Дело № 5-98/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский, Волгоградская область «20» января 2023 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Попова Ирина Николаевна (<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев поступившее в суд 20 января 2023 года дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <...>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики <...>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

"."..г., в <...> час. <...> мин., в Отделе полиции № 1 Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области по адресу: <адрес> при осуществлении проверки документов установлено, что гражданин Республики <...> ФИО1, "."..г. рождения, после отмены временных ограничений, введённых Российской Федерацией на транспортное сообщение, в соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 г. N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с <...> час. <...> мин. "."..г. по настоящее время уклоняется от выезда и находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения при установленных обстоятельствах признал. Пояснил, что "."..г. приехал в Российскую Федерацию из Республики <...> на работу, год работал на «томатном» заводе, затем на стройке. В Российской Федерации у него никого нет, объектов недвижимости и транспортных средств на праве собственности не имеет, проживал на съемной квартире. В республике <...> в <адрес> проживает его семья, имеет дом; на его иждивении находится жена и двое несовершеннолетних детей в возрасте 2-х и 4-х лет. Патент закончился в "."..г., не продлил, так как проходил лечение более 27 дней. Там где работал обещали продлить патент, но не продлили, заработную плату не выплатили. Имеет намерение уехать в Р. <...> в ближайшие дни.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОП № 1 УМВД России по г. Волжскому лейтенант полиции ФИО2 на рассмотрение дела не явился; судья сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): проживание без документов на право жительства в России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении <...> №... от "."..г., содержащим описание совершенного правонарушения;

- рапортом УУП ОП № 1 УМВД России по г. Волжскому лейтенанта полиции ФИО2 от "."..г. о. установлении факта отсутствия у ФИО1 документов, разрешающих на проживание на территории РФ, и наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта гражданина Республики <...> ФИО1, сроком действия до "."..г.;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о пересечении государственной границы РФ,

- письменными объяснениями ФИО1, данными им "."..г. УУП ОП № 1 УМВД России по г. Волжскому лейтенанту полиции ФИО2, согласно которым ФИО1 На территории Российской Федерации находится и проживает с "."..г. В последнее время проживал у своего знакомого по адресу: <адрес>. По данному адресу проживал один. Работает неофициально. "."..г. между ним и его знакомым, в квартире которого он проживал, произошел конфликт, в связи с чем были вызваны сотрудники полиции, которые попросили его предоставить документы. Однако, документов, разрешающих ему проживание в Российской Федерации, в настоящее время у него нет. Не отрицает, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации. А именно, до конца срока пребывания, то есть до "."..г. не оформил патент на работу, поскольку имел различные заболевания, а также в связи с отсутствием денежных средств. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- медицинскими справками врача <...> отделения <...> ГБУЗ «Городская клиническая больница <...>» от "."..г., "."..г., согласно которым ФИО1 поступил в отделение нейрохирургии с диагнозом: <...>;

- заключением компьютерной томографии <...> ГБУЗ «Городская клиническая больница <...>» от "."..г., согласно которому <...> у ФИО1 не обнаружено; имеется <...>; а также иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Документов, подтверждающих легальность пребывания, проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает положения ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания иностранных граждан на территории России, близких родственников граждан РФ на территории Российской Федерации не имеет, по вопросам получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, гражданства РФ не обращался, вину признает, желает выехать в Республику Узбекистан, для чего имеет необходимые денежные средства, в связи с чем, считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, оснований для применения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося "."..г. в <адрес> (паспорт гражданина Республики <...> №..., выдан "."..г., действителен по "."..г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Контроль за исполнением назначенного ФИО1 наказания в виде административного выдворения возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <...>; наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья- подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 5-98/2022,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...