Судья Губка Н.Б.

дело № 2-3148/2023

УИД 74RS0002-01-2023-000719-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-8145/2023

10 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Стяжкиной О.В., Федосеевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 30 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО6 поддержавшей доводы жалобы, объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО5 возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения о назначении пенсии без учета периода работы с 13.03.1992 по 17.01.2018 года; о включении в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 17.01.2018 года в Областном радиотелевизионном передающем центре; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.06.2022 года с учетом включенного периода, а также с учетом фактического размера уплаченных в отношении истца страховых взносов в соответствующие органы Республики Казахстан; взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что с 29.05.2018г. является получателем пенсии по старости в Республике Казахстан. 25.11.202г. истец принял Гражданство Российской Федерации. 25.04.2022г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика от 01.06.2022г. истцу была установлена страховая пенсия по старости в размере 9381 руб. 38 коп. 25.08.2022г. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете пенсии в связи с тем, что при назначении пенсии был учтен его стаж работы только до 12.03.1992г. Решением №570052/22 от 11.11.2022г. истцу было отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием оснований. Считает, что принятое ответчиком решение о назначении истцу пенсии без учета периода его работы с 13.03.1992 по 17.01.2018 является незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1, его представитель ФИО5 на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично. Признал незаконным решение ОСФР по Челябинской области о назначении пенсии без учета периода работы и включил в страховой стаж ФИО1 период работы с 13.03.1992 по 17.01.2018 года в Костанайском Областном радиотелевизионном передающем центре филиала ЗАО «Казтелерадио» с возложением обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом включения в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 17.01.2018 года, а также с учетом фактического размера страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан за период с 01.01.2002 по 17.01.2018 годы.

Взыскал с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение. Указывает на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. При вынесении решения судом не учтены нормы международного договора – Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., действующего с 01.01.2021 года и Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения от 23.12.2020 года № 122. Периоды работы с 13.03.1992г. на территории Республики Казахстан не могут быть включены в страховой стаж истца, поскольку не подтверждены формуляром «О стаже работы». После 2002 года на размер пенсии влияют страховые взносы, начисленные (уплаченные) в Пенсионный фонд Российской Федерации. Основания для перерасчета пенсии с учетом фактического размера страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан с 01.01.2002 по 17.01.2018 отсутствуют. Кроме того, из резолютивной части решения не усматривается, с какого числа должен быть произведен перерасчет пенсии. Также ответчик не согласен с требованием в части удовлетворения компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворении (л.д.182-186).

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к слудеющему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее - Рекомендации от 22.06.2004), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России № 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. <данные изъяты> 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии в Республики Казахстан с 29 мая 2018 года.

С 18.07.2018г. по 01.08.2019г. проживает на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание, с 02.08.2019г. по 24.11.2022г. – на основании вида на жительство. С 25.11.2022г. истец принял Гражданство Российской Федерации.

25.04.2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.77-79).

Решением ОСФР по Челябинской области № 220000213417/302078/22 истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2022 года назначена страховая пенсия. При этом периоды работы с 13.03.1992 по 17.01.2018 года проходившие на территории Республики Казахстан не включены в страховой стаж истца по причине отсутствие ответов на запросы, направленных Управлением в компетентные органы Республики Казахстан (л.д.69).

Согласно трудовой книжке, трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории Республики Казахстан, в том числе с 13 марта 1992 по 17 января 2018 года работал в Костанайском Областном радиотелевизионном передающем центре филиала ЗАО «Казтелерадио», с 01.01.1989 по 25.03.1997 ведущим инженером по обслуживании генераторов УКВ и СВЧ группы; с 26.03.1997 по 31.05.2000 главным инженером; с 01.06.2000 по 31.12.2005 техническим директором ОРТПЦ, с 01.01.2006 по 31.12.2006 заместителем директора; с 01.01.2007 по 17.01.2018 главным инженером (л.д.20-28).

25.08.2022 года истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии с учетом его трудового стажа и заработной платы. Также в заявлении указано, что все необходимые справки представлены в клиентскую службу (л.д.41-43).

Решением №570052/22 ФИО1 в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием оснований (л.д.54-55).

