31RS0024-01-2022-001086-31 гр.дело № 2-925/2022

Решение

Именем Российской Федерации

5 июля 2022 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Солодова М.А. (по ордеру и доверенности), представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что в июле 2021 года он обратился к ответчику с заявлением об оценке пенсионных прав застрахованного лица в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". В ходе проверки представленных им документов выяснилось, что ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области не все периоды его трудовой деятельности включены в стаж на соответствующих видах работ. Так, не включены периоды его работы: с 23.11.1994 по 07.08.1995 газоэлектросварщиком в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация"; с 27.03.1996 по 14.05.1996 в должности сварщика Агрокомбината АО "Белэнергомаш"; с 04.12.2001 по 31.12.2004 электросварщиком МУП ЖКХ М.Пристанское; с 01.01.2005 по 11.03.2005 в ШМУП ЖКХ "М-Пристанский коммунальщик" в должности электросварщика, так как наименование должностей не соответствует Списку №2 от 1991 года, с чем он не согласен. Спорные периоды отражены в трудовой книжке. Он, как работник, добросовестно выполнявший свои трудовые функции не может нести ответственности за действия/бездействия должностных лиц обязанных выполнять свои трудовые обязанности в части правильного и своевременного внесения необходимых сведений в соответствующую документацию (юридическую, бухгалтерскую и иную) которая имеет непосредственное отношение к пенсионному обеспечению, так же как и не может быть лишен своего права на пенсионное (социальное) обеспечение гарантированное Конституцией РФ и федеральными законами РФ.

Просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить в стаж на соответствующих видах работ период его трудовой деятельности:

с 23.11.1994 по 07.08.1995 в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация" электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с 27.03.1996 по 14.05.1996 на Агрокомбинате АО "Белэнергомаш" в должности электросварщика ручной сварки;

с 04.12.2001 по 31.12.2994 в должности электросварщика ручной сварки МУП ЖКХ М.Пристанское;

с 01.01.2005 по 11.03.2005 в ШМУП ЖКХ "М-Пристанский коммунальщик" в должности электросварщика ручной сварки.

В судебном заседании истец ФИО1, уточнил исковые требования, просил включить в стаж на соответствующих видах работ период его трудовой деятельности период с 23.11.1994 по 07.08.1995 в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация" электросварщиком ручной сварки. Просил суд иск удовлетворить. Представитель истца Солодов М.А. поддержал доводы своего доверителя.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что наименование должностей, в которых истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, не соответствует Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Документы, подтверждающие работу истца в спорные периоды в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, отсутствуют. Шебекинский ремонтно-эксплуатационный участок госпредприятия "Белгородводэксплуатация" реорганизовано, в архивных документах правопреемника сведения о трудовой деятельности истца отсутствуют. Агрокомбинат АО "Белэнергомаш" ликвидирован. МУП ЖКХ М.Пристанское сведения о льготном характере работы истца в Пенсионный фонд не предоставляла. Данная организация ликвидирована. ШМУП ЖКХ "М-Пристанский коммунальщик" на учете в Пенсионном фонде как организация, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зарегистрировано не было, сведения о льготном характере работы истца в Пенсионный фонд не предоставляла. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области" в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановлениеот 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», действующим с 01.01.1992.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Обязанность документального подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня возложена на администрацию предприятий, учреждений, в которых протекала работа.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовал до 10.10.2003. Согласно Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п. 2.3). В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием (п. 2.13). В трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи: о времени службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, во всех видах охраны, где на проходящих службу не распространяется законодательство о труде и государственное социальное страхование, с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы; о времени обучения в профессионально-технических и других училищах, на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров; о времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях (включая и время работы в студенческих отрядах, на производственной практике и при выполнении научно-исследовательской хоздоговорной тематики), партийных школах, школах профдвижения и о времени пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре, кроме случаев, указанных в п. 2.15 настоящей Инструкции; о работе в качестве члена колхоза - в тех случаях, когда действующим законодательством предусмотрен зачет этой работы в общий трудовой стаж рабочих и служащих. Предусмотренные в настоящем пункте записи вносятся в трудовую книжку до занесения сведений о работе на данном предприятии (п. 2.17). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы (п. 2.26).

В силу положений п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обучался в Шебекинском профтехучилище №3 по профессии электросварщик ручной сварки, ему присвоена квалификация электросварщик ручной сварки третьего разряда, что подтверждается дипломом В №981498 от 20.07.1983.

В трудовой книжке АТ-IV №3179502 на имя истца имеются записи о его работе:

с 23.11.1994 по 07.08.1995 в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация" газоэлектросварщиком;

с 27.03.1996 по 14.05.1996 на Агрокомбинате АО "Белэнергомаш" в должности сварщика РММ;

с 04.12.2001 по 31.12.2004 в должности электросварщика МУП ЖКХ М.Пристанское;

с 01.01.2005 по 11.03.2005 в ШМУП ЖКХ "М-Пристанский коммунальщик" в должности электросварщика.

В материалы дела ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области" представлена справка от 09.12.2021 о суммах заработка ФИО1 за период с декабря 1994 года по август 1995 года в ФГБУ "Управление Белгородмелиоводхоз", ранее госпредприятия "Белгородводэксплуатация". Иные документы, подтверждающие стаж работы ФИО1 за период его работы с 23.11.1994 по 07.08.1995 в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация" в архиве ФГБУ "Управление Белгородмелиоводхоз" отсутствуют.

