Дело № 5-41/2023

УИД: 61RS0058-01-2023-000570-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ФИО2, являясь лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин., в <адрес> по ул. 3 линия в административном здании № был выявлен уроженец Армении ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации в 2000 году, где постоянно проживает по адресу: <адрес>, по настоящее время, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, без документа удостоверяющего личность, регистрации, тем самым, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии в документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил норму п.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснил, что с протоколом согласен. Документы не оформил так как его мама оформляет в настоящее время гражданство, а после он сможет начать оформлять документы. На территории Армении имеет родственников и есть жилье.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином либо лицом без гражданства признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Объективная сторона описанного выше правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом должностного лица (л.д. 11), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, приложением к протоколу (л.д.8-9), заявлением ФИО4 (л.д. 5), объяснениями ФИО4 (л.д. 10), постановлением Целинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), копией свидетельства о рождении ФИО2 (л.д. 16, 17), сведениями электронного учета Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС (л.д. 22), актом опознания лица по фотографии (л.д. 19-20), оценка которым дана в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, как и установлена вина правонарушителя ФИО2

Каких-либо доказательств, подтверждающих законность нахождения ФИО2 на территории РФ, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО2 нарушает режим пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного (ФИО2 является лицом без гражданства, его имущественное положение (работает по найму)), обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ относит признание ФИО2 своей вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, относит повторное совершение однородного правонарушения (л.д. 12-13).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 самостоятельно не в состоянии покинуть территорию РФ, так как из документов удостоверяющих его личность у ФИО2 имеется только свидетельство о его рождении и акт опознания по фотографии.

Поскольку в судебном заседании законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не установлено, ФИО2, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий незаконного пребывания на территории Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации правил пребывания и заблаговременно позаботиться о получении необходимых документов для законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы.

Административное правонарушение совершено с умышленной виной, так как ФИО2 осознавал, что, являясь лицом без гражданства, обязан своевременно оформить документы, подтверждающие его право пребывания (проживания) в Российской Федерации и сознательно допускал возможность неисполнения указанной обязанности.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания лиц без гражданства на территории Российской Федерации; конкретные обстоятельства настоящего дела; данные о личности виновного, который, являясь лицом без гражданства и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, тогда как на момент проверки в стране пребывания он находился нелегально, за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался; имущественное положение последнего; наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.5-29.10, 32.2, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО2 поместить в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», расположенное по адресу: ул. Балочная, 35, г. Новочеркасск.

Возложить на Целинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области обязанность по исполнению решения о назначении наказания ФИО2 в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и доставлению в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское».

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Целинскому району)

ИНН <***>

КПП 613601001

ОКТМО 60656000

Номер счета получателя платежа 03100643000000015800

Отделение Ростов-на-Дону Банка России/ УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК 016015102

КБК 18811601181019000140

УИН 18880361234700004209

Разъяснить ФИО2 его обязанность уплатить административный штраф, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья