Дело № 2-1444/2023 21 марта 2023 года

УИД 29RS0014-01-2022-007812-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Ходыкине Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ломоносовского территориального округу г. Архангельска, Администрации городского округа «Город Архангельск», об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ломоносовского территориального округу г. Архангельска об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 и отец ФИО3 лишены родительских прав. Приказом департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от <Дата> <№> за ним закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск, ..., в которое он не вселялся. В указанном жилом помещении площадью 77,3 кв.м. зарегистрировано 16 человек, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, составляет 4,83 кв.м., что меньше нормы предоставления площади, принятой на территории г. Архангельска. Заключением органа опеки и попечительства г. Архангельска от <Дата> <№> истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Архангельска. В связи с чем просит суд предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма не менее установленной нормы в черте городского округа «Город Архангельск» за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем привлечена в качестве соответчика Администрации ГО «Город Архангельск».

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился, на своем участии не настаивал.

Представитель ответчика Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что по окончании отбывания наказания истцу будет предоставлено жилое помещение, в настоящее время его права не нарушаются.

Представитель ответчика Администрации Ломоносовского территориального округа г. Архангельска, извещенный надлежащим образом о времени и месте, в суд не явился, письменного мнения по иску не высказал.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО5 в судебном заседании право истца на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма не оспаривала, поддержала позицию представителя ответчика.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании положений ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 12 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 13 вышеназванного Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего закона, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также лицам, указанным в пункте 3 статьи 11 настоящего закона. Лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего закона, по их заявлению в письменной форме жилые помещения предоставляются ранее достижения ими возраста 18 лет в случае, если полная дееспособность приобретена ими до достижения этого возраста.

Согласно ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Положениями ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 27 июля 2005 года № 23 определена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей: мать ФИО2 решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> лишена родительских прав в отношении ФИО1, отец ФИО3 решением Мезенского районного суда Архангельской области от <Дата> лишен родительских прав в отношении ФИО1

Приказом департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от <Дата> над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО6

Приказом департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от <Дата> <№> за ФИО1 закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, ....

В указанном жилом помещении, помимо истца, зарегистрированы: наниматель ФИО7, <Дата> года рождения, сын нанимателя ФИО8, <Дата> года рождения, внучка нанимателя ФИО8, <Дата> года рождения, дочь нанимателя ФИО2, <Дата> года рождения, внук нанимателя ФИО1, <Дата> года рождения, внук нанимателя ФИО9, <Дата> года рождения, сын нанимателя ФИО10 <Дата> года рождения, внучка нанимателя несовершеннолетняя <***>, правнук нанимателя несовершеннолетний <***>, внучка нанимателя несовершеннолетняя <***>, дочь нанимателя ФИО11, <Дата> года рождения, внучка нанимателя несовершеннолетняя <***>, внучка нанимателя несовершеннолетняя <***>, внучка нанимателя ФИО12, <Дата> года рождения, всего зарегистрировано 14 человек. Общая площадь квартиры составляет 77,3 кв. м., что подтверждается поквартирной карточкой.

Согласно заключению органа опеки и попечительства г. Архангельска от <Дата> <№> в случае вселения ФИО1 общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, составит 4,83 кв. м., что будет менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека принятого в г. Архангельске, и что воспрепятствует истцу вселиться в жилое помещение. В связи с чем истец включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г. Архангельске.

ФИО1 осужден Свердловским городским судом г. Костромы на 7 лет 1 месяц лишения свободы. С <Дата> отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области», окончание срока – <Дата>.

<Дата> истец ФИО1 достиг совершеннолетия. В собственности жилого помещения истец не имеет. Жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о предоставлении истцу на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 15 кв. м, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, расположенного в черте г. Архангельска, за счет субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, подлежат удовлетворению, что будет соответствовать требованиям действующего законодательства и не нарушит права истца.

При этом исковые требования подлежат удовлетворению с Администрации городского округа «Город Архангельск» как с надлежащего ответчика, на которого законом возложена данная обязанность.

Доводы ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению, так как истец находится в местах лишения свободы, по освобождении откуда будет обеспечен жильем, судом отклоняются, поскольку установленное абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.

Данный правовой подход изложен в п. 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт <№>) по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 15 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В удовлетворении требований к Администрации Ломоносовского территориального округу г. Архангельска отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года.

Председательствующий Е.А. Тарамаева