Решение по делу № 2-3730/2022 от 27.10.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело №2-3730/2022

УИД 21RS0025-01-2022-003986-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2 (допущенного к участию в процессе на основании устного ходатайства),

представителя ответчика ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики ФИО3 (действующей на основании доверенности №80 от 1 сентября 2022 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики в защиту прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Чебоксарские городские электрические сети» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики (далее МУП «Чебоксарские городские электрические сети») в защиту прав потребителя.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 является собственником домовладения <адрес>, внутри дома имеется счетчик учета электроэнергии – Меркурий 23 АК, введен эксплуатацию ответчиком по акту в ДД.ММ.ГГГГ. Показания счетчика истица регулярно подавала, а затем оплачивала объем потребляемой электроэнергии без задержек. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Чебоксарские городские электрические сети» уведомило её о необходимости обеспечить доступ к прибору учета электроэнергии в доме ДД.ММ.ГГГГ с 11-13 часов для проведения контрольной проверки прибора. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники МУП «Чебоксарские городские электрические сети» в нарушении письма от ДД.ММ.ГГГГ № составили акт №IХ-В63 о ликвидации средств учета бытовых приборов. Показания по прибору учета электроэнергии ответчик перестал принимать у истицы. В ходе рассмотрения дела № было установлено, что МУП «Чебоксарские городские электрические сети» приняло решение ликвидировать прибор учета в доме истицы и установить новый прибор учета. Такими действиями ответчик нарушил права истицы, как потребителя, не принимая показания по исправному прибору учета и незаконно его ликвидировав.

На основании изложенного истица ФИО1 просит суд:

- признать незаконным акт № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидации средств учета бытовых потребителей;

- обязать МУП «Чебоксарские городские электрические сети» принимать от истицы показания по прибору учета электроэнергии - Меркурий 23 АК, заводской №, расположенному по адресу: <адрес>;

- взыскать с МУП «Чебоксарские городские электрические сети» в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Определением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего дела была произведена замена ответчика с муниципального унитарного предприятия «Чебоксарские городские электрические сети» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики, Предприятие).

На судебном истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики ФИО3 исковые требования не признала по подробно изложенным в отзыве основаниям.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что Предприятие не имеет договорных отношений с ФИО1, оно не является исполнителем коммунальных услуг. Указанное обстоятельство подтверждается Уставом ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики, согласно которому Предприятие создано в целях осуществления деятельности по эксплуатации чебоксарских городских электрических сетей, включая прием, передачу, распределение электрической энергии, техническое обслуживание и ремонт указанных сетей, а также получение прибыли от своей деятельности. Для достижения названых целей Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям;

- осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям;

- осуществление деятельности по проектированию, строительству и реконструкции электрических сетей и электроустановок потребителей электрической энергии.

Следовательно, Предприятие не предоставляет коммунальные услуги бытовым потребителям, в том числе не принимает оплату за потребленные коммунальные услуги в кассе.

В соответствии с приказом Минстроя Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантирующем поставщике электроэнергии на территории Чувашской Республики» АО «Чувашская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Чувашской Республики.

Таким образом, исполнителем коммунальной услуги на территории Чувашской Республики является АО «Чувашская энергосбытовая компания».

В соответствии с требованиями п.171 Правил организации электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии» (далее Правила №) письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Предприятие направило в адрес АО «Чувашская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) для согласования план-график контрольных мероприятий проверок точек учета физических лиц на июль 2021 года.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Чувашская энергосбытовая компания» согласовала вышеназванный план – график с учетом приложенных замечаний и дополнений, направив данные на адрес электронной почты работника Предприятия.

В план-график контрольных проверок точек учета физических лиц на ДД.ММ.ГГГГ входила точка поставки, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, на основании требований законодательства, в соответствии с разработанным сетевой организацией и согласованным гарантирующим поставщиком планом- графиком проведения расчетных приборов учета, в результате проведения контрольных мероприятий работниками Предприятия были составлены акта недопуска представителей сетевой организации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к средствам учета, расположенным по адресу: <адрес>.

Исходя и требований Правил №, Предприятие не располагало ни документами допуска прибора учета электрической энергии, ни актом технологического присоединения, в которых определено место размещения прибора учета по адресу: <адрес>.

