Дело № 2-716/2023 (2-6016/2022;)
39RS0001-01-2022-007028-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Нартя Е.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об отмене решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (истец) обратился в суд с названными выше исковыми требованиями к ответчику (далее по тексту – ОСФР по Калининградской области), указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), который по подсчету пенсионного органа составил 19,133 (требуемый 23,4). С таким отказом истец не согласилась, что явилось основанием для обращения в суд.
На основании изложенного, просит отменить решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в страховой стаж период его работы на территории Республики Казахстан в ПОП Полиграфкомбинат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в НПП «Геосистема» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Рекламно-информационной фирме «ВИС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МЧП «Артика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины ИПК. Страховой стаж, учтенный пенсионным органом, составил более требуемых 13 лет, величина ИПК 19,133 (требуемая в 2022 году – не ниже 23,4).
В страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды его работы на территории Казахстана:
- в Производственном объединении полиграфпредприятий Полиграфкомбинат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- в НПП «Геосистема» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- в Рекламно-информационной фирме «ВИС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- в МЧП «Артика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Спорные периоды работы не учтены ответчиком в страховой стаж истца в связи с отсутствием их подтверждения компетентным органом Республики Казахстан.
Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений вышеуказанного закона, право на страховую пенсию по старости в 2022 г. имеют мужчины (родившиеся во 2-м полугодии 1960 года), достигшие возраста 61 года и 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.
Согласно статье 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
При данных обстоятельствах Соглашением не предусмотрена зависимость включения стажа работы до 1 января 2002 года в страховой стаж от уплаты соответствующих страховых взносов в пенсионные органы государства, на территории которого работал застрахованный.
Таким образом, вопрос о праве истца на пенсию должен решаться в соответствии с законодательством Российской Федерации при отсутствии каких-либо оснований для применения законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II указанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В судебном заседании установлено, что по записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Производственное объединение полиграфпредприятий Полиграфкомбинат учеником гравера в цех цинкографии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в НПП «Геосистема» ХРУ-1 на должность главного технолога (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к.; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность технического директора в Рекламно-информационную фирму «ВИС» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МЧП «Арктика» на должность директора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Записи в трудовой книжке истца, в том числе и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды его работы, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме и увольнении с работы.
Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки истца соответствуют ее оригиналу, исследованному в судебном заседании.
Согласно сведениям КГУ «Государственный архив города Алматы» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу НПП «Геосистема», рекламно-информационной фирмы «ВИС», малого частного предприятия «Артика» в Государственный архив г. Алматы на государственное хранение не передавались.
Между тем, ответ архива не опровергает факт работы истца в вышеуказанные периоды, а лишь сообщает, что документы отсутствуют в связи с их не передачей организацией, при этом вины истца в том, что документы по личному составу работодателем на хранение в архив не передавались, не имеется.
Само же по себе отсутствие документов, подтверждающих сведения о трудовом (страховом) стаже и заработной плате истца не может быть поставлено в вину истцу, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки и не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.
Последовательность сделанных в трудовой книжке истца записей не позволяет ставить под сомнение факт осуществления последним трудовой деятельности в спорные периоды времени.
При этом, период работы истца в ПОП Полиграфкомбинат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом в страховой стаж на основании записей в трудовой книжке, что подтверждается данными о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в материалах отказного пенсионного дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПОП Полиграфкомбинат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Геосистема», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рекламно-информационной фирме «ВИС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Артика».
С учетом включенных судом в страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил более 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 23,4, что подтверждается расчетом ИПК, представленным в материалы дела ответчиком по запросу суда (вх.№/б от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В рассматриваемом случае с учетом положений статьи 35 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникает по достижении им возраста 61 года и 6 месяцев (то есть с ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2 незаконным и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении истцом возраста 61 год 6 месяцев.
Учитывая, что заявленные истцом исковые требования удовлетворены судом частично, с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС <***>) – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПОП Полиграфкомбинат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Геосистема», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рекламно-информационной фирме «ВИС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Артика»
и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска – отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.
Судья Е.А. Нартя