47RS0018-02-2022-001699-97

Дело № 2-2457/22 17 ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи Кузьминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское», администрации муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области об обязании заменить установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, обязании финансировать мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское», администрации муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области об обязании заменить установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, обязании финансировать мероприятия, указав следующее. Тосненской городской прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищённости объектов образования на поднадзорной территории, в результате чего, в деятельности МБОУ «СОШ № 2 г. Никольское» выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, выразившиеся в следующем.

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований учреждением проведено категорирование объекта, оформлен соответствующий акт обследования, на основании чего составлен паспорт безопасности объекта, который в установленном порядке подписан должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), а также согласован.

По результатам обследования и категорирования объекту присвоена соответствующая категория опасности.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. «д», ст. 24 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 МБОУ «СОШ № 2 г. Никольское» не произведена замена установки АПС (Автоматическая пожарная сигнализация) и СОУЭ (Система оповещения и управления эвакуацией).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности мер по антитеррористической защищенности рассматриваемого объекта образования и отрицательно сказываются на комплексной безопасности и антитеррористической защищенности пребывающих в образовательной организации граждан, в том числе детей, влекут нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья. На основании изложенного истец просит суд обязать МБОУ «СОШ № 2 г. Никольское» в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда по настоящему иску устранить выявленные нарушения антитеррористического законодательства путем замены установки АПС и СОУЭ, обязать администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области произвести финансирование расходов МБОУ «СОШ № 2 г. Никольское» на установку АПС и СОУЭ.

В судебное заседание прокурор явился, иск просил удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское» в судебное заседание не явился.

Ответчик администрация МО Тосненский район Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо Комитет образования администрации МО Тосненский район Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно пп. «в» п. 24-25 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к первой - третьей категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское» относится к категории объекта, который обязан оборудоваться системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (л.д.8-9).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным то обстоятельство, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское» не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, требования прокурора об обязании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское», администрации муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области об обязании заменить установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, обязании финансировать мероприятия являются обоснованными.

На основании п. 5, 24, 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское», администрации муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области об обязании заменить установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, обязании финансировать мероприятия удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское» заменить установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области произвести финансирование мероприятий МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Никольское» по замене установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (24.11.2022), путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд.

Судья: