Дело

УИД 33RS0-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2022 года

Ковровский городской суд в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Кожемякиной Ю.Е., с участием представителя истца старшего помощника Ковровского городского прокурора Васевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБУ «Малыгинское» о возложении оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ «Малыгинское» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку по адресу: , д. (в 99 м от ) в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно: путем установления на ней ограждения.

В судебном заседании представитель истца Васева Е.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, указав в обоснование, что постановлением администрации утверждена схема и реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений , в который включена контейнерная площадка, расположенная по адресу: , д. Ивакино. В ходе проверки в июне 2022 г. установлено, что указанная контейнерная площадка обслуживается МБУ «Малыгинское». На единственной площадке, расположенной по адресу: , д. 99 м от ), находится металлический контейнер без крышки. В нарушение требований законодательства на контейнерной площадке отсутствует трехстороннее ограждение. Должностными лицами МБУ «Малыгинское» допущены нарушения при содержании площадок мест накопления отходов, несоблюдение требований к процессу обращения с ними может повлечь распространение различных заболеваний среди жителей , ухудшение их здоровья и жизнедеятельности. В связи с чем просила обязать МБУ «Малыгинское» оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно: путем установления на ней ограждения.

Представитель ответчика МБУ «Малыгинское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Малыгинского сельского поселения, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Ковровского городского суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 51 Федерального закона от N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона от N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 21 и 22 Закона №52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 6 ст. 13.4 Федерального закона от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из п. 2 раздела I Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от , следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением администрации от (в редакции от ) утвержден Порядок определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории , который устанавливает процедуру согласования создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на которых в установленных законодательством Российской Федерации случаях лежит обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, с органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 Порядка создание мест (площадок) накопления ТКО осуществляется по согласованию с администрацией в лице уполномоченного органа на основании письменной заявки по форме согласно приложению к Порядку.

Согласно СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от , на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м (п. 3).

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 м, в сельских населенных пунктах - не менее 15 м (п. 4).

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требования, изложенным в приложении к санитарным правилам.

Установлено, что содержание и обслуживание контейнерной площадки для сбора ТКО в д. Ивакино (в 99 м от ) осуществляет муниципальное бюджетное учреждение по благоустройству, созданное администрацией Малыгинского сельского поселения - МБУ «Малыгинское».

Постановлением администрации от (в редакции от ) «Об утверждении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений » утверждена схема и реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в который включена контейнерная площадка, расположенная по адресу: , д. 99 м от ).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, указанная контейнерная площадка не соответствует требованиям СанПиН -21, а именно отсутствует трехстороннее ограждение, что недопустимо, поскольку нарушение правил содержания площадок мест накопления отходов и, как следствие, несоблюдение требований к процессу обращения с ними, что может повлечь распространение различных заболеваний среди жителей Клязьминского сельского поселения , ухудшение их здоровья и их жизнедеятельности.

С учетом изложенного суд полагает, что требования Ковровского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МБУ «Малыгинское» оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: , д. (в 99 м от ), в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно установить трехстороннее ограждение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено .