Дело № 2-84/2023 (№ 2-2712/2022) (УИД № 74RS0017-01-2022-003484-87)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С.
при секретаре Бурцевой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора города Златоуста Казаковой Т.Б., представителя ответчика Администрации ЗГО ФИО1, представителя ответчика МКУ ЗГО «УЖКХ» ФИО2,
гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах ФИО3 к Администрации Златоустовского городского округа, Муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЗЛАТОГРАД» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор г. Златоуста, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением, с учетом поступившего уточнения, к Администрации Златоустовского городского округа (далее по тексту – Администрация ЗГО), Муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – МКУ ЗГО «УЖКХ»), Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЗЛАТОГРАД» (далее по тексту – ООО «УК ЗЛАТОГРАД»), в котором просил:
- обязать ответчика Администрацию ЗГО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа к жилому помещению по адресу: <адрес>, установив внутреннее откидное устройство в подъезде № <адрес>, выделив парковочное место у <адрес> в <адрес>;
- обязать ответчика МКУ ЗГО «УЖКХ» установить на парковочном месте для инвалидов у <адрес> в <адрес> дорожный знак 6.4 «Парковка для инвалидов» в соответствии с требованиями п.5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019;
- обязать ответчика ООО «УК ЗЛАТОГРАД» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в подъезде <адрес> выполнить требования пп. «а» п.25 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установив наружный пандус с поручнями на входной группе подъезда многоквартирного дома (далее по тексту – МКД); оборудовав крыльцо и входную площадку в подъезде № 1 так, чтобы уровень пола помещения при входе в здание был нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями, дверные проемы с крыльца в тамбур и из тамбура в подъезд имели пороги высотой или перепадом высот не более 14 миллиметров, либо порогов не имели (л.д.3-7,59-61,132-135).
В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу приспособления жилого помещения и общего имущества в МКД с учетом потребностей инвалидов. В ходе проверки установлено, что ФИО3 является <данные изъяты>, прописан и проживает по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом находится под управлением ООО УК «ЗЛАТОГРАД». В силу норм действующего законодательства, доступность жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в МКД, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению. Мероприятия по обустройству общего имущества МКД в целях создания возможности беспрепятственного использования его инвалидами осуществляются за счет бюджетного финансирования. В целях обеспечения доступности жилого помещения и имущества МКД для инвалида создается комиссия, по результатам работы которой оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и принимается решение об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта МКД (части дома), в котором проживает инвалид, выносится заключение о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД, в котором проживает инвалид. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством РФ порядке непригодным для проживания инвалида. Администрацией ЗГО создана межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений и общего имущества в МКД с целью их приспособления с учетом потребностей их доступности для инвалидов, а также определены цели, задачи, функции и права муниципальной комиссии. ФИО3, инвалид-колясочник, обращался в администрацию ЗГО по вопросу обеспечения беспрепятственного доступа к жилому помещению. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения ФИО3 Установлено, что крыльцо подъезда, входная площадка МКД, в котором проживает ФИО3, не отвечают требованиям, установленным в Правилах обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку уровень пола помещения при входе в здание должен быть нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов относительно уровня пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должны превышать 14 миллиметров. Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, порог двери, ведущей из тамбура в подъезд, имеет уплотнение (подбивку) низа дверного полотна, при переходе с крыльцовой части имеется перепад высот, что создает препятствие перемещению инвалидной коляски. Комиссия пришла к выводу о возможности установки внутреннего откидного устройства и наружного пандуса, вынесено заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества МКД. При этом длительное время меры, направленные на фактическое обеспечение доступа не приняты, контракты на выполнения работ не заключены. В связи с чем, нарушаются права ФИО3 по обеспечению беспрепятственного доступа к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Кроме того, Администрацией ЗГО не приняты меры к выделению парковочного места на муниципальном земельном участке, находящемся возле МКД <адрес>. Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых. Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» устанавливается в соответствии с требованиями п.5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019. Данная обязанность должна быть возложена на МКУ ЗГО «УЖКХ».
Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), к участию в деле в качестве соответчика привлечен Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».
Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138), Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» исключен из числа соответчиков, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
Помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах ФИО3 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему. Дополнительно суду пояснила, в соответствии с нормами действующего законодательства, орган местного самоуправления должен создать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к жилым помещениям. ФИО3 является <данные изъяты>, передвигается на коляске. По адресу проживания ФИО3 – <адрес>2, проводилось обследование жилого помещения, по результатам которого выдано заключение о наличии возможности обеспечить специальными приспособлениями подъездное помещение. Однако до настоящего времени какие-либо меры по установке откидного устройства и пандуса предприняты не были. При выделении парковочного места, обязанность по установке на парковочном месте для инвалидов дорожного знака в соответствии с положением об МКУ ЗГО УЖКХ должна быть возложена именно на указанный орган.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.144).
Представитель ответчика Администрации Златоустовского городского округа Краснова А.Д., действующая на основании доверенности №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146), в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась частично по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д.30-33,99-104), в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование жилого помещения инвалида ФИО3 и общего имущества, расположенного в МКД по адресу: <адрес>, по результатам обследования составлен акт. Комиссией с учетом наличия технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД, сделан вывод о том, что техническая возможность для установки внутреннего откидного устройства и наружного пандуса имеется. По итогам обследования ДД.ММ.ГГГГ комиссией вынесено положительное заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида ФИО3 и общего имущества в МКД, в котором он проживает, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. Работы по установке внутреннего откидного устройства в подъезде <адрес> уже ведутся. Приказом Министерства имущества Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден порядок использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Челябинской области. Процедура по выделению парковочных мест носит заявительный порядок. Администрацией ЗГО разработан и размещен на официальном сайте проект схемы размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории ЗГО, в который включен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе дома по <адрес>, для размещения парковки технических или других средств передвижения инвалидов. После согласования и утверждения комиссией схемы ФИО3 вправе подать заявление на выдачу разрешения. Для получения данной муниципальной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также прилагает необходимые документы. При выделении ФИО3 парковочного места (выдаче разрешения) без заявления, будет нарушен порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.
Представитель ответчика МКУ ЗГО «УЖКХ» ФИО2, действующая на основании доверенности №/УЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.145), в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.147-150), согласно которому обязательные требования к размещению парковочных мест при реконструкции и приспособлении существующих жилых домов для нужд инвалидов и маломобильных групп населения установлены СП 35-102-2001, в соответствии с которым расстояние от специализированной автостоянки (гаража-стоянки), обслуживающей инвалидов, должно быть не более 200 м. до наиболее удаленного входа, но не менее 15 м. до близлежащего дома, размеры открытых автостоянок для автомобилей инвалидов (без учета площади проездов) составляют на одну автомашину 3,5*5,0 м. не менее; для открытых или гаражных автостоянок инвалидов следует резервировать специальные зоны на придомовой территории. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома. Решения о создании парковок общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются в соответствии с жилищным законодательством и земельным законодательством. Общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и/или нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен МКД, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (общее имущество в многоквартирном доме). Вопрос о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе и вопрос организации на данном земельном участке парковки, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. Решение об организации парковки должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Возложение на ответчика обязанности обеспечить гарантии реализации прав инвалида путем оборудования парковочного места для инвалидов на придомовой территории и установки соответствующего знака приведет к нарушению прав собственников помещений многоквартирного дома при формировании земельного участка под домом.
Представители ответчика ООО «УК ЗЛАТОГРАД», третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.139,141).
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора г. Златоуста подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.1 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждается письменными материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты> по общему заболеванию, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно (л.д.154-155).
ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>А, <адрес> (л.д.26).
Из письменных материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты>, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № (л.д.151,152-153).
Пунктом «а» ч.1 ст.9 Конвенции ООН о правах инвалидов от 13.12.2006 года, ратифицированной Россией 15.05.2012 года, предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Конституцией Российской Федерации, в частности ст.7, закреплено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2).
В целях обеспечения инвалидам возможности вести самостоятельный образ жизни Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами предусматривается обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления создавать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в МКД, а также предъявляется требование по обеспечению приспособленности жилых помещений для использования инвалидами (раздел 1 государственной программы РФ «Доступная среда», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 года № 363).
С целью определения государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ принят Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ).
Статьей 2 Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ определено понятие социальной защиты инвалидов, согласно которому – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Как следует из ст.15 Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы РФ, организаций.
Инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной и транспортной инфраструктуры в <адрес>», к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, жилые здания.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Златоуста проведена проверка по заявлению ФИО3 (л.д.8) по вопросу приспособления общего имущества в МКД с учетом потребностей инвалида (оборудование пандуса).
Из карточки личного приема граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ранее обращался в Администрацию ЗГО по вопросу приспособления общего имущества МКД с учетом потребностей инвалида, однако до настоящего времени пандус по адресу проживания не установлен. Кроме того, ФИО3 просил установить дорожный знак «Парковка для инвалидов», но ему было отказано, со ссылкой о возложении данной обязанности на УК.
