УИД- 04RS0015-01-2022-000345-11
Решение в окончательной форме
изготовлено 12 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года пгт.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия составе председательствующего судьи Замбаловой О.Н., при помощнике судьи Токтохоевой А.А., при секретаре Маленьких Е.С.
с участием старшего помощника прокурора Муйского района Республики Бурятия Гармаева П.А., представителя администрации муниципального образования «Муйский район» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-183/2022 по исковому заявлению прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Икибзяк», Администрации муниципального образования «Муйский район» об обязании произвести работы по ремонту теплотрасс на территории п.Таксимо,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муйского района, обращаясь в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Икибзяк», Администрации муниципального образования «Муйский район» с учетом уточнения исковых требований просит возложить обязанность на ответчиков обеспечить контроль за выполнением в срок до 15 сентября 2022г. ремонта теплотрасс и тепловых сетях в п.Таксимо по замене трубопровода с диаметром 150 мм длиной 104 метров в районе ТК №17 по ул.Притрассовая, п.Таксимо, замене теплотрассы с диаметром 200 мм длиной 190 метров по адресу: ул.Солнечная, 1 п.Таксимо, капитального ремонта компенсатора теплотрассы с диаметром 325 мм длиной 100 метров возле тяговой подстанции РЖД по ул.70 лет Октября, п.Таксимо.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Муйского района РБ при подготовке к отопительному сезону 2022-2023гг. на территории п.Таксимо установлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки тепловых сетей установлено, что отдельные участки теплопроводов находятся в аварийном состоянии. Ненадлежащая подготовка в предстоящему отопительному периоду тепловых сетей в п.Таксимо создает реальную угрозу срыва отопительного сезона повлечь тяжелые последствия.
Представитель истца Гармаев П.А. в судебном заседании исковые заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствии.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, при данной явке.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика по доверенности, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление муниципального жилищного контроля. Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Обязанности по организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения населения п. Таксимо, осуществлению муниципального жилищного контроля возложены на администрацию МО «Муйский район». Пунктом 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила технической эксплуатации жилищного фонда) установлено, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. При этом, контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции. Согласно пункту 11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, п. 5.2.8 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года и должны быть утверждены органом местного самоуправления. Кроме того установлено, что в настоящее время предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению населению п. Таксимо осуществляется ООО «Икибзяк» на основании договора концессии в отношении муниципального имущества от 30.06.2017г. В силу требований пункта 2.3, пункта 5.1 вышеуказанного договора концессии, концессионер (ресурсоснабжающая организация) обязан исполнять функции по оказанию услуг теплоснабжения, эксплуатировать объекты соглашения в целях осуществления выработки, передачи тепловой энергии в порядке, установленном соглашением, поддерживать объекты концессионного соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объектов в течение всего срока действия соглашения, за свой счет разрабатывать и согласовывать с концедентом (органом местного самоуправления) инвестиционную программу, необходимую для реконструкции объекта, а также исполнять иные обязанности, вытекающие из условий Соглашения и положений действующего законодательства. Статьей 157 Жилищного Кодекса РФ установлено, что правила оказания коммунальных услуг населению устанавливаются постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ООО «Тепловодокоммуникации-С» является исполнителем коммунальных услуг. Обязанностью исполнителя согласно подпункту «а» пункта 31 Правил является предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящими Правилами. Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм закона, обязанности по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2021-2022 гг. на территории п. Таксимо, возложены и на ресурсоснабжающие организации как организации, эксплуатирующие источники теплоты (котельные), и на органы местного самоуправления в рамках исполнения ими полномочий по контролю за обеспечением надежного теплоснабжения населения. В соответствии с п.п. «в» п. 2.10.2. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее – Правила технической эксплуатации) в задачи технической эксплуатации сети входят планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.
На основании требований п. 2.10.20. Правил технической эксплуатации к капитальному ремонту на сети относятся работы:
- по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер);
- по прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб;
- по замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка в рамках проведения исполнения федерального законодательства при подготовке к прохождению отопительного сезона на территории п. Таксимо, Муйского района, Республики Бурятия, где установлено следующее:
На теплотрассах, тепловых сетях п.Таксимо необходимо:
1.Провести замену трубопровода с диаметром 150мм длиной 104 м. в районе ТК №17 по ул.Притрассовая.
2.Провести замену теплотрассы с диаметром 200 мм длиной 190 метров вблизи по адресу: ул.Солнечная,1.
3.Провести капитальный ремонт компенсатора теплотрассы с диаметром 325 мм длиной 100 метров возле тяговой подстанции РЖД по ул.70 лет Октября.
Отдельные участки теплопроводов находятся в аварийном состоянии, что надлежащая подготовка к отопительному сезону 2022-2023 гг. на территории поселения не проводится, что создает реальную угрозу срыва отопительного сезона и может повлечь тяжелые последствия.
При этом, необходимо учитывать, что Муйский район Республики Бурятия – район, приравненный к районам Крайнего Севера, где температура воздуха в зимний период времени доходит до -53 С и соответственно, ненадлежащая подготовка к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления в поселке создает реальную угрозу срыва отопительного сезона и может повлечь тяжелые последствия. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.
Несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства при отсутствии контроля со стороны администрации МО «Муйский район», ООО «Икибзяк» может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в п. Таксимо, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на неограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса РФ.
14.07.2022г. по факту выявленных нарушений прокуратурой района составлен акт проверки №1 в рамках проведения проверки исполнения законодательства.
Так, о том, что ООО «Икибзяк», Администрацией муниципального образования «Муйский район» принимаются все меры для выполнения указанных нарушений прокурором, отсутствуют подтверждающие тому доказательства.
При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования Прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Икибзяк», Администрации муниципального образования «Муйский район» об обязании произвести работы по ремонту теплотрасс на территории п.Таксимо являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Муйского района интересах неопределенного круга лиц к ООО «Икибзяк», Администрации муниципального образования «Муйский район» удовлетворить
Обязать ООО «Икибзяк» обеспечить контроль за выполнением в срок до 15 сентября 2022г. ремонта теплотрасс и тепловых сетях в п.Таксимо по замене трубопровода с диаметром 150 мм длиной 104 метров в районе ТК №17 по ул.Притрассовая, п.Таксимо, замене теплотрассы с диаметром 200 мм длиной 190 метров по адресу: ул.Солнечная, 1 п.Таксимо, капитального ремонта компенсатора теплотрассы с диаметром 325 мм длиной 100 метров возле тяговой подстанции РЖД по ул.70 лет Октября, п.Таксимо.
Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» обеспечить контроль за выполнением в срок до 15 сентября 2022г. ремонта теплотрасс и тепловых сетях в п.Таксимо по замене трубопровода с диаметром 150 мм длиной 104 метров в районе ТК №17 по ул.Притрассовая, п.Таксимо, замене теплотрассы с диаметром 200 мм длиной 190 метров по адресу: ул.Солнечная, 1 п.Таксимо, капитального ремонта компенсатора теплотрассы с диаметром 325 мм длиной 100 метров возле тяговой подстанции РЖД по ул.70 лет Октября, п.Таксимо.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Замбалова