В книге учета расчетов по оплате труда работников филиала по Шебекинскому участку Разуменского филиала госпредприятия "Белгородводэксплуатация" за 1994-1996 г.г. ФИО1 значится в должности сварщика.

Из справки архивного отдела администрации Белгородского района от 23.09.2021 следует, что документов Шебекинского ремонтно-эксплуатационного участка госпредприятия "Белгородводэксплуатация", Агрокомбината АО "Белэнергомаш", МУП ЖКХ М.Пристанское, ШМУП ЖКХ "М-Пристанский коммунальщик" в архивном отделе администрации Белгородского района на хранении не имеется. Не поступали такие документы и в отдел муниципального архивного фонда управления документационного обеспечении администрации г.Белгорода (справка от 22.09.2021 №208-211).

По сведениям Государственного архива Белгородской области от 27.09.2021 документы по основной деятельности и по личному составу Шебекинского ремонтно-эксплуатационного участка госпредприятия "Белгородводэксплуатация", Агрокомбината АО "Белэнергомаш", МУП ЖКХ М.Пристанское, ШМУП ЖКХ "М-Пристанский коммунальщик" на хранение в ОГКУ "Государственный архив Белгородской области" не поступали. Аналогичные сведения содержатся и в справке ОГКУ "Государственный архив новейшей истории Белгородской области" от 21.09.2021 №4788.

Согласно справкам архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 04.07.2022 №С-181 и №С-182 в документах архивного фонда ООО "Агрокомбинат Белэнергомаш" имеются сведения о принятии с 27.03.1996 ФИО1 сварщиком РММ, об увольнении последнего как электросварщика с 14.05.1996, а также о суммах заработной платы.

По данным личной карточки формы Т2 в отношении ФИО1 последний с 04.12.2001 осуществлял трудовую деятельность в мастерской МУП ЖКХ М.Пристанское электросварщиком.

Из архивной справки архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 04.07.2022 №С-186 следует, что ФИО1 в МУП ЖКХ М.Пристанское значится принятым на работу электросварщиком в мастерскую с 04.12.2001, уволен с 31.12.2004 как электросварщик.

Занятость истца в период работы в должности электросварщика с 04.12.2001 по 31.12.2004 в течение полного рабочего дня, а также о суммах заработной платы подтверждается справками архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 04.07.2022 №С-184 и №С-184, выданными на основании лицевых счетов за период 2001-2004 г.г..

Доказательств того, что в спорные периоды истец не был занят на льготной работе по Списку №2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истец ФИО1 в период его трудовой деятельности в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация" работал в должности электросварщика ручной сварки на сварочном агрегате (САГ),производил ручную дуговую электросварку металла. Работа протекала полный рабочий день.

Оснований усомниться в показаниях свидетеля у суда не имеется, поскольку в спорный период ФИО3, наряду с истцом, работала в госпредприятии "Белгородводэксплуатация", что подтверждается записями в трудовой книжке, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ее заинтересованности в исходе дела не установлено.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что истец с 2001 по 2004 г.г. работал электросварщиком ручной сварки на электрическом сварочном агрегате (САГ) постоянного тока «передвижного типа» в МУП ЖКХ М.Пристанское. Работа протекала полный рабочий день.

Оснований усомниться в показаниях свидетелей у суда не имеется, поскольку в спорный период свидетели, наряду с истцом, работали в МУП ЖКХ М.Пристанское, что подтверждается записями в трудовых книжка, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их заинтересованности в исходе дела не установлено.

По мнению суда, отсутствие необходимых документов не по вине работника, равно как и ненадлежащее должностными лицами работодателя оформление трудовой книжки и других документов, не может служить основанием для отказа включения в льготный стаж спорных периодов работы: с 23.11.1994 по 07.08.1995 в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация"; с 27.03.1996 по 14.05.1996 на Агрокомбинате АО "Белэнергомаш"; с 04.12.2001 по 31.12.2004 в МУП ЖКХ М.Пристанское.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 23.11.1994 по 07.08.1995 в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация" электросварщиком ручной сварки; с 27.03.1996 по 14.05.1996 на Агрокомбинате АО "Белэнергомаш" в должности электросварщика ручной сварки; с 04.12.2001 по 31.12.2004 в должности электросварщика ручной сварки МУП ЖКХ М.Пристанское подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающего право досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж работы истца спорного периода в связи с тем, что при передаче индивидуальных сведений застрахованного лица МУП ЖКХ М.Пристанское сведения о льготном характере работы истца в Пенсионный фонд не предоставляла, суд считает необоснованными, поскольку отсутствие кода льготы в выписке из лицевого счета застрахованного лица, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав ФИО1, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и не может быть поставлено в вину гражданину.

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих постоянную занятость истца в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в период его трудовой деятельности с 01.01.2005 по 11.03.2005 в ШМУП ЖКХ "М-Пристанский коммунальщик" в должности электросварщика, в материалы дела не представлено. Поэтому оснований для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ – нет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить в стаж на соответствующих видах работ период трудовой деятельности ФИО1 ФИО12 с 23.11.1994 по 07.08.1995 в Шебекинском ремонтно-эксплуатационном участке госпредприятия "Белгородводэксплуатация" электросварщиком ручной сварки; с 27.03.1996 по 14.05.1996 на Агрокомбинате АО "Белэнергомаш" в должности электросварщика ручной сварки; с 04.12.2001 по 31.12.2004 в должности электросварщика ручной сварки МУП ЖКХ М.Пристанское.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме решение принято 14.07.2022

Решение28.07.2022