РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Самара
Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области ФИО2,
при секретаре Кужеевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1607/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействий в ходе исполнительного производства (№, №), выразившихся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары,., УФССП России по Самарской области в обоснование указав, что в производстве ОСП Куйбышевского района находится два исполнительных производства в отношении должника САА До настоящего времени взыскание задолженности не произведено. Ответы на обращения о проведении исполнительских действий и розыске должника не получены.
Заявитель полагает, что административный ответчик не исполнил все необходимые действия, в результате чего решение суда не исполняется.
С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по исполнительным листам в отношении САА; возложить обязанности совершить все необходимые исполнительные действия.
Административный истец в судебном заседании поддержал доводы иска, указав, что обращения в ходе исполнительного производства <дата> и <дата> оставлял в ящике ответчиков для обращений.
Ввиду ведения исполнительного производства судебным приставов ФИО2, последняя привлечена в качестве административного ответчика, так как ОСП Куйбышевского района не является самостоятельным юридическим лицом. Кроме того, определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Самарской области, старший судебный пристав ОСП Куйбышевского района г.Самары, в качестве заинтересованного лица – САА
Административный ответчик ФИО2 просила в иске отказать, указав, что поступившее обращение рассмотрено надлежащим образом в установленные сроки, в рамках исполнительных производств осуществляются необходимые исполнительские действия.
Остальные стороны, будучи извещенными о времени и месте, не явились, уважительных причин неявки суду не представлено, обоснованных ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав представленные материалы, исполнительное производство, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.1, 3 КАС РФ основанием для принятия решения суда о признании незаконным действий (бездействий) является одновременно, как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, указанные в указанной норме, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из представленных доказательств следует, что <дата> в ОСП Куйбышевского района г.Самары на основании исполнительного листа Куйбышевского районного суда г.Самары, выданного по гражданскому делу №, по заявлению ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с САА задолженности в сумме 52128 рублей.
<дата> в ОСП Куйбышевского района г.Самары на основании исполнительного листа Куйбышевского районного суда г.Самары, выданного по гражданскому делу №, по заявлению ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с САА задолженности в сумме 9884,89 рублей.
В рамках проверки имущественного положения должника, установления его местонахождения, судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота с использованием базы данных ПК ОСП АИС ФССП России направлены запросы в органы ГИБДД, ФНС, ЗАГС, ЕГРН, ПФР, ФМС, операторам связи, банкам.
Также <дата> совершен выход по известному месту жительства, <дата> вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.
В результате принятых мер сведений, позволяющих установить местонахождение должника либо его имущества, не имеется.
С содержанием запросов, а также поступившими ответами административный истец вправе ознакомится в ОСП Куйбышевского района.
Суд не является органом ведомственного контроля по отношению к судебному приставу, и не вправе давать указания, какие именно исполнительские действия производить.
В соответствии со ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Принятие решения об объявлении в исполнительский розыск должника относиться к компетенции судебного пристава-исполнителя, а отсутствие такого постановления не является основанием для признания незаконным бездействий.
Разумность и достаточность действий пристава не вызывает сомнений.
Направив запрос в банки, судебный пристав исполнитель получил сведений об отсутствии счетов у должника, в связи с чем, у него не было оснований для применения положений ст.81 Закона, предусматривающей розыск и арест при отсутствии реквизитов счета.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что неисполнение требований исполнительных документов в срок, предусмотренный Законом, в данном случае не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Представленные материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель принимал меры к исполнению решения суда. Оснований полагать, что решение суда не исполнено в результате бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.
Сведений о том, что судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, не имеется.
Доказательств бездействия вышестоящих должностных лиц по делу не имеется. Сведений о том, что истец обращался в УФССП по Самарской области не имеется, в связи с чем, нет оснований для признания незаконными бездействий вышестоящего органа.
Из представленных суду доказательств следует, что <дата> в ОСП Куйбышевского района поступило обращение ФИО1 по исполнительному производству №, которое рассмотрено <дата>, а заявителю направлен ответ почтовой связью.
Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение дан в установленные сроки, уполномоченным лицом, содержит мотивы принятого решения и сведения о всех совершенных исполнительских действиях.
Вопреки доводам заявителя, каких-либо достоверных доказательств обращения в УФССП России по Самарской области суду не представлено. Из ответа Управления следует, что обращения ФИО1 по указанным исполнительским производствам не поступали и не рассматривались. Проставление самим заявителем на своих обращениях номера и даты исходящего документа не является доказательством получения административными ответчиками его обращений.
При таких обстоятельствах, с учетом действующего стандарта доказывания, административный ответчик доказал законность своих действий (бездействий), а иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействий в ходе исполнительного производства (№, №), выразившихся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий: Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022 г.