Дело № 58RS0018-01-2025-002233-64

№ 2-1615/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Аниськиной А.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии, указав, что 10.01.2025г. он обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Пензенской области от 28.02.2025г. ему отказано в назначении пенсии, поскольку не установлен факт его проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

С данным решением он не согласен.

С рождения по 26.05.1986г. он проживал в <...>, за исключением периодов прохождения службы по призывы в рядах Советской Армии. В период с 09.07.1984г. по 06.05.1986г. он работал шофером в совхозе «Городищенский». С 28.05.1986г. он устроился на работу машинистом спецмашины в Пензенское монтажное управление треста «Волгоэлектромонтаж».

В период с 06.05.1986г. по 25.05.1986г. он проживал в доме родителей в <...>, 26.05.1986г. он уехал в Адрес , где ему Пензенским монтажным управлением треста «Волгоэлектромонтаж» было предоставлено место в общежитии по адресу: Адрес .

Просил установить факт его постоянного проживания в <...> в период с 04.07.1984г. по 26.05.1986г.;

признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 28.02.2025г. об отказе ему в установлении пенсии;

признать за ним право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

обязать ОСФР по Пензенской области назначить ему пенсию с 15.03.2025г.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования уточнил, просил:

установить факт его постоянного проживания в <...> с 25.04.1986г. по 30.04.1986г.;

признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 28.02.2025г. об отказе ему в установлении пенсии;

признать за ним право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

обязать ОСФР по Пензенской области назначить ему пенсию с 10.01.2025г.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что ФИО1, работая в совхозе «Городищенский», проживал в доме родителей в <...>, поскольку совхоз состоял из четырех отделений и отделение, в котором работал ФИО1, находилось <...>. ФИО1 после службы в рядах Советской Армии вернулся в <...>, где проживал по 25.05.2025г., 26.05.2025г. выехал в г.Пензу, где устроился на работу и проживал в общежитии.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ОСФР по Пензенской области от 28.02.2025г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 10.01.2025г. ФИО1, Дата года рождения, обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 28.02.2025г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по страсти с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду неподтвержения факта проживания (работы) ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионным органом указано, что страховой стаж ФИО1 для установления пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 10.01.2025г. составил 42 года 2 месяца 11 дней, требуемый ИПК имеется. ФИО1 может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии указанной нормой по достижении возраста 63 лет (15.03.2027г.) при условии соответствующего обращения в территориальный орган СФР.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Село Мордовский Ишим Городищенского района Пензенской области относилось к зонам с льготным социально-экономическим статусом до 01.02.1998г. (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р).

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 родился Дата . в Адрес .

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 09.04.1982г. по 09.05.1984г. он проходил службу по призыву в рядах Советской Армии;

07.07.1984г. он принят на работу шофером в совхоз «Городищенский», 06.05.1986г. уволен по собственному желанию;

25.06.1986г. он принят на работу машинистом спецмашины в Пензенское монтажное управление треста «Волгоэлектромонтаж», 02.10.1986г. уволен по собственному желанию.

В похозяйственной книге № 3 Мордово-Ишимского сельсовета за 1986-1990 гг. по хозяйству ФИО6 в качестве члена семьи значится ФИО1 (сын). В отношении ФИО1 имеется отметка как о работнике совхоза «Городищенский», а также отметка о выбытии в г.Пензу в мае 1986 года (без указания даты).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 приобрел право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - <...> в период с 26.04.1986г. по 30.04.1986г.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в <...> в период с 26.04.1986г. по 30.04.1986г.

Признать право ФИО1 на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (<...>).

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 28.02.2025г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части незачета периода проживания ФИО1 в <...> с 26.04.1986г. по 30.04.1986г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области обязанность назначить ФИО1 пенсию с 10.01.2025г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 10.07.2025г.

Судья С.А. Миллер