зачтённый Отделением Фонда пенсионного и социального страхования) плюс 1 год 3 месяца (период работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года). При таких обстоятельствах право для назначения досрочной страховой пенсии по старости возникло у него с момента обращения за её назначением, то есть с 11 июня 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в его исковом заявлении. Пояснил, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 4 июля 2024 года является незаконным, поскольку он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области необоснованно не включило в стаж для определения права на пенсию в соответствии с пп.18 п.1 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ период его работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области, водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Управления по делам ГО и ЧС Гагинского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области. С апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 24 февраля 2022 года и определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2022 года он не согласен, пытался обжаловать определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2022 года, однако не успел ввиду ненадлежащей работы почты.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором иск не признал, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержал, также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учётом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришёл к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 июня 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.18 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 4 июля 2024 года ФИО1 отказано в установлении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого для её назначения страхового стажа.

Из решения от 4 июля 2024 года следует, что страховой стаж ФИО1 в целях установления страховой пенсии по нормам ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 4 июля 2024 года составил 23 года 9 месяцев и состоит из следующих периодов: с 8 июня 1995 года по 28 февраля 1997 года, с 1 марта 1997 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года, с 1 января 2009 года по 2 апреля 2011 года, с 3 апреля 2011 года по 13 июля 20015 года, с 16 июля 2015 года по 10 июня 2024 года.

Согласно имеющимся документам, стаж заявителя в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 9 месяцев и состоит из следующих периодов: с 8 июня 1995 года по 28 февраля 1997 года, с 1 марта 1997 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года, с 1 января 2009 года по 2 апреля 2011 года, с 3 апреля 2011 года по 13 июля 2015 года, с 16 июля 2015 года по 10 июня 2024 года. Не подлежат включению в стаж для определения права на пенсию в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 1 сентября 1985 года по 23 июня 1988 года, с 13 ноября 1988 года по 30 ноября 1990 года, с 15 февраля 1991 года по 27 октября 1991 года, с 28 октября 1991 года по 24 февраля 1993 года, со 2 марта 1993 года по 7 февраля 1994 года, с 10 февраля 1994 года по 7 июня 1995 года, с 14 июля 2015 года по 15 июля 2015 года. Также не подлежат включению в стаж для определения права на пенсию в соответствии с пп.18 п.1 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года – работа в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области, водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Управления по делам ГО и ЧС Гагинского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области; с 1 января 2005 года по 31 декабря 2008 года работа в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино МЧС России по Нижегородской области, поскольку законодательством РФ право на досрочное пенсионное обеспечение установлено только работающим в системе федеральной противопожарной службы, входящей в систему МЧС России. Факт подчинённости в данный период 139-ПЧ пожарной службе субъекта установлен апелляционным определением Нижегородского областного суда от 24 февраля 2022 года, в соответствии с которым ФИО1 отказано во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов гражданского дела №2-80/2021, ранее ФИО1 обращался в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) от 15 февраля 2021 года ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, в том числе за период с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года, было отказано ввиду того, что в трудовой книжке, а также в справке, уточняющей льготный характер работ в данные периоды, не указано, являлся ли он водителем пожарного автомобиля. Других документов, подтверждающих, что заявитель являлся водителем именно пожарного автомобиля, не представлено. Кроме того, нельзя зачесть в специальный стаж заявителя период работы с 1 октября 2003 года по 2 апреля 2011 года по причине того, что законодательством РФ право на досрочное пенсионное обеспечение установлено только работникам Государственной противопожарной службы, входящей в организационную структуру МЧС России (ранее МВД России). Другие работники противопожарных служб, в том числе относящихся к другому министерству либо субъекту РФ, не входящих в структуру МЧС России, правом на досрочную пенсию не пользуются. Документы, подтверждающие принадлежность ПЧ-139 к министерству либо субъекту РФ, не представлены.

Ввиду несогласия с указанным решением ФИО1 обратился в Гагинский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) от 15 февраля 2021 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе период работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года – 1 год 3 месяца в должности водителя автомобиля (пожарного) 139-ПЧ по охране с.Гагино Главного управления по делам ГО и ЧС; признать право на досрочную страховую пенсию по старости со 2 ноября 2020 года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная со 2 ноября 2020 года.

