Дело № 5-1114/2022 КОПИЯ

42RS0019-01-2022-009228-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 17 октября 2022 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> <адрес>, официально не трудоустроенного, состоящего в браке, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>31 (паспорт серия № №, выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

14.10.2022 при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции в <адрес> выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно по прибытию 01.06.2022 в место своего пребывания по адресу: <адрес>, ФИО2 не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту, чем нарушил требования п.п.«а» п.1 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, по <адрес> проживал до 01.06.2022, после арендовал квартиру по <адрес>, где проживает по настоящее время, документы, удостоверяющие его личность принимающей стороне не предъявлял. Понимает, что совершил правонарушение, в содеянном раскаивается.

Суд, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

П.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Согласно п.п.«а» п.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось самим ФИО2, что с 01.06.2022 прибыл в место своего пребывания по адресу: <адрес>, при этом не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются, помимо объяснений самого ФИО2, письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта <адрес>, выданного на имя ФИО2, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес>, согласно которого срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ; копией страхового свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2; копией патента серия 42 № на ФИО2; сведениями ИЦ, сведениями СПО «Мигрант», объяснениями ФИО3, другими материалами.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать действия ФИО2 правильно квалифицированными по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к предоставлению документов принимающей стороне ФИО2 не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, который на территории Российской Федерации находится законно, привлекается к административной ответственности впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО2 наказания суд учитывает, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности ФИО2, суд считает возможным назначить ему в качестве административного наказания штраф, при этом дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в отдел судебного делопроизводства Центрального районного суда <адрес>, каб. 16).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП срок влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«17» октября 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-1114/2022 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.