В подтверждение изложенных в заявлении доводов, представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ на ранее поданное ФИО3 в Администрацию ЗГО обращение (л.д.10), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось выездное комиссионное обследование общего имущества с целью определения возможности приспособления общего имущества с учетом потребностей инвалида. По результатам визуального осмотра выявлено, что ширина и угол наклона лестничного марша соответствуют нормативным значениям; порог двери, ведущей из тамбура в подъезд МКД, препятствует перемещению инвалидной коляски. В результате обследования комиссией принято решение о возможности установки внутреннего откидного устройства на 1 этаж и наружного пандуса. Также управляющей компании поручено убрать порог двери, ведущей из тамбура в подъезд, с уплотнением (подбивкой) низа дверного полотна; провести выравнивание пола крыльцовой части. Заявка на оборудование общего имущества в МКД № <адрес> зарегистрирована под №. Работы по установке внутреннего и наружного устройств будут проведены в порядке очередности согласно реестру по обустройству общедомового имущества МКД ЗГО. Установка дорожного знака «Парковка для инвалида» может быть выполнена за счет средств собственников помещений в МКД.
Ответ аналогичного содержания дан зам.прокурора г. Златоуста в ходе прокурорской проверки (л.д.13-14).
Согласно п. 1.4 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в редакции утвержденной Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должны обеспечивать досягаемость перемещения внутри зданий и сооружений, безопасность путей движения, а также место проживания, обслуживания и приложения труда; своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования-городского округа «Город Зеленогорск» Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления, как наиболее приближенного к населению уровня власти (ст.ст.12,130-133 Конституции РФ), в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ (ст.ст.2,7,18 и 19).
Вопросы финансирования подлежат разрешению органом местного самоуправления и пределах предоставленных им полномочий. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им РФ, субъектами РФ финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», которым утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту – Правила).
В соответствии с абз.2 п.2 Правил Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека (п.4 Правил).
В силу п. 6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления.
По результатам работы названной комиссии оформляется акт обследования жилого помещения инвалида с указанием в нём перечня мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящих Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида) (п.п.12,13 Правил).
По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:
а) об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
б) об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (п.17 Правил).
Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=A30FE260EF748DC86C8BCD71FFF6484C472D44C2002DEF6940D8514F9560D4219EB5593248C97F0C8A5B6A79736C54AEFF7D9AD4AD2B5F3022oFK" 18 Правил).
Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: акта обследования; решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного пп.а п.17 настоящих Правил (п.19 Правил).
Для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное п.19 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется муниципальной комиссией – главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида (п.22 Правил).
Крыльцо многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, и входная площадка должны отвечать следующим требованиям: уровень пола помещения при входе в здание должен быть нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов относительно уровня пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должны превышать 14 миллиметров (п.25 Правил).
ДД.ММ.ГГГГ комиссия, созданная Постановлением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О создании комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах на территории Златоустовского городского округа, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребности инвалидов и обеспечения их доступности для инвалидов» (в ред. №-П/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с планом мероприятий, произвела обследование общего имущества, расположенного в МКД по адресу: <адрес> проживает инвалид, на соответствие требованиям из числа требований, предусмотренных разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт (л.д.15). В результате обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД комиссией установлено, что квартира находится на 1 этаже многоквартирного панельного дома. Ширина лестничного пролета и площадки перед лестницей соответствуют нормативным значениям, порог двери, ведущей из тамбура в подъезд МКД, препятствует перемещению инвалидной коляски. На основании изложенного комиссия пришла к выводам о необходимости приспособления общего имущества с целью обеспечения его доступности для инвалида. Техническая возможность для установки внутреннего откидного устройства и наружного пандуса имеется. Управляющей компании поручено убрать порог двери, ведущей из тамбура в подъезд, с уплотнением (подбивкой) низа дверного полотна; провести выравнивание пола крыльцовой части; обсудить данные виды работ на общем собрании собственников. Замечания и предложения гражданина, являющегося инвалидом, либо его законного представителя, проживающих в жилом помещении членов семьи инвалида, присутствующих при обследовании жилого помещения, не поступили.
По итогам проведенного обследования, ДД.ММ.ГГГГ комиссией вынесено заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16).
В целях возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ специалистами муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО» произведен совместный выезд с прокуратурой и проведено обследование земельного участка по вопросу размещения парковки автотранспортных средств для инвалидов по указанному адресу. На момент обследования земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок, где расположена парковка автотранспортных средств, не ограничен. Сведения о земельном участке не внесены в Государственный кадастр недвижимости, так как данная парковка расположена за границами МКД. Дорожный знак «стоянка для инвалидов» отсутствует (л.д.17).
Изложенные обстоятельства подтверждаются схематическим чертежом земельного участка (л.д.18) и фотоматериалами (л.д.19-20).
Учитывая изложенное, а также приведенные положения норм закона, отсутствие пандуса, внутреннего откидного устройства, оборудования крыльца и входной группы, позволяющих инвалиду беспрепятственно попадать в подъезд МКД, свидетельствует о нарушении требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, в части создания инвалиду условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению, соответственно подлежит устранению, что прямо следует из норм закона.
Как следует из письменных материалов дела, письменного отзыва ответчика Администрации ЗГО, часть работ уже выполнена, ведутся работы по установке пандуса.
В подтверждение изложенных доводов в материалы дела представлен Договор на подрядные работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97), заключенный между МКУ ЗГО «УЖКХ» (заказчик) и ИП ФИО9 (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по обустройству доступа инвалида-колясочника в помещение МКД, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим заданием.
Срок начала выполнения работ – в течение 1 рабочего дня с момента заключения договора, подписания согласования монтажного чертежа. Срок окончания выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Договора (л.д.98), в перечень работ по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества МКД. в котором инвалид проживает, входит: установка металлических пандусов, откидных устройств, подъемных устройств; ограждение лестничных проемов (установка поручней, перил); укладка противоскользящего покрытия; огрунтовка металлических поверхностей; окраска металлических поверхностей.
Несмотря на наличие данного договора, сведения об его исполнении в материалы дела не представлены.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным возложить на ответчика Администрацию ЗГО обязанность по установке внутреннего откидного устройства в подъезде <адрес>.
В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.п. «в» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
На основании указанных правовых норм в их взаимосвязи, управляющая компания должна обеспечить доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования в многоквартирном доме, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов.
Из материалов дела следует, что управление МКД <адрес> осуществляет ООО «УК ЗЛАТОГРАД» на основании договора управления МКД № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-47).
Таким образом, суд считает возможным возложить на ООО «УК ЗЛАТОГРАД», как на управляющую компанию, обязанность по оборудованию крыльца и входной площадки в подъезде № так, чтобы уровень пола помещения при входе в здание был нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями, дверные проемы с крыльца в тамбур и из тамбура в подъезд имели пороги высотой или перепадом высот не более 14 миллиметров, либо порогов не имели.
Оснований для возложения на управляющую компанию обязанности по установлению наружного пандуса с поручнями на входной группе подъезда МКД, суд не усматривает, поскольку согласно договору на подрядные работы, заключенному МКУ ЗГО «УЖКХ» и ИП ФИО9, в перечень технического задания на выполнение работ по обустройству доступа инвалида-колясочника в помещения многоквартирного <адрес> в <адрес>, входит, в том числе, установка металлического пандуса.
Разрешая требование прокурора <адрес> о выделении парковочного места у <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ 154-ЗО «О земельных отношениях», Положением о Министерстве имущества Челябинской области, утв. постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден порядок использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Челябинской области, который является Приложением к Приказу Министерства имущества Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.87-88).
В силу п.3 Порядка размещение на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, некапитальных гаражей либо стоянок осуществляется в соответствии со схемой размещения таких объектов, используемых для собственных нужд. Схема разрабатывается и утверждается уполномоченным органом местного самоуправления городских округов, поселений, определенным в соответствии с уставом муниципального образования. Схема носит бессрочный характер и является единой для городского округа, муниципального района.
Как следует из п.5 Порядка, стоянка может представлять собой парковку либо некапитальный объект, который можно использовать для размещения транспортного средства инвалида. На транспортных средствах инвалидов должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
При формировании органом местного самоуправления Схемы в нее могут быть включены места для размещения некапитальных гаражей и стоянок, установленных на законных основаниях на дату ее формирования на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также планируемых к размещению некапитальных гаражей и стоянок (п.6 Порядка).
Указанным Порядком предусмотрен порядок разработки проекта Схемы и порядок ее размещения (п.9).
Кроме того, Порядком предусмотрено, что с целью включения места для размещения некапитального гаража либо стоянки в Схему гражданину, который претендует на выделение места, необходимо подать заявление в ОМС, которое рассматривается в установленный срок. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме (п.п.10,11 Порядка).
В силу п.18 Порядка размещение гражданами некапитальных гаражей либо стоянок осуществляется в местах, определенных Схемой, на основании разрешения федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти Челябинской области или органа местного самоуправления Челябинской области, уполномоченного на распоряжение земельными участками, на размещение некапитального гаража либо для стоянки.
