Производство № 2-651/2023 (2-8810/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-012070-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Попове В.Е.,

с участием представителя истца – помощника прокурора ЕП, представителя ответчика - ЮВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах СВ к администрации г. Благовещенска о возложении обязанности совершить действия (бездействия),

установил:

Прокурор города Благовещенска, действуя в интересах СВ обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что Прокурор города Благовещенска, действуя в интересах СВ обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что прокуратурой города Благовещенска проведена проверка по обращению СВ по вопросу нарушения прав ее дочери-инвалида на получение общего образования в МАОУ «Школа №14 г. Благовещенска», установлено следующее. Между управлением ЖКХ и МКП «ГСТК» заключен договор на предоставление субсидии на содержание и ремонт улично-дорожной сети города Благовещенска. По адресу: ул. Фрунзе, 57 г. Благовещенска расположена МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска. В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017, п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие территории, прилегающей к образовательной организации (тротуар), имеет дефекты в виде многочисленных выбоин. Выявленные нарушения повлекли нарушение прав детей, посещающих центр дополнительного образования, на охрану жизни и здоровья, на благоприятные условия проживания и безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит: обязать администрацию г. Благовещенска в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, произвести ремонт территории, прилегающей к МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска» (тротуар по ул. Пушкина от ул. Ленина до входа на территорию образовательной организации).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ЕП настаивала на заявленных требованиях, с учетом их уточнения, привела доводы, аналогичные изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что учитывая требования законодательства к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исполнение решения суда в 30-ти дневный срок является заведомо неисполнимым для администрации города Благовещенска.

Истец – СВ, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003, N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 65 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, к полномочиям администрации города Благовещенска относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995, N 196-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований

Статьей 12 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Прокуратурой города Благовещенска проведена проверка по обращению СВ по вопросу нарушения прав ее дочери-инвалида на получение общего образования в МАОУ «Школа №14 г. Благовещенска», установлено следующее, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017, п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие территории, прилегающей к образовательной организации (тротуар), имеет дефекты в виде многочисленных выбоин.

Указанные выявленные недостатки состояния прилегающей к образовательной организации (тротуар), территории, как и факт того, что их содержание относится к компетенции деятельности муниципального образования - администрации г. Благовещенска, ответчиком не оспариваются.

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах СВ о понуждении администрации г. Благовещенска к совершению действий по устранению нарушений требований федерального законодательства по организации безопасности дорожного движения, а именно, произвести ремонт территории, прилегающей к МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска» (тротуар по ул. Пушкина от ул. Ленина до входа на территорию образовательной организации).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, исходя из необходимости определенных финансовых и временных затрат, с учетом пояснений представителя ответчика о сроках проведения работ, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать администрацию города Благовещенска произвести ремонт территории, прилегающей к МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска» (тротуар по ул. Пушкина от ул. Ленина до входа на территорию образовательной организации), в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 10 апреля 2023 года.