Дело № 33-5158/2023 (№ 2-1774/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2023 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Верхотуровой И.В., Тарасовой А.А.

при секретаре Шишкине Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанченко Т.А. к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Степанченко Т.А. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В.,

УСТАНОВИЛ

А:

Степанченко Т.А. обратилась в суд с иском к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, просила признать за ней право на заключение договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 39 кв.м.; обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить со Степанченко Т.А. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенный по адресу<адрес>, общей площадью 39 кв.м., в соответствии с порядком, установленным законодательством.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 02.08.2016 № 1089-р квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 39 кв.м., включено в специализированный жилищный фонд. Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 05.09.2016 № 1282-р жилое помещение предоставлено Степанченко Т.А. 08.09.2016 между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Степанченко Т.А. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 164-СП. Договор найма заключен в рамках типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу п. 1 договора, наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, для временного проживания в нем, срок действия договора составляет 5 лет с 08.09.2016 по 07.09.2021, по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок (п. 6 Договора). Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.06.2022 по делу № 2-1326/2022 договор найма жилого помещения от 08.06.2016 № 164-СП, заключенный между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Степанченко Т.А., признан продленным на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации. Указанное решение принято на основании распоряжения министерства ЖКХ Хабаровского края от 18.08.2021 № 1183-р, на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Степанченко Т.А. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги). В настоящее время, основания для заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения в связи с необходимостью оказания содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации отсутствуют. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги квартиры погашена. Степанченко Т.А. в настоящее время имеет постоянный доход, трудоустроена, имеет возможность исполнять обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем полагает, что подлежат удовлетворению требования о признании права на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 17.04.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования. Указывает, что преодолела трудную жизненную ситуацию, трудоустроилась, получает ежемесячные денежные выплаты на детей, является индивидуальным предпринимателем. Кроме того, оказывает услуги рыбопромышленной организации ООО «Дары Океанов», где получает заработную плату в размере 45 000. Гражданский супруг истца - ФИО4 является отцом её несовершеннолетних детей, также трудоустроен, обеспечивает семью.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 05.09.2016№ 1282-р ФИО3 предоставлено жилое помещение.

08.09.2016 между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 164-СП.

Договор найма заключен в рамках типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 № 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с пунктом 1 договора найма наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Хабаровского края, для временного проживания в нем.

Пунктом 5 договора найма установлено, что срок действия договора составляет 5 лет с 08.09.2016 по 07.09.2021. Согласно пункту 6 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Пятилетний срок заключения договора установлен пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21,12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

01.01.2019 в законную силу вступили изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436 "О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно указанным изменениям однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении.На правоотношения, возникшие между учреждением и ФИО3 распространяют свое действие вышеуказанные изменения действующего законодательства, из которых следует, что согласно пункту 6 договора по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 18.08.2021 № 1183-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было поручено заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Решением Хабаровского районного суда от 03.06.2022 по делу № 2-1326/2022, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», заключенный с ФИО3 договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 08.09.2016 № 164-СП, признан продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 06.09.2026, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 10.08.2021 № 100, принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся нанимателем жилого помещения расположенного по адресу<адрес>, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Основанием для принятия межведомственной комиссии указанного решения явилось наличие у ФИО3 задолженности сроком более шести месяцев по указанному жилому помещению за коммунальные услуги в сумме 125 254 руб. 61 коп., за наем жилого помещения в сумме 15 389 руб. 4 коп.

Из представленных чеков по операциям следует, что в период с 10.12.2022 по 12.04.2023 гражданином ФИО5 произведена оплата коммунальных услуг в общей сумме 228 485 руб. 70 коп., по жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>.

20.01.2023 между ФИО3 и ФИО5 заключен договор займа на сумму 200 000 руб., возврат суммы долга должен производиться частями, срок договора не определен.

06.03.2023 между ООО «Дары океанов» в лице исполнительного директора ФИО5 (заказчик) и ФИО3 (подрядчик) заключен договор подряда № 2, согласно которому подрядчик обязуется выполнить и передать по акту приема-передачи следующие работы: переработка рыбы. Срок выполнения работ с 06.03.2023. Стоимость работ по настоящему договору является договорной и перечисляется подрядчику в течение 5 дней с момента сдачи результата работ и подписания акта приемки выполненных работ.

Истец ФИО3 является матерью двоих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке КГБУЗ «Бикинская ЦРБ» МЗ ХК от 10.02.2023, ФИО3 состоит на учете в поликлинике у врача акушера-гинеколога по беременности с раннего срока, 10-11 недель с 03.02.2023.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае», оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что доводы истца о преодолении трудной жизненной ситуации ФИО3, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Истец является матерью двоих детей, беременна третьим ребенком, официально не трудоустроена, дохода не имеет, обязательства по договору подряда не выполняла, имеет долговые обязательства, на сумму исполненных за нее обязательств по оплате коммунальных услуг, в сумме более 200 000 руб.

При этом суд первой инстанции учел, что договор социального найма на указанное жилое помещение подлежит заключению по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания названным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на заключение договора социального найма жилого помещения и возложения обязанности на ответчиков заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Суд также обосновано указал, что истец не лишена права на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания названным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, права и законные интересы истца не нарушены, поскольку в соответствии с действующим законодательством по окончанию заключенного договора истец не лишена права заключить бессрочный договор социального найма, предусматривающий приватизацию занимаемого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 апреля 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи