Решение по делу № 2-2487/2023 от 22.12.2023 - о компенсации расходов за приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда.

Дело № 2-2487/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Салехард 22 декабря 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.,

с участием прокурора Фомичевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2487/2023

по исковому заявлению прокурора города Губкинский в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о компенсации расходов за приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Губкинский обратился с иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о компенсации расходов за приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что ФИО2, <дата> года рождения, является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации №<дата>/2020 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №<дата>/2020 14.01.2020 года на ответчика возложена обязанность (с 19.12.2019 года до 05.06.2029 года) по обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации. ФИО1 обратилась 28 июня 2023 года к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенное технические средства реабилитации, с документами, подтверждающими оплату<данные изъяты>. Заявление ответчиком было рассмотрено и принято положительное решение о компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации на сумму 75169 рублей 10 копеек. Однако, компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ответчиком не произведена. Незаконными действиями ответчика нарушены права ребенка-инвалида, а также причинен моральный вред.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из представленных документов следует, что от законного представителя несовершеннолетней ФИО2, <дата> года рождения, - Чинакал Н,Ю. в адрес прокурора поступило обращение о нарушении Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу прав ребенка-инвалида и отказе в компенсации по самостоятельно приобретенным техническим средствам реабилитации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, родившийся <дата>, относится к категории «ребенок-инвалид».

Согласно индивидуальной программе реабилитации №5.3.89/2020 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №<дата>/2020 14.01.2020 года на ответчика возложена обязанность (с 19.12.2019 года до 05.06.2029 года) по обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации.

Мать ребенка ФИО1 обратилась 28 июня 2023 года к ответчику с заявлениями о компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: <данные изъяты>

Заявление ответчиком было рассмотрено и принято положительное решение о компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации на сумму 75169 рублей 10 копеек.

Однако, до настоящего времени компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства в полном объеме не произведена.

Согласно реестрам выплат и платежным поручениям (№ от 08.11.2023 года, № от 24.11.2023 года) в счет компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства: <данные изъяты> на счет инвалида перечислены денежные средства в размере 55169 рублей 10 копеек.

Каждому в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.45 Конституции РФ).

В силу ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.10 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 11.1 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации утвержден Приказом Минтруда России от 26.07.2023 N 603н. Согласно п. 1 Порядка указанный порядок определяет правила выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - компенсация), и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Согласно пунктам 3,5,7 указанного Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации (изделие) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) или инвалид (ветеран) самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств. Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанию услуги (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган однократно, а также иных документов, предусмотренных настоящим пунктом. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия заявления с учетом размера компенсации, определенного в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, на дату подачи инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы, заявления. При необходимости осуществления медико-технической экспертизы (в случаях, предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил) решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет инвалида (ветерана) либо лицо, представляющее его интересы, в день принятия такого решения. Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитные организации для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом в российской кредитной организации, или путем почтового перевода.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что до настоящего времени компенсация ответчиком в полном объеме не выплачена, невыплаченная сумма компенсации составляет 20000 рублей, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части и взыскании с ответчика в пользу законного представителя ФИО2, <дата> года рождения, - Чинакал Н,Ю., компенсации расходов за приобретенные технические средства реабилитации в размере 20000 рублей.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Обеспечение инвалида средствами технической реабилитации, а также компенсация затрат на приобретение средств технической реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалида и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.

С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Поскольку в результате бездействия ответчика нарушены права ребенка-инвалида, не созданы условия для необходимой социальной поддержки, чем причинены нравственные и физические страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда, следовательно, требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из индивидуальных особенностей ребенка-инвалида, принимает во внимание его возраст, его постоянную нуждаемость в средствах технической реабилитации, отсутствие компенсационных выплат, длительности нарушения прав истца, степени вины ответчика. Суд считает разумным и справедливым определить компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Что также будет соответствовать балансу интересов сторон.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части.

В удовлетворении исковых требований в остальной части необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу законного представителя ФИО2, <дата> года рождения, - Чинакал Н,Ю., <дата> года рождения (паспорт <...>) компенсацию расходов за приобретенные технические средства реабилитации в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей, а всего 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Судья Н.Н. Подгайная