Разрешение выдается на основании поданного в уполномоченный орган заявления заинтересованного лица. Оформление разрешения осуществляется без взимания платы. Заявитель имеет право обратиться с заявлением на получение только одного места для размещения некапитального гаража либо стоянки. Заявление о выдаче разрешения подается или направляется заявителем либо его представителем в уполномоченный орган лично, посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.19 Порядка).
Таким образом, предоставление инвалиду парковочного места носит заявительный порядок, что предусмотрено нормами действующего законодательства и не свидетельствует о нарушении прав инвалида.
В соответствии с нормами Порядка Администрацией ЗГО разработан и размещен на официальном сайте ЗГО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проект схемы размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями либо стоянок технических иди других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории ЗГО (л.д.105,106-108). Согласно проекту схемы по адресу: <адрес>, на площади 25кв.м. предусмотрено размещение парковки для инвалида.
Постановлением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-п/АДМ утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» (л.д.111-131), в соответствии с п.25 которого предусмотрено, что для получения указанной услуги заявитель вправе представить в уполномоченный орган заявление с приложением необходимых документов.
Как следует из ответа ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда (л.д.89), ФИО3 с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка (земель) по адресному ориентиру: <адрес>, для размещения парковочного места не обращался.
Уполномоченные органы не вправе предоставлять государственные и муниципальные услуги без заявления заинтересованного лица.
Принимая во внимание изложенное, а также, что одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является заявительный порядок обращения за предоставлением такой услуги, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного требования прокурора <адрес> в интересов ФИО3 в части выделения парковочного места у <адрес> в <адрес>, и, как следствие, об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Разрешая требования прокурора <адрес> в части возложения на МКУ ЗГО «УЖКХ» обязанности по установке на парковочном месте для инвалидов у <адрес> в <адрес> дорожного знака 6.4 «Парковка для инвалидов», суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.15 Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Места для парковки, указанные в ч.9 настоящей статьи, не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения.
В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – ПДД РФ), утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, парковка – это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
В силу п.12.2 ПДД РФ способ постановки ТС на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.
Приложением № 1 к ПДД РФ определены дорожные знаки, которые устанавливаются в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019, в том числе, информационный знак 6.4 – парковка (парковочное место).
В соответствии с п.5.9.24 указанного ГОСТа совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, используемых инвалидами, устанавливается табличку 8.17 «Инвалиды».
В соответствии с п.5 ч.2 ст.6 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО, к вопросам местного значения Городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В целях осуществления управленческих и технических функций, в том числе в сфере организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Златоустовского городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Златоустовского городского округа, Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа №-ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о МКУ ЗГО «УЖКХ» - отраслевом органе Администрации Златоустовского городского округа, осуществляющем управленческие и технические функции в сфере деятельности Учреждения.
Подпунктом 2 п.12 указанного Положения предусмотрено, что МКУ ЗГО «УЖКХ» осуществляет на территории Златоустовского городского округа работы по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Златоустовского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными нормативно-правовыми актами РФ, Челябинской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования Златоустовский городской округ и настоящим положением в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, путем организации, контроля, выполнения работ и оказания услуг, исполнения функций главного распорядителя бюджетных средств и муниципального заказчика в сферах жизнедеятельности и благоустройства, функционирования территориального общественного самоуправления Златоустовского городского округа, организации транспортных перевозок, организации дорожной деятельности в отношении дорог местного значения (п.11 Положения).
Таким образом, после соблюдения истцом заявительного порядка предоставления услуги по выделению парковочного места, именно МКУ ЗГО «УЖКХ» надлежит установить на нем дорожный знак 6.4.
В настоящее время основания для удовлетворения исковых требований в указанной части суд не усматривает.
Пунктом 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Прокурором г. Златоуста в исковом заявлении заявлено требование о возложении на ответчиков Администрацию ЗГО и ООО «УК ЗЛАТОГРАД» обязанностей и их исполнение в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Суд находит данный срок разумным, ввиду социальной значимости проведения работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалида ФИО3 к жилому помещению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования прокурора города Златоуста в интересах ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Златоустовского городского округа в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа к жилому помещению по адресу: <адрес>, путем установки внутреннего откидного устройства в подъезде <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЗЛАТОГРАД» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в подъезде <адрес> выполнить требования пп.а п.25 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, оборудовать крыльцо и входную площадку в подъезде № так, чтобы уровень пола помещения при входе в здание был нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями, дверные проемы с крыльца в тамбур и из тамбура в подъезд имели пороги высотой или перепадом высот не более 14 миллиметров, либо порогов не имели.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору <адрес>, действующему в интересах ФИО3, – оказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий: Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.