Решением Гагинского районного суда Нижегородской области от 7 июля 2021 года исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) удовлетворены. Решение ГУ УПФР РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) от 15 февраля 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным. Постановлено обязать УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 8 июня 1995 года по 28 февраля 1997 года – 1 год 8 месяцев 21 день – в должности водителя автомобиля (пожарного) ГАЗ -53 ПЧ-139, с 1 марта 1997 года по 31 декабря 2001 года – 04 года 10 месяцев в должности водителя автомашины ГАЗ-66 ПЧ-139; с 1 января 2002 года по 31 сентября 2003 года – 1 год 9 месяцев – должности водителя ПЧ-139 УГПС России по Нижегородской области; с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года – 1 год 3 месяца – в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино ГУ по делам ГО и ЧС; с 1 января 2005 года по 31 декабря 2008 года – 4 года 00 месяцев – в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино ГУ МЧС России по Нижегородской области; с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года – 1 год 00 месяцев – в должности водителя 139-ПЧ федеральной противопожарной службы по охране с.Гагино ГУ «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Нижегородской области» ГУ МЧС России по Нижегородской области; с 1 января 2010 года по 31 марта 2011 года – 1 год 3 месяцев 1 день – в должности водителя 139-ПЧ ФПС по охране с.Гагино и Гагинского района ГУ «Центр обеспечения деятельности ФПС по Нижегородской области»; с 1 апреля 2011 года по 2 апреля 2011 года – 2 дня – в должности водителя 139-ПЧ ФПС по охране с.Гагино и Гагинского района ГУ «Центр обеспечения деятельности ФПС по Нижегородской области». За ФИО1 признано право на страховую пенсию по старости со 2 ноября 2020 года. Обязать ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.18. п.1 ст.30 Закона РФ от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная со 2 ноября 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 24 февраля 2022 года решение Гагинского районного суда Нижегородской области от 7 июля 2021 года отменено в части включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино ГУ по делам ГО и ЧС; с 1 января 2005 года по 31 декабря 2008 года в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино ГУ МЧС России по Нижегородской области, признании права на страховую пенсию по старости со 2 ноября 2020 года, возложении на УПФР в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со 2 ноября 2020 года. В отменённой части вынесено новое решение об отказе ФИО1 в иске. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба УПФП в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное), - без удовлетворения.

Указанным апелляционным определением установлено следующее.

ФИО1 8 июня 1995 года был принят на должность водителя автомобиля ГАЗ – 53 в Гагинскую пожарную часть №139, где продолжал работу на момент обращения в УПФР в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по подп.18 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Как следует из предоставленных в материалы дела штатных расписаний, утверждённых приказом УГПС УВД Нижегородской области №344 от 14 ноября 1994 года, приказом начальника ГУ ГОЧС по Нижегородской области №372 от 19 июля 2004 года, №657 от 17 декабря 2004 года, приказом начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области №629 от 16 декабря 2008 года, №42 от 31 января 2011 года, приказом №34 от 15 декабря 1997 года начальника ПЧ-139 с.Гагино, изданного на основании приказа УГПС по Нижегородской области №320 от 14 октября 1997 года о присвоении ФИО1 квалификации водителя пожарного автомобиля, приказов по ПЧ-139 с.Гагино №14 от 19 апреля 1999 года, №8 от 10 января 2001 года, №41 от 16 июля 2002 года, №35 от 25 мая 2003 года, №7 от 26 января 2004 года, №4 от 17 января 2005 года; №2 от 17 января 2006 года, №11 от 31 января 2007 года, №45 от 28 июля 2008 года, №10 от 25 февраля 2009 года, №13к от 15 января 2010 года, №2 от 14 января 2011 года о закреплении пожарной техники за личным составом пожарной части, ФИО1 имел квалификацию водителя пожарного автомобиля, и за ним приказами по ПЧ-139 закреплялись только пожарная техника, в составе которой, в том числе, были автомобили ГАЗ-53 и ГАЗ-66.

