Дело №2-3714/2022

51RS0001-01-2022-004555-43

Изготовлено 22 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением № истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно расчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 32 года 08 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 25 лет; страж РКС – 13 лет 02 месяца 17 дней, при требуемом не менее 15 лет.

В страховой стаж и стаж работы в РКС не включены периоды его службы на офицерских должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение пенсионного органа незаконным.

Просит суд признать решение ГУ – ОПФР по Мурманской области незаконным, обязать ответчика включить период службы на офицерских должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что период прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету в страховой стаж. Период военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из пункта 2 статьи 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с пп. 6 пункта 1 статьи 28.

В частях 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления названного Федерального закона в силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период осуществления работы (деятельности).

Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывалась в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, №7, статья 45).

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ решением № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы истца, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил:

- страховой стаж в льготном исчислении – 32 года 08 месяцев 17 дней, требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 02 месяца 17 дней, при требуемом не менее 15 лет.

Согласно представленным в пенсионный орган документам, истец проходил военную службу на офицерских должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период обучения истца в военном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан, как период прохождения военной службы по призыву.

Период прохождения службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету в страховой стаж в календарном исчислении.

В соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 25 марта 1968 года №181 солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке истца и военному билету истец после увольнения с действительной срочной военной службы не поступил на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а продолжил службу по контракту.

Период прохождения истцом военной службы призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж и общий календарный стаж и не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время, что согласуется и с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 апреля 2018 года №946-О, согласно которой решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева