Дело № 2-2482/2022 (УИД № 65RS0001-01-2022-000286-84)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
в составе
председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,
при помощнике судьи Шеиной В.А.,
с участием:
представителя истца ФИО,
представителя ответчиков Администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики» ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации г. Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением,
установил:
Истец ФИО обратился в суд с иском к Администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики» о признании гражданина РФ ФИО нанимателем жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по <адрес>, по договору социального найма, в обоснование иска указав, что он в 1996 году в соответствии с ордером на жилое помещение № вселился в жилое помещение трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя его матери ФИО, которая умерла в 2009 году. С момента вселения в 1996 г. и по настоящее время Истец зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении и постоянно на законных основаниях проживает в нем. Там же хранятся его личные вещи, имущество и документы. Он осуществляет оплату жилищно- коммунальных платежей. Иного жилья на правах собственности или на условиях договора найма, в том числе социального, Истец на территории РФ не имеет.
Кроме того, в спорном жилом помещении проживает его родной брат ФИО, с членами своей семьи ФИО, ФИО, общее хозяйство с которыми он не ведет, и находится с ними в конфликтных отношениях.
В декабре 2021 года он обратился в МКУ «Управление жилищной политики» с заявлением о заключении (переоформлении) с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения на его имя. Однако, в запрошенной услуге по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение ему было отказано на том основании, что другие жильцы, совместно зарегистрированные в спорной квартире, не дали своего согласия на заключение договора найма на имя Истца.
Истец отметил, что на момент вселения в спорную квартиру его мама ФИО являлась основным (ответственным) нанимателем указанной квартиры на условиях договора социального найма до момента смерти. После её смерти и до настоящего времени никто из жильцов спорной квартиры не обращался в администрацию г. Южно-Сахалинска по вопросу заключения (переоформления) договора социального найма за исключением его. Он является членом семьи нанимателя, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, он на сегодняшний день является законным добросовестным пользователем данного жилого помещения.
25 октября 2022 года представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, изменил исковые требования и просил признать за гражданином ФИО право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой, расположенной по <адрес>, по договору социального найма с учетом других лиц, проживающих в квартире ФИО, ФИО, ФИО, указав, что зарегистрированная в жилом помещении ФИО в спорном жилом помещении длительное время фактически не проживает.
В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования в редакции от 25 октября 2022 года поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить. Ранее заявленные требования не поддержал, пояснив, что истец в Управляющей компании получил оригинал ордера, когда готовил документы для заключения договора социального найма. Однако в настоящее время ордер утрачен, а зарегистрированные в спорном жилом помещении лица теперь оспаривают право истца проживания в жилом помещении, так как в настоящее время между ним и братом конфликтные отношения. Признание права пользования жилым помещением необходимо для защиты в будущем от негативных последствий.
Представитель ответчиков Администрации г. Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики» ФИО., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что право пользования истца спорным жилым помещением не оспаривается, поскольку при обращении в МКУ «Управление жилищной политики» им был предоставлен ордер на жилое помещение. Договор социального найма заключается только с учетом согласия всех зарегистрированных членов семьи. Истцу было отказано в заключении договора социального найма не по причине, что у него нет права, а по причине, что нет согласия между членами семьи.
Истец ФИО, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом в установленном законом порядке, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 1 марта 2005 г., жилые помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов. Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдается гражданину.
Как следует из материалов дела, на основании ордера № от 07.02.1995 года ФИО была вселена в жилое помещение, расположенное по <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены сыновья ФИО и ФИО, невестка ФИО и внучка ФИО.
Ордер выдан на основании решения горисполкома № от 14 декабря 1994 года.
Согласно справке, представленной <данные изъяты>», в спорном жилом помещении зарегистрированы по настоящее время: ФИО (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО и ФИО (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО (с ДД.ММ.ГГГГ), а также была зарегистрирована ФИО с 22 февраля 1995 г. по 20 июля 2010 года. Указанные обстоятельства также подтверждаются адресными справками Отдела адресно-справочной работу УВМ УМВД России по Сахалинской области.
Согласно записи акта о заключении брака № от 23 августа 2014 г. ФИО и ФИО заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО
Согласно свидетельству о рождении серии № родителями ФИО являются отец ФИО и мать ФИО
Согласно справке о смерти № о 23.11.2021 г. ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа «г. Южно-Сахалинск», жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании постановления мэра города № от 02.10.1998 г.
Как следует из справки <данные изъяты>» № от 04 августа 2021 г. ФИО <адрес> 01 марта 1996 года по настоящее время, ордер на жилое помещение № от 07 февраля 1995 года получил лично 01 июня 2016 года.
Судом установлено, что спорное жилое помещение – трехкомнатная квартира, было предоставлено ФИО с учетом 4 членов семьи (в том числе двух сыновей ФИО и ФИО), с момента предоставления жилого помещения истец, а также третьи лица ФИО, ФИО были зарегистрированы в нем в установленном законом порядке, позже были зарегистрированы в качестве членов семьи ФИО и ФИО, при таких обстоятельствах у истца, а также третьих лиц возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.
В судебном заседании также установлено, что истец обращался в МКУ «Управление жилищной политикой» с заявлением об оформлении (заключении) с ним договора социального найма спорного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> м состоящей их трех комнат с указанием, что согласия иных лиц, приходящихся родственниками и проживающими в нем, на заключение договора найма на имя ФИО не представилось возможным, что подтверждается представленными ответчиком документами.
Из сообщения МКУ «Управление жилищной политики» от 21.12.2021 г., направленного в адрес истца следует, что в предоставленных истцом документах имеется отказ совместно зарегистрированных граждан: ФИО, ФИО, ФИО и ФИО на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, в связи с чем оснований для заключения с ФИО договора социального найма на указанное жилое помещение не имеется.
Учитывая, что истец, а также зарегистрированные в спорном жилом помещении лица: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО. были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть на законных основаниях, то они все приобрели право проживания в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к ним о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось, утратившими право пользования жилым помещением не признавались.
При таких обстоятельствах у истца возникло право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, с учетом других лиц: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3 Положения об Администрации г. Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.11.2012 №, к полномочиям администрации города относится управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
В связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Южно-Сахалинска. В удовлетворении исковых требований ФИО к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики» суд отказывает, поскольку Учреждение является ненадлежащим ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО к Администрации г. Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить частично.
Признать за ФИО (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по <адрес>, с учетом других лиц ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>).
В остальной части исковые требования ФИО оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий судья Моталыгина Е.А.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Моталыгина Е.А.