Дело № 12-279/20233

УИД № 33RS0002-01-2023-003017-26

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Спецтрансавто» ФИО1 на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ ###, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто», ИНН ###, ОГРН ###, юридический адрес: <...> <...>, <...>, <...>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 08.06.2023 ### ООО «Спецтрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Директор ООО «Спецтрансавто» ФИО1 обратился в суд с жалобой, и с учетом уточнений, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу. Жалобу мотивировал тем, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство «Renault T 4x2», государственный регистрационный знак <***>, находилось во владении и пользовании ООО «Меркурий Плюс», с которым заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от 05.04.2023. ООО «Меркурий Плюс» обратилось в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» с заявлением на заключение договора безвозмездного пользования в рамках которого им были переданы бортовые устройства для использования с целью оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. За ООО «Меркурий Плюс» был закреплен специальный счет, на который Общество вносит денежные средства для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. В период с 01.05.2023 по 31.05.2023 баланс специального был положительным, что подтверждается выпиской операций со специального счета системы взимания платы «Платон». Полагает, что в действиях ООО «Спецтрансавто» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Директор ООО «Спецтрансавто» ФИО1, ЦАФАП Центрального МУГАДН, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.

Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении собственник (владелец) транспортного средства «Renault T 4x2», государственный регистрационный знак <***> (С###) 26.05.2023 в 08:41:40 по адресу: 192 км 0 м, автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва-Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Удмуртия, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СМК № ЭМК21-060.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Спецтрансавто» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.В силу ч.2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

По смыслу приведенных норм закона, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В обосновании доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ### в пользовании иного юридического лица - ООО «Меркурий Плюс» заявителем представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от 05.04.2023 с подтверждением факта оплаты аренды транспортного средства, из которых следует, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ###, был передан за плату во временное владение и пользование арендатору ООО «Меркурий Плюс» на срок один год с момента заключения договора (ДД.ММ.ГГГГ).

Оплаты по договору (в суммах 50 000 руб.) проведены платежными поручениями №648 от 24.04.2023, №748 от 25.05.2023

В соответствии с договором безвозмездного пользования №2033041, заключенного с ООО «Меркурий Плюс» и приложением к дополнительному соглашению № 16, за транспортным средством «<данные изъяты> 4x2», государственный регистрационный знак ###, закреплено бортовое устройство №700593566.

Кроме того, в материалы дела представлен оформленный ООО «Меркурий Плюс» путевой лист грузового автомобиля «Renault T 4x2», государственный регистрационный знак <***> со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные суду доказательства в совокупности позволяют прийти к выводу о том, что на момент фиксации правонарушения (26.05.2023) указанное выше транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Меркурий Плюс», в связи с чем ООО «Спецтрансавто» не является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения, следовательно, в действиях данного юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в частности, отсутствие состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 08.06.2023 ###, вынесенное в отношении ООО «Спецтрансавто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6., п.3 ч.1 ст.30.7., ст.30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 08.06.2023 ### года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» - отменить.

Жалобу директора ООО «Спецтрансавто» ФИО1 – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Ю.Ю. Акимова