В силу п.17 Правил № граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) между сетевой организацией и жилым домом <адрес>, находится на опоре ВЛ-0,4 кВ, расположенной непосредственно рядом с границей земельного участка домовладения административного истца. В связи с этим Предприятие, исполняя требования законодательства по обеспечению коммерческого учета электроэнергии, установило прибор учета на границе балансовой принадлежности.

Установка прибора учета производилась за счет Предприятия. ФИО1 предварительно информация о проведении запланированных работ была направлена.

На основании изложенного ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска.

АО «Чувашская энергосбытовая компания» - привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителя не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на иск. В отзыве на иск им указано следующее.

Между АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ФИО1 сложились договорные отношения по электроснабжению домовладения <адрес>, в связи с чем открыт лицевой счет №, по которому ведется расчет потребленной электроэнергии и поступившая оплата.

Учет потребленной электроэнергии в <адрес> обеспечивался посредством прибора учета Меркурий 231 МА-01, заводской №. ДД.ММ.ГГГГ МУП "Чебоксарские городские электрические сети" произведена ликвидация указанного прибора учета, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также введен в эксплуатацию прибор учета Меркурий 230 АR-01R, заводской №, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным данным, изложенным в актах, показания снятого прибора учета составили №, вновь установленного №.

В настоящее время расчет производится по прибору учета тип Меркурий 230 АR-01R, заводской №.

В силу абз.3 п.80 (1) Правил № определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений) осуществляется сетевыми организациями в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

На основании изложенного третье лицо просит суд отказать в удовлетворении иска.

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики также была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, явку представителя в суд не обеспечила.

Выслушав истицу, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником домовладения <адрес>. Как утверждает истица, в ее доме находился счетчик учета электроэнергии – Меркурий 23 АК, введен эксплуатацию ответчиком по акту в ДД.ММ.ГГГГ. Показания счетчика истица регулярно подавала, а затем оплачивала объем потребляемой электроэнергии без задержек.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Чебоксарские городские электрические сети» уведомило её о необходимости обеспечить доступ к прибору учета электроэнергии в доме ДД.ММ.ГГГГ с 11-13 часов для проведения контрольной проверки прибора.

ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истица, сотрудники МУП «Чебоксарские городские электрические сети» в нарушении письма от ДД.ММ.ГГГГ № составили акт № о ликвидации средств учета бытовых приборов. Показания по прибору учета электроэнергии ответчик перестал принимать у нее. В ходе рассмотрения дела №а-1304/2022 было установлено, что МУП «Чебоксарские городские электрические сети» приняло решение ликвидировать прибор учета в доме истицы и установить новый прибор учета. Такими действиями ответчик нарушил права истицы, как потребителя, не принимая показания по исправному прибору учета и незаконно его ликвидировав, в связи с чем ФИО1 и обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к МУП «Чебоксарские городские электрические сети» муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики, заместителю директора - главному инженеру ФИО4 МУП «Чебоксарские городские электрические сети» о признании незаконным бездействие (действие) заместителя директора-главного инженера ФИО4, выраженного в не даче письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на МУП «Чебоксарские городские электрические сети» дать письменный ответ по существу поставленных вопросов в обращении заявителя Ивановной З.Е. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в 3-хдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу отказано.

При этом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в адрес МУП «Чебоксарские городские электрические сети», в котором просила предоставить информацию, кто инициировал работы по установлению наружного счетчика электроэнергии, подключенного к дому <адрес> и в связи с чем этот наружный счетчик установлен.

ДД.ММ.ГГГГ за № заместителем директора – главным инженером ФИО4 МУП «Чебоксарские городские электрические сети» дан ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (в ответе допущена описка, указана «28»), в котором сообщил, что на основании п.80 (1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила 1) определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила 2). Если приборы учета расположены по обе стороны границ балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка-потребителей, сетевых организаций, то в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжения). На основании вышеуказанных пунктов Правил 1 и Правил 2 для обеспечения коммерческого учета электрической энергии в отношении жилого дома в <адрес> МУП «ЧГЭС» произвело установку расчетного прибора учета электроэнергии Меркурий 230 АR-01R в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности между МУП «ЧГЭС» и энергопринимающими устройствами собственника жилого <адрес> в <адрес>.