Согласно справке № 21 от 19.09.2022 года Филиала Акционерного общества «Казтелерадио» Костанайская Областная Дирекция Радиотелевещания» ФИО1 действительно работал в Костанайской Областной Дирекции Радио Телевещания филиал АО «Казтелерадио» с 01.08.1977 по 14.11.2018 года в должностях:

с 01.08.1977 по 14.11.1977 года инженером цеха № 5 для обслуживания оборудования УКВ;

с 15.11.1977 по 23.04.1985 года старшим инженером дл обслуживания УКВ;

с 24.04.1985 по 31.12.1988 года начальником цеха УКВ г.Костанай;

с 01.01.1989 по 25.03.1997 года ведущим инженером по обслуживанию генераторов УКВ и СВЧ группы УКВ;

с 26.03.1997 по 31.05.2000 года главным инженером;

с 01.06.2000 по 31.12.2005 года техническим директором ОРТПЦ;

с 01.01.2006 по 31.12.2006 года заместителем директора;

с 01.01.2007 по 17.01.2008 года главным инженером (л.д.50).

Справкой о суммах дохода подтверждается получение заработной платы за период с января 1998 года по декабрь 2002 года (л.д.141).

Согласно информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде имеются сведения об уплате начиная с 13.03.1998 по 26.03.2014 года имеются сведения об уплате страховых взносов (л.д.89 оборот-93).

Разрешая заявленные истцом требования о признании незаконным решения о назначении пенсии без учета периода работы и включение в страховой стаж периода работы с 13.03.1992 по 17.01.2018 года, суд первой инстанции дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из того, что представленными стороной истца справками подтверждается факт работы истца в спорные периоды в Костанайском Областном радиотелевизионном передающем центре филиала ЗАО «Казтелерадио» и получение заработной платы, в связи с чем пришел к выводу о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом фактического размера страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан за период с 01.01.2002 по 17.01.2018 года.

Судебная коллегия признает указанные выводы верными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и примененным нормам права.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21).

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 546н (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Согласно п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно п.27 Правил обращения за страховой пенсией в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

Пунктом 50 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком указанные правила приема заявления соблюдены не были. Доказательства факта разъяснения истцу необходимости представления дополнительных документов сторона ответчика в суды первой и апелляционной инстанции не предоставила.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не определена дата, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии, судебной коллегией заслуживают внимания.

По запросу судебной коллегии в порядке ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приобщен ответ ответчика из которого следует, что включение периода работы с 13.03.1992 по 31.12.2001 года повлияет на размер пенсии на дату назначения пенсии 01.06.2022 года.

Поскольку судом первой инстанции дата перерасчета пенсии не определена, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции изменить, дополнив его резолютивную часть указанием на дату, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии, указав дату 01 июня 2022 года.

Доводы апелляционной жалобы о не поступлении в ОСФР по Челябинской области ответа на запрос от компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающие специальный стаж, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку не отвечают требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Исходя из анализа Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», с учетом Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях на основании Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения, учитывается при определении права на пенсию, и приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Представленные в материалы дела документы, выданные в надлежащем порядке на территории Республики Казахстан, подтверждают осуществление истцом в спорный период времени трудовой деятельности, в связи с чем не требуют дополнительного документального подтверждения. Принятые для разрешения спора доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, достоверно подтверждают факт работы истца в спорные периоды.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части возложения обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом фактического размера страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органа Республики Казахстан с 01.01.2002 по 17.01.2018 года, судебная коллегия находит заслуживающим внимания.

Согласно статье 15 Федерального закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 г. и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица.

Таким образом, на величину ИПК влияет сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку уплата страховых взносов за спорные периоды работы истца в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период после 1 января 2002 г. отсутствует, учитывая, что законом не предусмотрен зачет взносов, уплаченных за ФИО1 в Республике Казахстан при назначении пенсии и в целях ее перерасчета в Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вывод суда о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом фактического размера страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органа Республики Казахстан с 01.01.2002 по 17.01.2018 года не основан на законе, в связи с чем подлежит исключению.

Установив нарушение ответчиком пенсионных прав истца, суд первой инстанции, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требование о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Вместе с тем указанные разъяснения не исключают право гражданина на компенсацию морального вреда в связи с нарушением его прав пенсионным органом.

Определяя размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб., суд первой инстанции исходил из длительности нарушения прав истца, характера нарушенного права – нарушено Конституционное право истца, вины ответчика, индивидуальных особенностей истца (возраст), переживания, а также требований разумности и справедливости.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

При обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Поскольку судом первой инстанции установлено нарушение неимущественных прав истца при обращении с заявлением о назначении пенсии в связи с непредставлением информации о стаже, учтенном пенсионным органом при разрешении данного заявления, его выводы о возложении обязанности по компенсации морального вреда являются верными, соответствуют вышеприведенному правовому регулированию спорных правоотношений.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 30 марта 2023 года изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на дату, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии ФИО1, указав дату 01 июня 2022 года.

Исключить из резолютивной части этого решения фразу «а также с учетом фактического размера страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан за период с 01.01.2002 по 17.01.2018 года».

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.07.2023 г.