Дело №2-530/2025
25RS0035-01-2025-000529-56
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Большой Камень 26 мая 2025 года
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Рогачевой А.В.,
при секретаре Орловой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту прав неопределенного круга лиц к КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с иском к КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности, указав в обоснование, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении, водоотведении, использовании государственного имущества и организации надлежащей эксплуатации КГУП «Приморский водоканал» объектов водоснабжения и водоотведения, предназначенных для организации бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения потребителей коммунальных услуг на территории г. Владивостока, обеспечении качества поставляемой питьевой воды нормативным требованиям, исполнения мероприятий инвестиционных программ, программ капитального ремонта и модернизации (реконструкции) эксплуатируемого оборудования. Проверкой установлено, что в период с 12 часов 50 минут 15.12.2023 до 05 часов 18 минут 16.12.2023 приостановлена подача холодного водоснабжения гражданам, проживающим в 18 многоквартирных жилых домах по адресам: <адрес>, в связи с проведением аварийно-ремонтных работ по устранению порыва сети холодного водоснабжения в районе дома № по <адрес>.
Общее время отключения составило 16 часов 57 минут, что является нарушением нормативов обеспечения населения коммунальными услугами и свидетельствует о существенном увеличении количества порывов на магистральных и межквартальных сетях водоснабжения и водоотведения в силу их физического износа и производимых капитальных вложениях, ниже ежегодного объеме, предусмотренного действующим законодательством в отношении всего эксплуатируемого оборудования.
По результатам проверки прокуратурой района руководителю КГУП «Приморский водоканал» 18.12.2023 внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого КГУП «Приморский водоканал» включило указанный участок сетей холодного водоснабжения в план мероприятий по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на 2024 год. Кроме этого, в план мероприятий по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на 2024 год включены участки сетей холодного водоснабжения по адресу: <адрес>
Однако, прокуратурой района по результатам мониторинга установлено, что работы по капитальному ремонту объектов водоснабжения по указанным адресам (<адрес>) в 2024 не выполнены, в связи с чем указанные работы включены в план мероприятий по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на 2025 год.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит возложить на КГПУ «Приморский водоканал» обязанность выполнить капитальный ремонт сети холодного водоснабжения – межквартального трубопровода диаметром 225 мм протяженностью 150 метров от дома № по <адрес> до дома № по <адрес>, водопроводного ввода в доме № «Б» по <адрес> диаметром 63 мм протяженностью 22 метра, водопроводного ввода в доме № по <адрес> диаметром 100 мм протяженностью 40 метров в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – помощник Большекаменского межрайонного прокурора Горбатенко А.В. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – КГУП «Приморский водоканал», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно уставу КГУП «Приморский водоканал», утвержденному распоряжением департамента имущественных отношений Приморского края от 01.09.2008 № 271-р, КГУП «Приморский водоканал», предприятие создано в целях решения социальных задач, проведения единой политики в области реализации услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям Приморского края.
КГУП «Приморский водоканал» осуществляет сбор, хранение, очистку и подачу воды и является единственным предприятием, обеспечивающим водоснабжение городов Владивосток, Артем, а также Надеждинского и Шкотовского районов Приморского края и входит в Реестр предприятий, имеющих социальную и экономическую значимость для Приморского края, главная задача которого – обеспечение устойчивого качественного водоснабжения городов Владивосток и Артем, Шкотовского и Надеждинского районов.
Целью производственно-финансовой деятельности является эксплуатация переданного в хозяйственное ведение государственного имущества, удовлетворение общественных потребностей и получение прибыли за счет выполнения работ для непрерывной водоподачи, оказания услуг населению, биологической очистки канализационных стоков.
В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим кодексом.
При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Названное положение закона действует в интересах неограниченного круга лиц, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Статьей 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» урегулированы отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи указанного закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и не централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Таким образом, обязанности, связанные с обеспечением населения коммунальными услугами соответствующего уровня и соблюдением режима их предоставления, возлагаются на предприятия и учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входит предоставление потребителю таких услуг, а также на предприятия и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя, для потребителей, проживающих в государственном, муниципальном или частном жилищном фонде, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, включая заключение договоров на обеспечение коммунальными слугами.
В соответствии с распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 29.12.2010 № 484-р КГУП «Приморский водоканал» осуществляет эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа, переданных ему на праве хозяйственного ведения.
С момента передачи имущества КГУП «Приморский водоканал» осуществляет текущее содержание, все виды ремонтов и эксплуатацию объектов и сооружений водоотведения.
Согласно части 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168 «МДК 3-02.2001» утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам.
Система планово-предупредительного ремонта сооружений и оборудования предприятия водопроводно-канализационного хозяйства включает в себя организационно-технические мероприятия по надзору и уходу за сооружениями и всем видам ремонта, осуществляемые периодически по заранее составленному плану в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства.
Прокуратурой Фрунзенского района города Владивостока проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении, водоотведении, использовании государственного имущества и организации надлежащей эксплуатации КГУП «Приморский водоканал» объектов водоснабжения и водоотведения, предназначенных для организации бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения потребителей коммунальных услуг на территории г. Владивостока, обеспечении качества поставляемой питьевой воды нормативным требованиям, исполнения мероприятий инвестиционных программ, программ капитального ремонта и модернизации (реконструкции) эксплуатируемого оборудования.
В ходе проверки установлено, что ввиду изношенности, необходим капитальный ремонт сети холодного водоснабжения – межквартального трубопровода диаметром 225 мм протяженностью 150 метров от дома № по <адрес> до дома № по <адрес>, водопроводного ввода в доме № по <адрес> диаметром 63 мм протяженностью 22 метра, водопроводного ввода в доме № по <адрес> диаметром 100 мм протяженностью 40 метров, который после рассмотрения представления прокуратурой района 18.12.2023, был включен в план мероприятий по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на 2024 год.
Вместе с тем, работы по капитальному ремонту объектов водоснабжения по указанным адресам (<адрес>) в 2024 году не выполнены, в связи с чем указанные работы включены в план мероприятий по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на 2025 год, что влечет нарушение прав как жителей домов в микрорайоне, так и неопределенного круга лиц на достойные условия проживания, гарантированные каждому гражданину действующим законодательством РФ.
Опасность для жизни и здоровья граждан, получающих водоснабжение в жилых домах от вышеуказанного аварийного участка трубопровода, имеется не только для жизни проживающих в жилищном фонде, но и для граждан, пребывающих в них, на социальных объектах.
С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора города Владивостока удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность выполнить капитальный ремонт сети холодного водоснабжения – межквартального трубопровода диаметром 225 мм протяженностью 150 метров от дома № по <адрес> до дома № по <адрес>, водопроводного ввода в доме № по <адрес> диаметром 63 мм протяженностью 22 метра, водопроводного ввода в доме № по <адрес> диаметром 100 мм протяженностью 40 метров в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено 09.06.2025.
Судья А.В. Рогачева