Ответ на обращение направлено в адрес ФИО1 заказным с уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась с заявлением в адрес МУП «Чебоксарские городские электрические сети» к главному инженеру ФИО4, в котором просила предоставить информацию, что означает акт № о ликвидации средств учета бытовых приборов и какие последствия он (акт) несет для неё, как собственника домовладения и потребителя электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ за № заместителем директора – главным инженером ФИО4 МУП «Чебоксарские городские электрические сети» дан ответ, аналогичный ответу на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ответчик уведомил ФИО1 о необходимости обеспечить доступ к прибору учета электроэнергии в доме ДД.ММ.ГГГГ с 11-13 часов для проведения контрольной проверки прибора, ссылаясь на п.34 ж «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.2.2 договора о предоставлении коммунальных услуг по электроснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники МУП «Чебоксарские городские электрические сети» составили акт №IХ-В63 о ликвидации средств учета бытовых приборов, в котором содержится информация о ликвидируемом средстве учета, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: Меркурий 231 АМ-01, заводской №, также указана информация об установлении шкафа учета на опоре ВЛ-0,4 кВ.

Само по себе несогласие административного истца с содержанием ответов на обращение не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) со стороны административного ответчика.

Доводы административного истца о незаконности ликвидации средств учета бытовых приборов Меркурий 231 АМ-01, заводской № и установление шкафа учета на опоре ВЛ-0,4 кВ., и то, что прокуратура в представлении, адресованном в МУП «Чебоксарские городские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, указала о нарушении установки расчетного прибора учета в отсутствии оснований, не могут быть приняты во внимание в настоящем споре, поскольку предметом спора они не являются. Вместе с тем, судом установлено, что при рассмотрении обращений ФИО1 МУП «Чебоксарские городские электрические сети» действовало в пределах своей компетенции, ответы на обращение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ даны в установленный срок и уполномоченным лицом, в связи с чем, бездействие со МУП «Чебоксарские городские электрические сети» отсутствует. Каких-либо нарушений закона, повлекших нарушения прав и свобод ФИО1, МУП «Чебоксарские городские электрические сети» при рассмотрении заявления административного истца допущено не было.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящем случае ФИО1, как выше было указано, просит суд признать незаконным акт № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидации средств учета бытовых потребителей; обязать ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики принимать от истицы показания по прибору учета электроэнергии - Меркурий 23 АК, заводской №, расположенному по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. При этом в обоснование требований она ссылается на Закон РФ «О защите прав потребителей».

Согласно преамбуле Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав потребителей", он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Так, как видно из Устава ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики (в новой редакции), Предприятие создано в целях электроснабжения населения в границах муниципальных и городских округов, включая прием, передачу, распределение электрической энергии, путем эксплуатации, технического обслуживания, ремонта и строительства электрических сетей Чувашской Республики, осуществление технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, а также получения прибыли от своей деятельности.

Основной вид деятельности: передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Таким образом, действительно исполнителем коммунальной услуги на территории Чувашской Республики является АО «Чувашская энергосбытовая компания», тогда как ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики не предоставляет коммунальные услуги бытовым потребителям, в том числе не принимает оплату за потребленные коммунальные услуги.

Следовательно, на правоотношения между ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики и ФИО1 положения Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяются.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Действующий ГК РФ не предусматривает такой способ защиты права, как признание акта ликвидации средств учета бытовых потребителей незаконным и не предусматривает последствия для такого признания судом.

С учетом изложенного суд считает, что избранный истицей способ защиты и восстановления нарушенного права является ненадлежащим, в связи с чем исковое требование о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидации средств учета бытовых потребителей не подлежит удовлетворению.

Остальные требования истицы об обязании ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики принимать от ФИО1 показания по прибору учета электроэнергии - Меркурий 23 АК, заводской №, расположенному по адресу: <адрес>; взыскании с ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. являются производными от основного, в связи с чем также подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики о признании незаконным акта №IХ-В63 от ДД.ММ.ГГГГ ликвидации средств учета бытовых потребителей; обязании ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики принимать от ФИО1 показания по прибору учета электроэнергии - Меркурий 23 АК, заводской №, расположенному по адресу: <адрес>; взыскании с ГУП Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение03.11.2022