Дело №5-68/2023 г.

УИД № 48RS0015-01-2023-000956-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года г.Лебедянь

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Коленкина Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица директора МБУ «Служба по обеспечению деятельности муниципальных учреждений культуры и органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь»,

УСТАНОВИЛ

27.09.2023 года в Лебедянский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица директора МБУ «Служба по обеспечению деятельности муниципальных учреждений культуры и органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь».

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.23.29 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков особо охраняемых природных территорий, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьей 7.6, частью 1 статьи 7.11, статьями 8.1, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.4, 8.5, 8.5.1, статьями 8.6 и 8.7 (за исключением административных правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), статьей 8.12 (в части нарушения порядка отвода земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов), частями 1, 2, 4 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьей 8.15, частями 1 и 3 статьи 8.17, статьями 8.18, 8.19, 8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36, частью 3 статьи 8.37, статьями 8.39, 8.41, 8.41.1, 8.46, 8.47, 8.50, 8.51, частями 1 и 2 статьи 14.43, частями 38 и 39 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях указанных в ч.1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 данного Кодекса рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно правовому подходу, сформулированному в подпункте "в" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

20.09.2023 года заместителем прокурора Лебедянского района Липецкой области Толоконниковым А.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МБУ «Служба по обеспечению деятельности муниципальных учреждений культуры и органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь» ФИО1 за нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Из материалов дела следует, что административное расследование с момента вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении - 20.09.2023 года фактически не производилось, сведений о необходимости применения более строгой меры наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей, суду не представлено.

Таким образом, в силу вышеперечисленных правовых норм постановление заместителя прокурора Лебедянского района Липецкой области Толоконникова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора МБУ «Служба по обеспечению деятельности муниципальных учреждений культуры и органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь» ФИО1 и другие материалы дела подведомственны Управлению экологии Управлению экологии и природных ресурсов Липецкой области, в связи с чем считаю необходимым направить их названному органу, осуществляющему государственный экологический надзор для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

Постановление заместителя прокурора Лебедянского района Липецкой области Толоконникова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора МБУ «Служба по обеспечению деятельности муниципальных учреждений культуры и органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь» ФИО1 и другие материалы дела направить на рассмотрение по подведомственности в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина