Решение по делу № 2-2399/2022 от 06.02.2023

№ 2-254/2023

УИД 91RS0009-01-2022-004223-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при помощнике судьи Куква А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с уточненным исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия. В обоснование, уточненных заявленных исковых требований, истец указал, что Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом исключили из подсчета специального стажа:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №, так как не подтвержден характер и условия работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №, так как не подтвержден характер и условия работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «газоэлектросварщика» Железнодорожного оптово-розничного комбината так как не подтвержден характер и условия работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «газоэлектросварщика» кооператива «Оникс», так как не подтвержден характер и условия работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщик Евпаторийского филиала АОЗТ «Крым-Лада» так как должность не поименована Списком -2, данные в архив не переданы.

Исключили из страхового стажа следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Самаркандской фабрике бытового обслуживания, так как при приеме на работу полное наименование организации не указано;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркадском АТП №, так как дата издания приказа о принятии на работу не указана, запись об увольнении не заверена подписью руководителя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Клинике №, так как дата приема и дата издания приказа при приеме на работу исправлены;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Оникс», так как отсутствует документальное подтверждение о трудовой деятельности компетентными органами Республики Узбекистан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщик Евпаторийского филиала АОЗТ «Крым-Лада», так как при приеме на работу отсутствует номер приказа.

Согласно, расчета Пенсионного Фонда его общий страховой стаж составил - 22 года 04 месяцев 01 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда по Списку № отсутствует. С такой позицией Пенсионного фонда истец не согласен.

Истец просит суд установить юридический факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным архивом <адрес> на имя «ФИО3 Ильяса» - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить ФИО3 в специальный страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «газоэлектросварщика» Железнодорожного оптово-розничного комбината;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «газоэлектросварщика» кооператива «Оникс»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщик Евпаторийского филиала АОЗТ «Крым-Лада»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочную военную службу по призыву.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Самаркандской фабрике бытового обслуживания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркадском АТП N 128;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Клинике №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Оникс»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщик Евпаторийского филиала АОЗТ «Крым-Лада».

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, в судебное заседание не явился, оповещен должным образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2, не признала исковые требования, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. К материалам дела приобщила дополнительные возражения относительно уточненных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу, что исковые требования ФИО3, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее – Закона №).

Ст.8 Закона № определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

П.2 ч.1 ст.30 Закона № (ранее п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее – Закон №) установлено, что страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере на менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1 ст. 30 Закона №).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление N 665).

В соответствии с данным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, либо Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (если имела место до ДД.ММ.ГГГГ).

Списком 1991г. производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии”), правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (подраздел 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906) и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (подраздел 23200000-19905).

Согласно Списку 1956г. производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях (раздел XXXII «Общие профессии»), правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №г. раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила N 516).

В соответствии с п.4 Правил №, подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п.3 Постановления №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данная позиция закреплена и в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях.

Вместе с тем, п.п.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от 31.03.2011г. (далее – Порядок №н) предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

П.3 Порядка №н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.01.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

П.13 Порядка №н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ГУ-ОПФР по Республики Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Заявитель обратился за назначением пенсии в возрасте 58 лет, для досрочного выхода на пенсию по старости в указанном возрасте требуется не менее 06 лет 03 месяцев льготного стажа при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Для назначения пенсии были предоставлены заявителем следующие документы: - паспорт гражданина РФ серии 63 14 №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003, на имя «ФИО3»;

трудовая книжка серии ГТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО3»;

справка об отсутствии архивных данных, выданная Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № Б-59;

справка об отсутствии архивных данных, выданная ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ № С-309;

архивная справка, выданная Государственным архивом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № на имя «ФИО3 Ильяс»;

архивная справка, выданная Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № Б-61.

На основании представленных документов ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ – ОРФ РФ по <адрес> вынес решение об отказе в установлении пенсии № ФИО3, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 6 лет 03 месяца и общего стажа 25 лет (л.д.24-26).

Суммарный стаж составил 22 года 04месяца 01день. Подтвержденный льготный стаж отсутствует.

На основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов ответчиком установлено, что в льготный стаж по Списку №, не подлежат включению следующие периоды работы: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Самаркандского Автопредприятия №, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № (сведения о занятости полный рабочий день на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Самаркандского Автопредприятия №, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № (сведения о занятости полный рабочий день на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Самаркандского Автопредприятия №, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № (сведения о занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Самаркандского АТП №, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № (сведения о занятости полный рабочий день, сведения о занятости на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Железнодорожного оптово-розничного комбината, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № (сведения о занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Кооператива «Оникс», поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № (сведения о занятости полный рабочий день, сведения о занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, сведения о технологии производства (режимы, регламенты, основных средств (оборудования);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» Евпаторийского филиала АОЗТ «Крым-Лада», поскольку должность не поименована Списком №, данные в архив не переданы.

Так же отсутствует основание учесть в общий страховой стаж, по записям трудовой книжки ГТ-1 №, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ на Самаркандской фабрике бытового обслуживания, поскольку при приеме на работу полное название организации не указано;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском АТП №, поскольку да издания приказа о принятии на работу не указана, запись об увольнении не заверена подписью руководителем;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клинике №, поскольку дата приема и дата издания приказа при приеме на работу, исправлены;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Оникс», поскольку отсутствует документальное подтверждение о трудовой деятельности компетентными органами Республики Узбекистан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском филиале АОЗТ «Крым-Лада», поскольку при приеме на работу отсутствует номер приказа (период работы учтен частично по архивной справке № Б-61 от ДД.ММ.ГГГГ).

Так же Ответчиком непринята к рассмотрению архивная справка, выданная Государственным архивом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, на имя «ФИО3 Ильяс», поскольку не соответствует данным паспорта гражданина РФ серии 63 14 №, выданного Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО3».

Указанные выводы ответчика, суд считает частично несостоятельными, в части не включения в стаж определенных периодов работы истца незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки серии ГТ-I № от 27.03.1979г., (л.д.20-22) следует, что истец работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Самаркандской фабрике бытового обслуживания, приказ о зачислении мастером по по пошиву обуви №-л рот 14.02.80г.; приказ об увольнении №-л от 16.02.81г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Самаркандском АТП №, приказ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком Самаркандского Автопредприятия №, приказ о принятии на работу №; приказ об увольнении № от 01.11.1982г., уволен в связи с призывом в ряды С.А.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил срочную военную службу по призыву, в/б НГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №; приказ о принятии на работу № от 10.12.84г.; приказ об увольнении № от 28.12.84г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Клинике №, приказ о зачислении лаборанта №п8 от 26.01.85г., приказ об увольнении№п 4 от 12.04.85г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №; приказ о принятии на работу № от 18.04.85г.; приказ об увольнении № от 15.11.1985г.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №; приказ о принятии на работу № от 22.11.85г.; приказ об увольнении № от 30.01.86г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «газоэлектросварщика» Железнодорожного оптово-розничного комбината; приказ о принятии на работу № от 08.04.88г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Оникс»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «газоэлектросварщика» кооператива «Оникс»; приказ о принятии на работу № от 03.02.1989г.; приказ об увольнении № от 06.04.1992г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика Евпаторийского филиала АОЗТ «Крым-Лада», приказ от 22.08.1997г., уволен приказ № от 24.11.2003г., так же данный факт работы подтвержден архивными справками от 17.02.2022г. №Б-60, Б-61. (л.д.51,53).

В силу п.27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период прохождения военной службы истцом с 03.11.1982г. по 19.11.1984г. подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.20 оборот, 48).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеуказанного Положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № и № приравнивался период, в том числе, службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Статьей 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, учитывая, что непосредственно перед и за периодом прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, суд считает, что период службы в Вооруженных Силах также подлежит включению в льготный стаж истца.

Ответчик не принял к рассмотрению архивную справку, выданную Государственным архивом <адрес> № от 10.01.2022г., на имя «ФИО3 Ильяс» т.к. она не соответствуют данным паспорта гражданина РФ серии 63 14 №, выданного ФМС ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО3»

Факт, принадлежности истцу ФИО3, архивной справки о заработной плате № от 10.01.2022г., выданной Государственным архивом <адрес>, за период работы в Самаркандском автопредприятии №ДД.ММ.ГГГГ-1982 гг.; 1984-1986 гг.; и в Самаркандском объединении «Облобувьрембыт” за 1980-1981 гг.; 1986-1988 гг.; подтверждается сведениями из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3,12.11.1963г.р..

Правильность анкетных данных истца ФИО3, подтверждается следующими документами:

- Трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом гражданина России серии 63 14 028000 выданного ФМС ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 900-003 на имя - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>;

- свидетельством о рождении серии 1-БМ № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, в графе «отец» указан - ФИО3 Эскендер;

- свидетельством о браке серии 11-ЧЖ № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Архивная справка о заработной плате в данном случае является правоустанавливающим документом, так как порождает права истца на установление пенсии по старости с учётом, указанных в них сведений о страховом стаже и заработной плате.

Во всех, представленных суду документах, фамилия, имя и отчество истца указаны, как: - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе в трудовой книжке, в которой имеются записи за данный период его работы.

Установление факта принадлежности архивной справки необходимо истцу для увеличения отношения заработков и размера страховой пенсии. Иным способом внести эти изменения, в указанные выше документы, в настоящее время, для истца не представляется возможным.

Установление требуемого факта не затрагивает права других лиц.

Следовательно, в специальный страховой стаж истца входят периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срочная военная служба по призыву.

в страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы истца ответчиком не включены в льготный стаж в связи с не предоставлением справок, уточняющих особый характер работы, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих способ выполнения сварочных работ. Данные доводы ответчика суд считает частично необоснованными.

Согласно ч.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно Списку № от 22.08.1956г (раздел XXXII «Общие профессии”) правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные.

П. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

При условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Вместе с тем, в период спорных правоотношений (до ДД.ММ.ГГГГ) действовало законодательство Украины, регулирующее право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которому, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях в льготный стаж засчитывался весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21.08.92г. и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после 21.08.92г.

Постановлением Кабинета Министров Украины № от 01.08.1992г. был утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанный Порядок вступил в силу 21.08.92г., а это значит, что при назначении пенсии по возрасту на льготных условиях для зачисления в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, определенного 5-летнего периода работы с вредными и тяжелыми условиями труда после 21.08.92г. соответствующее право в течение этого периода должно быть подтверждено результатами аттестации.

Согласно п.4 Порядка № аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Исходя из изложенного, рабочее место подлежало аттестации не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до указанного периода времени было допустимо рассмотрение условий труда без документального подтверждения аттестации рабочих мест).

В силу п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страхователи ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом) предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.2.3.7 Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3п" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 53092) (далее - Постановление правительства РФ №п) установлено, что в графе 9 "Особые условия труда (код)" указываются периоды работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Коды особых условий указываются в соответствии с разделом "Коды особых условий труда, используемые при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)" Классификатора.

При выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №, код профессии работника указывается в соответствии с Классификатором в следующей строке, начиная с графы "Особые условия труда".

П.ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства РФ №п графы установлено, что графы 9 "Особые условия труда (код)", 12 "Основание (код)" и 13 "Дополнительные сведения" раздела не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу или пенсионных взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует.

В соответствии с п.2 и абз.2 п.3 Правил № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, льготные периоды работ могут суммироваться к периодам работ, указанных в подпункте 2 (список №), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (список №), а также периодов работ, указанных в подпункте 9 (плавсостав - п.9 ч.1 ст.30 закона №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Из изложенного следует, что суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Закона №. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Закона №, не применяется в силу прямого указания на это в п.п.2 п.3 Правил №.

Аналогичная позиция отражена в решении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АКПИ 20-327, определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Факты работы истца ФИО3, на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» Железнодорожного оптово-розничного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» кооператива «Оникс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срочная военная служба по призыву; а так же работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Самаркандской фабрике бытового обслуживания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском АТП №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клинике №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщик Евпаторийского филиала АОЗТ «Крым-Лада» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом трудовой книжки, справок и актов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика, суд считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу удовлетворению исковых требований истца частичного.

В силу ч.1, 2 ст.22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия – удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным архивом <адрес> на имя «ФИО3 Ильяса» - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды трудовой деятельности ФИО3 в специальный страховой стаж:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности газоэлектросварщика Самаркандского Автопредприятия №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «газоэлектросварщика» кооператива «Оникс»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- срочную военную службу по призыву.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Самаркандской фабрике бытового обслуживания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском АТП №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Клинике №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Оникс»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщик Евпаторийского филиала АОЗТ «Крым-Лада».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