Совокупность приведённых данных с учётом сведений трудовой книжки, содержащей сведения о типе автомобилей, на которых работал истец, с достоверностью подтверждает работу ФИО1 в спорные периоды в должности водителя пожарного автомобиля.

На основании Указа Президента РФ от 9 ноября 2001 года Государственная противопожарная служба МВД РФ 1 января 2002 года преобразована в Государственную противопожарную службу министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1 октября 2003 года на основании Директивы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 сентября 2003 года №31-23-21 Управление Государственной противопожарной службы МЧС России Нижегородской области реорганизовано в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области.

Согласно трудовой книжке истца, на основании приказа МЧС РФ от6 августа 2004 года №372 139-ПЧ по охране с.Гагино передана в подчинениеУправлению по делам ГО и ЧС Гагинского района ГУ по делам ГО и ЧСНижегородской области.

На основании Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 октября 2004 года №487 Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Нижегородской области реорганизовано в Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

На основании приказа №657 от 17 декабря 2004 года с 1 января 2005 года в связи с ликвидацией управления по делам ГО и ЧС Гагинского района 139-ПЧ по охране с.Гагино передана в подчинение ГУ МЧС России по Нижегородской области.

31 декабря 2008 года ФИО1 уволен в порядке перевода в 139-ПЧФедеральной противопожарной части службы по охране с.ГагиноГосударственного учреждения «Центр управления силами федеральнойпротивопожарной службы по Нижегородской области ГУ МЧС России поНижегородской области.

С 1 января 2009 года истец принят в порядке перевода на должность водителя 139-ПЧ федеральной противопожарной службы по охране с.Гагино ГУ «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Нижегородской области» ГУ МЧС России по Нижегородской области, реорганизовано с 1 октября 2010 года.

С 1 октября 2010 года 139-ПЧ федеральной противопожарной службы по охране с.Гагино ГУ «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Нижегородской области» ГУ МЧС России по Нижегородской области передана в подчинение ГУ «Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы по Нижегородской области» на основании приказа №622 от 18 ноября 2009 года.

С 1 апреля 2011 года 139-ПЧ ФПС по охране с.Гагино на основании приказа ГУ МЧС России по Нижегородской области передана в подчинение 10 отряда ФПС ГУ «Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы по Нижегородской области».

С 3 апреля 2011 года в трудовой книжке должность ФИО1 указана водитель автомобиля (пожарного).

Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №317 было утверждено Примерное положение об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта РФ и органе местного самоуправления, п.1 которого предусматривалось создание и функционирование в составе или при органе исполнительной власти субъекта РФ и органе местного самоуправления органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории Нижегородской области данные задачи выполняло Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области, учреждённое Правительством Нижегородской области, то есть орган субъекта.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2004 года №238 утверждено Положение о комитете гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, в соответствии с которым Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области был создан как орган исполнительной власти Нижегородской области, специально уполномоченный решать задачи по организационному, кадровому и материально-техническому обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах Нижегородской области, финансирование деятельности Комитета осуществляется за счёт средств областного бюджета, Комитет является правопреемником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области в части полномочий, отнесённых к компетенции Нижегородской области.

Таким образом, в период с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года ФИО1 работал в ПЧ-139 с подчинённостью пожарной службе субъекта (Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области, Комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области), которая не даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 24 февраля 2022 года, согласно ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение, установленные этим судебным актом обстоятельства не подлежат оспариванию и не доказываются вновь. В данном решении суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что в период с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года ФИО1 работал в ПЧ-139 с подчинённостью пожарной службе субъекта (Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области, Комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области), которая не даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периода работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности водителя автомобиля (пожарного) 139-ПЧ по охране с.Гагино Главного управления по делам ГО и ЧС незаконным; обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года – 1 год 3 месяца в должности водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области, водителя 139-ПЧ по охране с.Гагино Управления по делам ГО и ЧС Гагинского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области; признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 11 июня 2024 года; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 11 июня 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с.Гагино Гагинского района Нижегородской области) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 7 апреля 2025 года.

Судья Т.В. Дремлюга